曾鵬+向麗

摘 要：基于對(duì)中西部地區(qū)15個(gè)省市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)，以社會(huì)認(rèn)同度為研究視角，構(gòu)建多群組結(jié)構(gòu)方程模型分析中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的地區(qū)差異及其影響因素。研究結(jié)果表明：個(gè)人特征差異性對(duì)中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著；中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)認(rèn)同度與其就近城鎮(zhèn)化意愿顯著正相關(guān)，且西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受到的影響作用更明顯。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更注重職業(yè)升遷機(jī)會(huì)、職業(yè)技能水平、子女教育狀況、工資待遇水平、工作環(huán)境、工作時(shí)長(zhǎng)的滿意度。西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口則更關(guān)注其與市民的關(guān)系、城市社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)籍狀況、基本公共服務(wù)、城市物價(jià)水平及居住條件的改善程度。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口；就近城鎮(zhèn)化意愿；地區(qū)差異；身份認(rèn)同

中圖分類(lèi)號(hào)：C922 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000-4149（2017）04-0089-09

DOI：10.3969/j.issn.1000-4149.2017.04.009

The Regional Differences of Nearby Urbanization Willingness of Agricultural

Transfer Population

ZENG Peng1，XIANG Li2，3

（1. Department of Technology， Guilin University of Technology， Guilin 541004，China；

2. School of Economics and Management， Hezhou College，Hezhou 542899，China；

3. School of Management，Harbin Institute of Technology，Harbin 150001，China）

Abstract：Based on the survey data of the nearby urbanization willingness of agricultural transfer population in the 15 provinces and cities of central and western regions， taking the degree of social recognition as the research perspective， constructing multi-group structural equation model to analyze regional differences and influencing factors of nearby urbanization willingness of the population in central and western regions. The results show that： the difference of personal characteristics has a significant effect on nearby urbanization willingness of the population in different parts of the central and western regions； there is a significant positive correlation between the social identity of the agricultural transfer population in different parts of the central and western regions and its nearby urbanization willingness， and the impact of the agricultural transfer population in the western region is more obvious. The eastern part of the agricultural transfer population pay more attention to career promotion opportunities， vocational skills， childrens education status， wages level， working environment and working hours of satisfaction. Agricultural transfer population in the western region is more concerned with its relationship with the public， urban social relations network， household registration status， basic public services， urban price level and the improvement of living conditions.

Keywords：agricultural transfer population；nearby urbanization willingness；regional difference；identity

一、引言

城鎮(zhèn)化作為推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的重要舉措，是我國(guó)邁向現(xiàn)代化工業(yè)強(qiáng)國(guó)的必經(jīng)之路，對(duì)未來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型至關(guān)重要[1]。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大規(guī)模和持續(xù)性向城鎮(zhèn)遷移，是我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中難以逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象[2]。但是，我國(guó)以往的城鎮(zhèn)化發(fā)展主要是依靠地方政府低價(jià)征收農(nóng)民土地，再利用相關(guān)平臺(tái)招商融資的方式進(jìn)行公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。地方政府往往更多關(guān)注的是GDP與政績(jī)，而對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘芯用袼巾毥鉀Q的就業(yè)渠道、就業(yè)培訓(xùn)和基本社會(huì)保障等問(wèn)題的重視程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，由此導(dǎo)致城市房地產(chǎn)業(yè)投機(jī)現(xiàn)象相當(dāng)嚴(yán)重，強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商獲取豐厚利潤(rùn)，而農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口卻難以獲取應(yīng)得的土地權(quán)益。農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大多選擇在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)謀生的異地城鎮(zhèn)化遷移方式進(jìn)城務(wù)工，為城市發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)，但大量的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口涌入大城市，帶來(lái)了日益嚴(yán)重的“大城市病”[3]。按照我國(guó)現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化率統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)居民既包括在城鎮(zhèn)居住6個(gè)月以上的外來(lái)農(nóng)民工人員，又涵蓋在城鎮(zhèn)生活但從事務(wù)農(nóng)的農(nóng)業(yè)戶(hù)籍人口。實(shí)際上，絕大多數(shù)進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在就業(yè)、子女教育、住房等社會(huì)保障等方面均未享受到與城市市民相同待遇，處于一種非城非鄉(xiāng)的境地[4]，沒(méi)有實(shí)現(xiàn)身份上的徹底轉(zhuǎn)變，仍保留著農(nóng)民的生活和消費(fèi)方式[5]，難以真正融入城市。因此，目前我國(guó)的城鎮(zhèn)化又被稱(chēng)之為“偽城鎮(zhèn)化”、“半城鎮(zhèn)化”[6]。endprint

