喬鍵

2014年，北京市海淀區(qū)人民政府教育督導(dǎo)室研究制定了《海淀區(qū)幼兒園全面實(shí)施素質(zhì)教育評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》和《海淀區(qū)學(xué)前教育督導(dǎo)工作方案及實(shí)施細(xì)則》，在對(duì)幼兒園進(jìn)行多次試點(diǎn)督導(dǎo)的基礎(chǔ)上，于2016年全面開(kāi)啟了幼兒園綜合督導(dǎo)工作。通過(guò)三年的探索和實(shí)踐，海淀區(qū)逐步形成了具有海淀特色的學(xué)前教育“支持性督導(dǎo)”模式，在尊重幼兒園主體地位的同時(shí)，發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)、指導(dǎo)、服務(wù)功能，為海淀區(qū)學(xué)前教育的發(fā)展保駕護(hù)航。

支持性教育督導(dǎo)的本質(zhì)是尊重被督導(dǎo)幼兒園的主體性，即在充分信任與尊重幼兒園的基礎(chǔ)上，給予幼兒園科學(xué)有效的指導(dǎo)和幫助，促進(jìn)幼兒園在原有基礎(chǔ)上不斷提高。在實(shí)際工作中，我們?cè)诙綄?dǎo)前、督導(dǎo)中和督導(dǎo)后分別給予幼兒園不同的支持性舉措。

督導(dǎo)前：關(guān)注實(shí)際，為園所提供靈活安排

正式督導(dǎo)前的支持性舉措主要包括兩個(gè)方面：一是開(kāi)展需求督導(dǎo)，二是靈活安排督導(dǎo)流程。

開(kāi)展需求督導(dǎo)。所謂需求督導(dǎo)，是指督導(dǎo)室根據(jù)幼兒園提出的需求派出相應(yīng)的督學(xué)，對(duì)幼兒園進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)。在開(kāi)展需求督導(dǎo)的過(guò)程中，我們著重把握三點(diǎn)原則：一是關(guān)注需求的真?zhèn)巍Ｒ驗(yàn)橛械男枨笫呛侠淼?，是以解決幼兒園發(fā)展中的問(wèn)題為目的的，但有的需求則超出了工作范圍，或者是自評(píng)過(guò)程中的判斷失誤。二是重視問(wèn)題解決。督學(xué)每一次的指導(dǎo)都要確實(shí)起到為幼兒園排憂解難的作用，同時(shí)幼兒園也要認(rèn)真落實(shí)和改進(jìn)。三是關(guān)注指導(dǎo)策略的多元性。專兼職督學(xué)根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢(shì)，提出解決方法，既可以是宏觀的方向指引，也可以是具體的行動(dòng)策略。

靈活安排督導(dǎo)流程。對(duì)于督導(dǎo)安排及程序中的非原則性問(wèn)題，充分尊重幼兒園的意見(jiàn)。如在督導(dǎo)時(shí)間的確定上，督導(dǎo)室下發(fā)時(shí)間安排并征求園所意見(jiàn)，對(duì)于有新建、遷址、裝修、重大人員變動(dòng)等情況的園所，我們給予充足的準(zhǔn)備時(shí)間，并進(jìn)行彈性安排。例如，有的幼兒園因?yàn)樯习肽暧兄匾膱@慶活動(dòng)，希望將時(shí)間調(diào)到下半年。我們考慮到園慶對(duì)一所幼兒園凝聚人心、梳理經(jīng)驗(yàn)、提升質(zhì)量等方面的重要意義，于是同意將時(shí)間調(diào)為下半年。對(duì)于有分園的園所，我們將選擇權(quán)交給幼兒園，由幼兒園確定接受督導(dǎo)的分園。而對(duì)于督導(dǎo)當(dāng)天的安排，督導(dǎo)室提供流程供園所參考，但不強(qiáng)制要求一定要遵照?qǐng)?zhí)行，鼓勵(lì)園所結(jié)合本園特點(diǎn)適度調(diào)整安排。

督導(dǎo)中：重視反饋，促進(jìn)園所健康發(fā)展

督學(xué)反饋，即對(duì)幼兒園辦園情況的總體評(píng)價(jià)和意見(jiàn)，這在很大程度上決定了督導(dǎo)是否能真正促進(jìn)幼兒園的發(fā)展。在支持性督導(dǎo)的思路下，我們力求督導(dǎo)反饋?zhàn)龅娇陀^、準(zhǔn)確的同時(shí)，要體現(xiàn)出以下特點(diǎn)。

一是充分肯定幼兒園的工作。海淀區(qū)園所數(shù)量眾多，辦園基礎(chǔ)差異很大。為保持和提高每所幼兒園的發(fā)展自信，督學(xué)要充分挖掘每所幼兒園的優(yōu)勢(shì)和亮點(diǎn)，充分肯定幼兒園在改革和建設(shè)等方面所取得的成績(jī)。對(duì)于問(wèn)題或不足，要抓住其最核心的部分，而不是面面俱到。

