梁好

自2012年中小學校責任督學掛牌督導工作在全國范圍內開展以來，責任督學入校督導已成為常態(tài)，對于推進中小學校常規(guī)管理，指導學校規(guī)范辦學行為，提高教育教學質量，具有重要的現(xiàn)實意義。教育督導重在實效，責任督學到校督導如若僅僅停留在表面，走馬觀花，重形式而忽視實質，那么，掛牌督導制度終究不能發(fā)揮應有的作用，只能為學校徒增負擔，甚至干擾學校正常的教育教學秩序。因此，責任督學掛牌督導要在實效上下功夫，在工作中應做到四個“注重”，避免四個“問題”。

注重內涵，避免表象化督導

教育督導是專業(yè)性很強的工作，然而，在一些教育部門領導看來，教育督導就等于衛(wèi)生檢查，督學到校督導就是查看學校環(huán)境是否整潔，衛(wèi)生狀況是否良好；而學校迎接督導的方式，也就是打掃衛(wèi)生、整理環(huán)境。校園環(huán)境衛(wèi)生固然是學校常規(guī)管理的重要組成部分，從衛(wèi)生狀況也能反映出學校管理的精細化程度，但是，將教育督導與衛(wèi)生檢查劃上等號，只能說這樣的督導過于重視表象，沒有深入到學校管理及教學的核心。教育督導必須從表象化的檢查中走出來，要注重對學校內涵管理的督導，對學校的校園文化、發(fā)展規(guī)劃、教育理念、課程設計、課堂教學等方面進行深層次、全方位的審視，以專業(yè)化督導助推學校發(fā)展。

例如，在2017年3月的月度主題督導活動中，我所在的督學責任區(qū)通過召開轄區(qū)學校常規(guī)管理現(xiàn)場會，幫助學校深化常規(guī)管理，引領學校內涵發(fā)展?，F(xiàn)場會上，責任區(qū)的專兼職督學、轄區(qū)學校校長深入現(xiàn)場學校，隨機聽課、參觀校園文化建設、觀摩大課間活動，對現(xiàn)場學校進行全方位了解與診斷。觀摩結束后，召開現(xiàn)場交流會，責任督學結合督導過程中的所見、所思、所想，將意見和建議反饋給學校，幫助學校找準問題，明確方向，改進工作，收到了明顯的效果。

注重內驅，避免單向性督導

在工作中，我發(fā)現(xiàn)有一部分的教育督導是脫離于學校之外的單向性督導。督導人員以自己的專業(yè)化視角，指出學校管理中存在的問題，督促學校認真整改，甚至以督辦單、問題整改單的形式，要求學校按照督學的意愿限期落實。這樣的督導看似高效，卻忽視了主體的參與，學校始終處于被動的地位。事實上，發(fā)現(xiàn)問題只是督導的起點，有效的督導應該在此基礎上引導學校進行自我反思，充分調動學校發(fā)展的內驅力，從而優(yōu)化管理流程，全方位提高管理水平。這樣的督導才是互動式的督導，才能真正發(fā)揮其潛在的作用與價值。

為切實提高督導實效，我所在的督學責任區(qū)以強化內驅為重點，通過微信、QQ群等網(wǎng)絡工具，建立督學、校長協(xié)同合作的工作群，督學可以及時掌握責任學校工作動態(tài)，通過與校長前期的討論研究，確定專題性督導。如責任區(qū)某學校在電子備課方面存在諸多困惑，工作效果不明顯，對此，責任區(qū)與校長確定將電子備課作為月底督導主題，并邀請相關教研專家深入學校，通過查看電子備課、隨機聽課、座談了解，找準學校在推進電子備課過程中存在的突出問題，幫助學校優(yōu)化電子備課流程，加強線上備課與線下教研的有機結合，改進了電子備課管理與評價的方式，有效地推進了學校工作。

注重常態(tài)，避免臨時性督導

一些地方的督導機構或責任督學到校督導習慣于下發(fā)通知細則，明確督導內容，規(guī)定督導流程?？此茋乐敿氈拢瑓s在很大程度上造成學校應對的形式化。

督學到校督導時，發(fā)現(xiàn)學校對照細則逐條落實，但是督學離開后，就又恢復了以前的狀態(tài)。學校面對督導的臨時性應對，掩蓋了實際存在的問題。要改變這樣的狀況，可以變提前告知式督導為隨機常態(tài)化督導，督促學校狠抓常規(guī)，形成常態(tài)，避免督導臨時性與應付化的現(xiàn)象。

2016年，埇橋區(qū)人民政府教育督導委員會辦公室制定印發(fā)了《中小學教育教學管理常規(guī)隨機督導實施方案》，方案堅持隨機性、真實性、指導性、高效性原則，通過校園巡視、推門聽課、問卷調查、座談走訪等方式，對校園環(huán)境、課堂教學、規(guī)范辦學、體育活動、校本教研、資源管理等進行全面考查，通過責任督學到校隨機督導，注重學校常態(tài)化督查，督促學校常規(guī)管理精細化。

注重服務，避免行政化督導

督學是代表督導機構或是政府對學校實施督導的專業(yè)性人員，具有一定的權威性。督學權力是實施教育督導的基礎性保障，但督學要用好權，不能以權力自居，高高在上，變專業(yè)性督導為行政化督導。其實，督學與學校管理者的目標是一致的，都是通過自己的專業(yè)性知識提高學校的管理水平，為學校師生提供一個良好的成長環(huán)境。因而，督學應當準確定位自己的角色，要樹立督導是為學校發(fā)展服務的觀念，確立服務意識與宗旨意識。一方面，要通過自己的專業(yè)知識，引導學校健康持續(xù)發(fā)展；另一方面，要做好學校和教育行政部門的溝通工作，幫助學校解決實際困難。此外，還要積極為學校搭建交流的平臺，幫助學校開展有效的教育教學管理，提升管理能力與水平。

如2016年11月，埇橋區(qū)督導辦組織責任督學實施農(nóng)村中小學規(guī)劃專項督導活動，通過逐校核查，對學校辦學條件進行全面摸底，對學校教學用房以及教育資源欠缺情況進行系統(tǒng)的統(tǒng)計，并呈報教育主管部門，列入學校建設項目庫以及資源裝配庫，切實為學校解決實際問題。

責任督學如果在工作中能做到以上四個“注重”，會大大提高督導的時效性，真正促進學校健康、持續(xù)發(fā)展。endprint