在我國(guó)部分地區(qū)推行的“重點(diǎn)發(fā)展小城鎮(zhèn)”的城鎮(zhèn)化模式下[7]，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口盡管成功地轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裆矸?，卻又不得不面臨“失地”又“失業(yè)”的雙重困境[8]。同時(shí)，小城鎮(zhèn)在土地使用方面嚴(yán)重不集約，缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，難以獲得規(guī)模效益[9]。此外，我國(guó)絕大多小城鎮(zhèn)的環(huán)境污染問(wèn)題都遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)城市。城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是通過(guò)生產(chǎn)方式和生活空間的轉(zhuǎn)變，既要使產(chǎn)出和人均收入持續(xù)增長(zhǎng)，又要節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境。新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)人口的城鎮(zhèn)化，既然一二線城市人口吸納能力和承載力有限[10]，小城鎮(zhèn)又不適宜作為人口城鎮(zhèn)化的主導(dǎo)模式，那就應(yīng)當(dāng)探索人口就近城鎮(zhèn)化發(fā)展模式。人口就近城鎮(zhèn)化是指通過(guò)構(gòu)建各具特色且科學(xué)合理的多級(jí)新型城鎮(zhèn)體系，將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口近距離遷移到其家鄉(xiāng)所在地附近的地級(jí)市、縣城或經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的特色小城鎮(zhèn)，推動(dòng)大中小城市、小城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化和基本公共服務(wù)均等化的城鎮(zhèn)化模式。從地理特點(diǎn)上看，由于地級(jí)市和縣級(jí)行政單位在地域文化上具有相似性，并且隨著交通機(jī)動(dòng)化的發(fā)展也在通勤距離范圍以?xún)?nèi)，因而非常有利于城鄉(xiāng)流動(dòng)和一體化發(fā)展[11]。隨著流動(dòng)人口群體代際分化、沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)移、新型城鎮(zhèn)化推進(jìn)和制度改革，流動(dòng)人口回流步伐逐漸加快，中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化的重要性得到認(rèn)同，并被認(rèn)為是代價(jià)最低的新型城鎮(zhèn)化方式[12]?！耙龑?dǎo)約一億人在中西部地區(qū)就近城鎮(zhèn)化”作為黨和國(guó)家區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略決策，是我國(guó)在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要方向。從實(shí)現(xiàn)路徑上看，中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化實(shí)際上是一個(gè)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)于城鎮(zhèn)的“職業(yè)認(rèn)同→社會(huì)關(guān)系認(rèn)同→身份認(rèn)同→心理認(rèn)同”的復(fù)雜過(guò)程。因此，本研究以中西部地區(qū)15省市為研究樣本，從社會(huì)認(rèn)同度視角，通過(guò)構(gòu)建多群組結(jié)構(gòu)方程模型，對(duì)比分析中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的地區(qū)差異及其主要影響因素，進(jìn)而得出研究結(jié)論。研究成果可為各級(jí)政府合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口向中西部城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)中西部地區(qū)新型城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展提供參考依據(jù)。

二、研究設(shè)計(jì)