二是要重視及時(shí)的溝通和交流。督學(xué)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，要隨時(shí)與幼兒園的干部、工作人員進(jìn)行溝通。如在一次督導(dǎo)中，一位教師組織一一點(diǎn)數(shù)的活動(dòng)，教師坐在小椅子上，手里拿著一個(gè)放著“蘋(píng)果”的小籃子，讓孩子們上來(lái)一個(gè)一個(gè)點(diǎn)數(shù)。但現(xiàn)場(chǎng)的督學(xué)發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)孩子的視線根本看不見(jiàn)點(diǎn)數(shù)的過(guò)程，于是向教師示意把小籃子放在地上，這樣孩子們立刻就都看見(jiàn)了。雖然是個(gè)小細(xì)節(jié)，但是卻大大提高了活動(dòng)的效果。

三是既要全面概括又要兼顧細(xì)節(jié)。督學(xué)的反饋既要概括出園所存在的問(wèn)題，又要給出具體的改進(jìn)建議。例如，針對(duì)小班“娃娃家”沒(méi)人玩的問(wèn)題，督學(xué)指出是因?yàn)閰^(qū)域里缺少可以操作的材料，只有娃娃、沙發(fā)、固定的鍋鏟等，建議投放一些蔬菜、橡皮泥等能讓孩子動(dòng)手操作的材料，這樣的建議使園所明確了改進(jìn)的目標(biāo)和方法。

督導(dǎo)后：縱橫交錯(cuò)，督導(dǎo)結(jié)果使用最大化

督導(dǎo)結(jié)果的使用及效果如何，直接決定著督導(dǎo)的有效性和權(quán)威性。因此，我們采取橫向上“點(diǎn)面結(jié)合”、縱向上“多方聯(lián)動(dòng)”的方式，使督導(dǎo)結(jié)果的使用最大化。

橫向上“點(diǎn)面結(jié)合”?！懊妗笔侵冈诙綄?dǎo)結(jié)束一年后，由責(zé)任督學(xué)對(duì)所有幼兒園進(jìn)行督導(dǎo)回訪，督促幼兒園針對(duì)問(wèn)題進(jìn)行整改和提高?！包c(diǎn)”是指每學(xué)期綜合督導(dǎo)結(jié)束后，經(jīng)過(guò)督學(xué)們討論并上報(bào)督導(dǎo)室后，確定部分存在較為嚴(yán)重問(wèn)題的幼兒園為重點(diǎn)整改對(duì)象。對(duì)這些幼兒園，實(shí)施問(wèn)題處理“三步走”策略：第一步，給機(jī)會(huì)，促自省。在之后的一年內(nèi)，督導(dǎo)室將會(huì)組織督學(xué)，根據(jù)該園的實(shí)際情況，對(duì)其進(jìn)行追蹤督導(dǎo)，直至其達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)或符合要求。第二步，發(fā)文件，促整改。如果幼兒園在一年內(nèi)整改情況仍不達(dá)標(biāo)，就以科室的名義給幼兒園下發(fā)整改意見(jiàn)書(shū)，督促幼兒園進(jìn)行整改。第三步，嚴(yán)處理，促法紀(jì)。對(duì)于屢次不改或者屢次整改不達(dá)標(biāo)的情況，會(huì)以督導(dǎo)室名義給幼兒園所屬上級(jí)部門(mén)發(fā)出告知函，請(qǐng)其上級(jí)部門(mén)、相關(guān)行政部門(mén)協(xié)助解決或取消其辦園資格。在支持性教育督導(dǎo)思路的指引下，我們盡量將工作控制在第一步，鼓勵(lì)幼兒園積極主動(dòng)改進(jìn)工作，促進(jìn)園所健康持續(xù)發(fā)展。

縱向上“多方聯(lián)動(dòng)”。主要是針對(duì)督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的幼兒園自身無(wú)法解決的問(wèn)題或滿足的需求，督導(dǎo)室會(huì)與相關(guān)部門(mén)溝通、協(xié)調(diào)，盡最大努力支持和服務(wù)幼兒園發(fā)展。例如，在督導(dǎo)中我們發(fā)現(xiàn)區(qū)內(nèi)多所幼兒園對(duì)急救師培訓(xùn)有需求，督導(dǎo)室第一時(shí)間與北京市紅十字會(huì)聯(lián)系，專門(mén)為幼兒園組織了為期五天的專業(yè)急救師培訓(xùn)。在培訓(xùn)中，教師收獲了豐富的知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為幼兒園的安全工作夯實(shí)了基礎(chǔ)。

海淀區(qū)實(shí)施的支持性教育督導(dǎo)模式，目前還處于起步階段，還需要不斷健全和完善。我們希望通過(guò)自身的實(shí)踐和探索，使督導(dǎo)評(píng)價(jià)從短期的外在壓力轉(zhuǎn)換為幼兒園長(zhǎng)期發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，切實(shí)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)幼兒園科學(xué)、自主、優(yōu)質(zhì)發(fā)展。endprint