1.理論模型構(gòu)建

中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿受到個(gè)體特征因素、家庭因素、社會(huì)制度因素、心理因素、城市社區(qū)環(huán)境等多方面因素共同作用。個(gè)人特征因素中性別、婚姻狀況、年齡、受教育程度等也將對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口近城鎮(zhèn)化意愿產(chǎn)生不同程度的影響。推進(jìn)以人的城鎮(zhèn)化為核心的新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程，亟須實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口由“工作人”向“生活人”成功轉(zhuǎn)型。而人的城鎮(zhèn)化的價(jià)值取向體現(xiàn)為包容、權(quán)利平等和成果共享，其外在追求是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在身份、權(quán)利和待遇上的高公平感知度，內(nèi)在要求則是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)認(rèn)同[13]。社會(huì)認(rèn)同可分為歸屬性認(rèn)同、文化性認(rèn)同、疆域性認(rèn)同、政治性認(rèn)同、經(jīng)濟(jì)性認(rèn)同以及社會(huì)性認(rèn)同等類(lèi)型[14]，涵蓋家庭紐帶、個(gè)人社交圈、同業(yè)團(tuán)體成員資格、階層忠誠(chéng)和社會(huì)地位等多元關(guān)系。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在面對(duì)就近城鎮(zhèn)化選擇時(shí)，將根據(jù)其職業(yè)認(rèn)同、社會(huì)關(guān)系認(rèn)同和身份認(rèn)同滿意度的高低，以及其在城鎮(zhèn)工作和生活的主觀幸福感做出相對(duì)理性的判斷。

中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿往往是基于其就近城鎮(zhèn)化后得到的正收益與負(fù)收益之間的差額，即其所獲取的比較利益的基礎(chǔ)上，如果中西部地區(qū)城鎮(zhèn)能夠?yàn)檗r(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口提供相對(duì)較好的就業(yè)崗位和就業(yè)機(jī)會(huì)，將對(duì)工資待遇水平較低、就業(yè)能力不足的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口產(chǎn)生持續(xù)的引力效應(yīng)。根據(jù)迪勒爾（Diener）提出的主觀幸福感四維結(jié)構(gòu)[15]，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受教育程度較低，但其職業(yè)期望值相對(duì)較高，并希望就近城鎮(zhèn)化之后能夠獲得更高的物質(zhì)和精神享受。由于絕大多數(shù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在城鎮(zhèn)化之前在農(nóng)村擁有土地、宅基地、住房等資產(chǎn)，部分日常消費(fèi)品也可以實(shí)現(xiàn)自給自足，因而其非常關(guān)注城鎮(zhèn)化之后的城市物價(jià)水平、居住條件，以及能否真正享受到與市民均等的基本公共服務(wù)，這些因素都將直接影響其主觀幸福感，進(jìn)而影響其就近城鎮(zhèn)化意愿?；诖耍疚臉?gòu)建中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的理論模型，如圖1所示。

2.研究假設(shè)

基于以上分析，本文做出如下假設(shè)。

假設(shè)1 中西部不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征差異性對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。

農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征主要包括性別、婚姻狀況、年齡、受教育程度等。一般而言，受教育程度越高的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)人口就近城鎮(zhèn)化的相關(guān)政策的把握越準(zhǔn)確，因而其在面對(duì)就近城鎮(zhèn)化的選擇時(shí)會(huì)優(yōu)先考慮對(duì)其而言?xún)羰找孀罡叩某擎?zhèn)化方式。

假設(shè)2 中西部不同地區(qū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)認(rèn)同度對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。

社會(huì)認(rèn)同度對(duì)中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著，即：中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)認(rèn)同度越高，其越愿意就近城鎮(zhèn)化。中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)認(rèn)同度對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿的影響存在差異性，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更容易受到社會(huì)認(rèn)同度的影響作用。

3.數(shù)據(jù)說(shuō)明

本研究使用的數(shù)據(jù)主要通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查形式獲得，調(diào)研內(nèi)容主要包括7個(gè)部分：個(gè)人基本信息、人口就近城鎮(zhèn)化意愿、職業(yè)認(rèn)同度、社會(huì)關(guān)系認(rèn)同度、身份認(rèn)同度、城市工作幸福感和城市生活幸福感。人口就近城鎮(zhèn)化意愿包括愿意和不愿意兩類(lèi)，分別記為1和0。通過(guò)試調(diào)查對(duì)問(wèn)卷中難以測(cè)度的觀測(cè)變量加以修正，最終確定調(diào)查問(wèn)卷中的13個(gè)觀測(cè)變量，并采取李克特五級(jí)量表的形式，按照正向從大到小對(duì)所有觀測(cè)變量的原始代碼進(jìn)行重新賦值（5=非常滿意；4=比較滿意；3=一般；2=不滿意；1=很不滿意）。其中，職位升遷機(jī)會(huì)、職業(yè)技能水平表征職業(yè)認(rèn)同度；與市民的關(guān)系、城市社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)表征社會(huì)關(guān)系認(rèn)同度；戶(hù)籍狀況、子女教育狀況和基本公共服務(wù)表征身份認(rèn)同度；工資待遇水平、工作環(huán)境和工作時(shí)長(zhǎng)表征城市工作幸福感；治安狀況、居住狀況和物價(jià)水平表征城市生活幸福感。課題組于2015年1—2月和7—8月進(jìn)行了正式的問(wèn)卷調(diào)研工作，具體調(diào)研對(duì)象界定為戶(hù)籍省內(nèi)務(wù)工的外地農(nóng)民工?？紤]到相關(guān)數(shù)據(jù)的可得性，本研究的調(diào)查樣本僅涉及中部地區(qū)的山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南6個(gè)省，西部地區(qū)的四川、重慶、貴州、云南、廣西、陜西、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古9個(gè)?。ㄊ?、區(qū)）。共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷7000份，回收6546份，樣本回收率為93.94%，剔除失效樣本后獲得有效樣本為5789份，有效樣本率為88.03%。中部地區(qū)共發(fā)放問(wèn)卷2900份，回收2754份，有效樣本為2479份。西部地區(qū)共發(fā)放問(wèn)卷4100份，回收3792份，有效樣本為3310份。endprint

在5789份有效樣本中，具有就近城鎮(zhèn)化意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本為2026個(gè)，占比為35.00%，來(lái)自中部地區(qū)的樣本為884個(gè)，來(lái)自西部地區(qū)的樣本為1142個(gè)。不愿意就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本為3763個(gè)，占65.00%。可見(jiàn)，在中部地區(qū)的2479份總有效樣本中，愿意就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口僅占35.66%；在西部地區(qū)的3310份總有效樣本中，愿意就近城鎮(zhèn)化的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占34.50%。本文研究的重點(diǎn)是中西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的地區(qū)差異，因此主要采用2026個(gè)具有就近城鎮(zhèn)化意愿的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口樣本。在個(gè)人特征因素方面，中部地區(qū)男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例為55.32%，西部地區(qū)男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例為53.24%，均高于女性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所占比重。中部地區(qū)已婚的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口占77.49%，西部地區(qū)的已婚農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例略高于中部地區(qū)，占78.72%。在年齡構(gòu)成上，第一代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口所占比重較大，中部地區(qū)為57.81%，西部地區(qū)為54.64%。此外，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的文化程度普遍不高，以初中學(xué)歷居多，中部地區(qū)大專(zhuān)及以上文化程度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例僅占17.65%，西部地區(qū)大專(zhuān)及以上文化程度農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的比例為14.54%。主要變量的描述性統(tǒng)計(jì)如表1所示。三、實(shí)證分析

1.結(jié)構(gòu)方程建模

由于本研究所涉及變量的數(shù)據(jù)主要通過(guò)李克特量表進(jìn)行調(diào)查問(wèn)卷收集，獲得的樣本數(shù)據(jù)往往難以直接度量，存在著主觀性較強(qiáng)、誤差度較大、因果關(guān)系較為復(fù)雜等特點(diǎn)，運(yùn)用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)分析方法所獲取的分析結(jié)果并不理想。而結(jié)構(gòu)方程模型既適合進(jìn)行多因分析，又能夠?qū)撛谧兞亢陀^測(cè)變量的測(cè)量誤差進(jìn)行處理，并估計(jì)因子結(jié)構(gòu)和因子關(guān)系，以及對(duì)假設(shè)模型的適配度進(jìn)行檢驗(yàn)。因此，本研究通過(guò)在SPSS 17.0中建立了2026個(gè)樣本數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)庫(kù)，并導(dǎo)入AMOS 17.0進(jìn)行分析，最終構(gòu)建中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型（見(jiàn)圖2）。

圖2 中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型

2.模型檢驗(yàn)與擬合

一是運(yùn)用Cronbachs α系數(shù)對(duì)中西部地區(qū)樣本數(shù)據(jù)進(jìn)行信度檢驗(yàn)，得到中部地區(qū)和西部地區(qū)樣本數(shù)據(jù)的信度系數(shù)值分別為0.933、0.935，說(shuō)明樣本可信度較高。

二是采用因子分析法對(duì)多項(xiàng)指標(biāo)的潛在變量進(jìn)行結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)。樣本充分性KMO檢驗(yàn)結(jié)果顯示，中部地區(qū)和西部地區(qū)的KMO檢驗(yàn)數(shù)值分別為0.950、0.951。從Bartlett球形檢驗(yàn)結(jié)果來(lái)看，卡方數(shù)值的顯著性概率低于顯著性水平。并采用極大方差法進(jìn)行因子旋轉(zhuǎn)，且按照特征值大于1的標(biāo)準(zhǔn)提取主因子，結(jié)果表明，指標(biāo)項(xiàng)因子負(fù)載量全部大于0.50，且累計(jì)解釋方差大于50%，說(shuō)明各個(gè)變量的效度檢驗(yàn)值都能達(dá)到檢驗(yàn)的要求，由此可以認(rèn)為樣本全部通過(guò)了信度和結(jié)構(gòu)效度檢驗(yàn)。

第三，采用8種重要的擬合指標(biāo)，對(duì)構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型的擬合指標(biāo)參數(shù)進(jìn)行檢驗(yàn)，以判斷擬合指標(biāo)的輸出值是否滿足擬合的最低要求。由此，將本研究建立的結(jié)構(gòu)方程模型輸入AMOS 17.0軟件中，計(jì)算分析得到中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型擬合程度的八項(xiàng)擬合指標(biāo)數(shù)值（見(jiàn)表2）。對(duì)照各項(xiàng)擬合指標(biāo)的參考值可知，全部的擬合指標(biāo)都在可以接受的范圍內(nèi)，說(shuō)明構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型可以與樣本數(shù)據(jù)在整體上達(dá)到很好的擬合，其結(jié)果是可接受的。在擬合度檢驗(yàn)基礎(chǔ)上分中部地區(qū)和西部地區(qū)對(duì)結(jié)構(gòu)方程模型路徑系數(shù)進(jìn)行測(cè)定，得到中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的結(jié)構(gòu)方程模型的路徑估計(jì)結(jié)果（見(jiàn)表3）。

從表3可以看出，在結(jié)構(gòu)方程模型中，社會(huì)認(rèn)同度對(duì)中部和西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)分別為0.759和0.786，且均通過(guò)顯著性檢驗(yàn)。這就說(shuō)明中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)認(rèn)同度對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著，且西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受到社會(huì)認(rèn)同度的影響更大。由此，可以認(rèn)為之前構(gòu)建的結(jié)構(gòu)方程模型不需要再進(jìn)行調(diào)整。

3.參數(shù)值估計(jì)分析

根據(jù)圖1，利用AMOS 17.0軟件對(duì)來(lái)自中部地區(qū)的884份樣本和來(lái)自西部地區(qū)的1142份樣本分別進(jìn)行計(jì)算，可以分別得到中部地區(qū)和西部地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿的非標(biāo)準(zhǔn)化參數(shù)值估計(jì)模型圖（略）。根據(jù)結(jié)構(gòu)方程模型的輸出結(jié)果，可以進(jìn)一步得出中西部不同地區(qū)人口就近城鎮(zhèn)化意愿測(cè)量模型中潛在變量與觀測(cè)變量之間的標(biāo)準(zhǔn)化路徑估計(jì)結(jié)果（見(jiàn)表4）?？梢?jiàn)，在測(cè)量模型中，中部地區(qū)和西部地區(qū)的潛在變量對(duì)觀測(cè)變量的顯著性檢驗(yàn)P值都在0.001水平顯著，且在0.001水平下各標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)都在0.564—0.938之間，這說(shuō)明測(cè)量模型中的觀測(cè)變量都較好地解釋了潛在變量。

在社會(huì)認(rèn)同度方面，中西部地區(qū)的各項(xiàng)指標(biāo)都通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)且各標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)都較高，其中，最小值為0.848，最大值為0.938。在職業(yè)認(rèn)同度上，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受職業(yè)技能水平的影響都大于其受職業(yè)升遷機(jī)會(huì)的影響，表明中西部農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能水平滿意度的高低對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿的影響突出，且中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受其職業(yè)升遷機(jī)會(huì)和職業(yè)技能水平的影響更為明顯。在社會(huì)關(guān)系認(rèn)同度上，中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口與市民關(guān)系的好壞對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿的影響更直接，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受社會(huì)關(guān)系認(rèn)同度的作用相當(dāng)明顯。在身份認(rèn)同度上，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)其子女教育水平相對(duì)重視，而西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受戶(hù)籍狀況的影響更顯著，其更希望通過(guò)就近城鎮(zhèn)化享受到和城市居民同等的基本公共服務(wù)。

在城市工作幸福感方面，中西部地區(qū)各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到顯著性水平但標(biāo)準(zhǔn)化路徑系數(shù)較低，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受工作環(huán)境和工資待遇水平滿意度的影響大于其受工作時(shí)長(zhǎng)的影響。并且，中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受工資待遇水平、工作環(huán)境和工作時(shí)長(zhǎng)的影響程度都要高于西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口。而西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更重視工作環(huán)境和工作時(shí)長(zhǎng)的滿意度，其對(duì)工資待遇水平的要求更低。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，處于不同年齡段的中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口對(duì)工作環(huán)境和工作時(shí)長(zhǎng)的滿意度呈現(xiàn)出明顯的差異性，35歲以下的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更為關(guān)注自身工作環(huán)境和工作時(shí)長(zhǎng)狀況。endprint

在城市生活幸福感方面，居住條件對(duì)中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響最大，其次是物價(jià)水平，最后是治安狀況。目前在城市務(wù)工的中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口大部分集中租住在“城中村”、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域，居住面積狹小，居住條件較為惡劣，尚不具備進(jìn)城定居能力。物價(jià)水平對(duì)西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿的影響更大。由于城市的物價(jià)水平往往高于農(nóng)村的物價(jià)水平，農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化后需要付出更多的生活成本，致使中西部地區(qū)部分農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口不愿意就近城鎮(zhèn)化。此外，城市治安狀況也是中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口面臨就近城鎮(zhèn)化時(shí)會(huì)考慮的主要影響因素之一。比較而言，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化意愿受城市治安狀況、居住條件及物價(jià)水平的影響更為顯著。

四、結(jié)論與建議

通過(guò)以上實(shí)證分析發(fā)現(xiàn)：①中西部不同地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的個(gè)人特征差異性對(duì)其就近城鎮(zhèn)化意愿影響顯著。中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口中均以第一代男性農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為主，且農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的文化程度普遍不高，以初中及以下學(xué)歷者居多。②中西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的社會(huì)認(rèn)同度與其就近城鎮(zhèn)化意愿顯著正相關(guān)，且西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受到的影響作用更明顯。東部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口更注重職業(yè)升遷機(jī)會(huì)、職業(yè)技能水平、子女教育狀況、工資待遇水平、工作環(huán)境、工作時(shí)長(zhǎng)滿意度的高低，西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口則更關(guān)注其與市民的關(guān)系、城市社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)籍狀況、基本公共服務(wù)、城市物價(jià)水平及居住條件的改善程度。

我國(guó)中部地區(qū)六省均處于發(fā)展速度較快的城鎮(zhèn)化中期階段，但各省城鎮(zhèn)體系發(fā)展失衡且城鎮(zhèn)化差異明顯?？傮w來(lái)看，中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以粗放型為主要特征，集約化水平低下。省會(huì)城市“一市獨(dú)大”的特征突出，中心城市的集聚輻射作用不明顯，大中小城市結(jié)構(gòu)失調(diào)，小城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，與城鎮(zhèn)化發(fā)展相配套的體制機(jī)制缺失，因而亟須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，不斷加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)力度，推進(jìn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)向城鎮(zhèn)快速集聚。在中部崛起戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中，中部六省作為我國(guó)重要的糧食生產(chǎn)基地、能源材料基地、裝備制造業(yè)基地和綜合交通運(yùn)輸樞紐，需要借助人口就近城鎮(zhèn)化來(lái)發(fā)揮引領(lǐng)作用。但長(zhǎng)期以來(lái)，受中部地區(qū)推力與東部先發(fā)達(dá)地區(qū)拉力的共同影響作用，占較大比例的中部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在當(dāng)?shù)仉y以順利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，轉(zhuǎn)而以跨省流向大中城市為主，屬于典型的“異地城鎮(zhèn)化”。并且，在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中，本地人口和外地人口之間的關(guān)系呈現(xiàn)出顯著的社會(huì)分化性特征，加劇了城市內(nèi)部的不平等和分裂，成為影響中部地區(qū)推進(jìn)人口就近城鎮(zhèn)化的核心問(wèn)題。

我國(guó)西部地區(qū)的大部分區(qū)域是牧區(qū)和少數(shù)民族聚集地，具有生態(tài)脆弱、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)和人口劣勢(shì)明顯等特征。從地域環(huán)境來(lái)看，西部大部分地區(qū)尤其是少數(shù)民族牧區(qū)生態(tài)環(huán)境較為脆弱、資源環(huán)境承載力不足，致使其缺乏城鎮(zhèn)化發(fā)展?jié)摿?。就城?zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)而言，西部大部分地區(qū)特別是牧區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平低下，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍以初級(jí)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)為主、現(xiàn)代工業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。從西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的特點(diǎn)來(lái)看，人口密度低且居住較為分散，受教育程度普遍偏低。西部少數(shù)民族農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口受傳統(tǒng)思想觀念和生活方式影響明顯，大多難以在短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)城市生活。因此，西部地區(qū)人口城鎮(zhèn)化應(yīng)當(dāng)根據(jù)各地區(qū)實(shí)際情況，綜合考慮經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、人口等多方面制約影響因素，選擇適宜的城鎮(zhèn)化道路。對(duì)大部分西部地區(qū)來(lái)說(shuō)，大城市和中等城市的人口城鎮(zhèn)化發(fā)展模式都很難行得通。相比之下，重點(diǎn)發(fā)展地級(jí)市、縣城和特色小城鎮(zhèn)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近向城鎮(zhèn)遷移，將在很大程度上提升西部地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口尤其是少數(shù)民族牧區(qū)牧民們的城鎮(zhèn)化意愿，促使其能夠更快、更好地融入城市生活?；谝陨涎芯糠治觯疚奶岢鲆韵抡呓ㄗh。

第一，建立與中西部地區(qū)資源環(huán)境等綜合承載力相匹配的城市特色產(chǎn)業(yè)體系。中部地區(qū)存在產(chǎn)業(yè)層次低、服務(wù)業(yè)帶動(dòng)能力不足、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就業(yè)穩(wěn)定性差等突出問(wèn)題，致使其難以強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐人口就近城鎮(zhèn)化的職能。因此，中部地區(qū)需要不斷強(qiáng)化綠色、低碳發(fā)展意識(shí)，加快產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)型，形成特色鮮明、功能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，不斷完善城市產(chǎn)業(yè)體系，并積極創(chuàng)造就業(yè)條件，進(jìn)一步提升服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的吸納能力，從而有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近城鎮(zhèn)化。而西部地區(qū)省市以少數(shù)民族人口居多，大多數(shù)小城鎮(zhèn)發(fā)展仍以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為主，特色產(chǎn)業(yè)鏈尚未形成，且第二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后。根據(jù)民族地區(qū)空間區(qū)位和資源稟賦特點(diǎn)，可以重點(diǎn)發(fā)展民族特色旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)，增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品供給和生態(tài)治理能力，培育區(qū)域民族特色品牌。另外，在發(fā)展民族地區(qū)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，更要重視民族地區(qū)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在生活方式、文明水準(zhǔn)及價(jià)值觀念上的城鎮(zhèn)化。

第二，構(gòu)建適宜中西部地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的城鎮(zhèn)化模式。中部地區(qū)應(yīng)構(gòu)建多元城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，即在健全城鎮(zhèn)化發(fā)展體制機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立中部城市集群和現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，凸顯城鎮(zhèn)化結(jié)構(gòu)升級(jí)效應(yīng)。以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移助推中部地區(qū)城市群資源整合，強(qiáng)化以武漢市為核心的都市圈的帶動(dòng)作用，以及中原城市群和長(zhǎng)株潭城市群的牽引作用，逐步形成中心城市、中小城市、小城鎮(zhèn)及居民點(diǎn)互動(dòng)發(fā)展的城鄉(xiāng)布局結(jié)構(gòu)。西部地區(qū)應(yīng)建立大城市與小城鎮(zhèn)結(jié)合、現(xiàn)代化和民族化特征明顯的城鎮(zhèn)化發(fā)展模式，即重點(diǎn)培育關(guān)中—天水地區(qū)、成渝地區(qū)的城市為大城市群，進(jìn)而帶動(dòng)周邊區(qū)域的發(fā)展；充分發(fā)揮省會(huì)城市和次一級(jí)中心城市的集聚和龍頭帶動(dòng)作用；重視小城鎮(zhèn)尤其是建制鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和功能錯(cuò)位發(fā)展，形成彰顯地方特色的鎮(zhèn)區(qū)體系。

第三，完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系。構(gòu)建新型職業(yè)培訓(xùn)模式，穩(wěn)步提升農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。整合職業(yè)教育、職業(yè)培訓(xùn)等各類(lèi)資源，政府應(yīng)建立專(zhuān)項(xiàng)資金支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能培訓(xùn)服務(wù)。以政府部門(mén)、企業(yè)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口個(gè)人共同參與為前提，形成多元化的培訓(xùn)投入機(jī)制，建立市場(chǎng)化的培訓(xùn)運(yùn)作機(jī)制。企業(yè)應(yīng)保證提供足夠的專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)并合理開(kāi)支，自覺(jué)履行對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)行崗位技能培訓(xùn)的職責(zé)，并接受相關(guān)部門(mén)監(jiān)管。政府應(yīng)對(duì)主動(dòng)面向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)的高等院校、職業(yè)院校和專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)行資金補(bǔ)貼等激勵(lì)措施，并加大對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的資金投入力度。此外，還可以通過(guò)對(duì)已經(jīng)獲得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)，并對(duì)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口職業(yè)技能鑒定時(shí)所需資金進(jìn)行政策補(bǔ)貼。endprint

第四，加快城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。采取以租賃型保障為主、產(chǎn)權(quán)式保障為輔的保障方式，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與公共租賃住房等形式的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口保障性住房建設(shè)，并將已經(jīng)在城鎮(zhèn)落戶(hù)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口完全納入城鎮(zhèn)住房保障范疇。加快廉租房、公租房等保障性住房覆蓋進(jìn)程，采取租賃補(bǔ)貼、購(gòu)房貸款利息減免等多項(xiàng)政策，切實(shí)改善農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口居住條件。建立健全商品房配建保障性住房機(jī)制，鼓勵(lì)社會(huì)資本積極參與城鎮(zhèn)保障性住房建設(shè)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口集聚的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)的公租房建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口數(shù)量較多的企業(yè)農(nóng)民工集體宿舍建設(shè)。有效利用農(nóng)村集體建設(shè)用地，審慎探索由集體經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)公租房。

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