王瑛++王維安++肖芳麗

摘要：對天門市牛品改工作推進(jìn)的現(xiàn)狀、主要做法及成效進(jìn)行了介紹，分析了目前存在的主要問題，并提出了相關(guān)建議。

關(guān)鍵詞：天門市；牛品種改良；現(xiàn)狀；做法；對策

中圖分類號：S813；S823 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：B 文章編號：1007-273X（2017）08-0043-02

天門市，地處江漢平原腹地，轄26個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦、場、區(qū)，總戶數(shù)36.89萬戶，其中農(nóng)業(yè)戶數(shù)30.16萬戶；總?cè)丝?66.92萬人，其中農(nóng)業(yè)人口130.59萬人。近年來，天門市大力推進(jìn)畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定發(fā)展豬禽生產(chǎn)，突破性發(fā)展草食畜牧業(yè)。為了認(rèn)真貫徹落實全省牛品種改良會議精神，天門市牛品種改良工作在省畜禽育種中心、市委、市政府的大力支持下取得了明顯成效，農(nóng)民養(yǎng)牛效益明顯增加，推動了全市養(yǎng)牛業(yè)的快速發(fā)展。

1 天門市牛品種改良工作推進(jìn)現(xiàn)狀

近幾年來，隨著國家對畜牧業(yè)給予重點傾斜政策，天門市市委、市政府積極貫徹興牧富民戰(zhàn)略，把發(fā)展壯大畜牧業(yè)作為發(fā)展鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入、推動新農(nóng)村建設(shè)的有效載體，以市場需求為導(dǎo)向，大力推進(jìn)畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整，牛品種改良工作的推進(jìn)，提高了養(yǎng)殖效益，促使了養(yǎng)牛業(yè)快速蓬勃發(fā)展的良好趨勢。

2016年，天門市在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了13個配種罐點，使用凍精16 000支，其中黃牛12 400支，水牛3 600支。全年累計配種10 762頭，其中黃牛9 575頭，受胎8 436頭，受胎率88.1%；水牛1 187頭，受胎676頭，受胎率56.95%。牛品種改良工作的推進(jìn)促進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化程度提高。近幾年來，天門市發(fā)展年出欄1 000頭肉牛以上標(biāo)準(zhǔn)肉牛育肥場2個，100頭以上的肉牛育肥場138個；農(nóng)戶養(yǎng)牛“165”模式281個。2016年全市出欄肉牛2.8萬頭，規(guī)?；B(yǎng)殖場出欄1.68萬頭，占全市出欄比重60%，出欄肉牛中優(yōu)質(zhì)雜交肉牛1.72萬頭，占全市出欄比重達(dá)61.4%。通過加大政策支持力度，實現(xiàn)了牛品種改良整體推進(jìn)和牛產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展的良性互動。

2 主要工作做法及成效

天門市畜牧獸醫(yī)局將牛品種改良工作向市政府作了專題匯報，市政府大力支持，并召開專題會議進(jìn)行討論，確定了天門市牛品種改良實施方案，方案明確了牛品種改良整縣推進(jìn)的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、主要措施和獎懲辦法。

2.1 領(lǐng)導(dǎo)重視，組織保障到位

長期以來，畜牧業(yè)都是以豬、禽生產(chǎn)為主打產(chǎn)業(yè)，牛、羊等草地畜牧業(yè)發(fā)展相對滯后，很大程度上不能適應(yīng)人民生活水平日益提高的消費需求和農(nóng)民增收致富途徑多樣化。按照省局的統(tǒng)一部署，市政府結(jié)合天門的實際，決定以牛品種改良為突破口，推進(jìn)畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，推進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，由于牛品種改良工作是一項公益性事業(yè)，為了確保穩(wěn)定實施，市成立了以分管農(nóng)業(yè)的副市長為組長，畜牧獸醫(yī)局局長為副組長的牛品種改良工作領(lǐng)導(dǎo)小組，同時成立了工作專班，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)成立專班。針對當(dāng)年牛品種改良整縣推進(jìn)任務(wù)，我們進(jìn)一步細(xì)化，把凍配任務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化牛凍配罐點建設(shè)、品改員培訓(xùn)、能繁母牛摸底、“165”養(yǎng)牛模式、資料收集等工作目標(biāo)列入責(zé)任狀，并簽訂了三級責(zé)任狀，即市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂責(zé)任狀，市畜牧獸醫(yī)局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站簽訂責(zé)任狀，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站與品改員簽訂責(zé)任狀。通過三級責(zé)任狀的簽訂，使全年工作任務(wù)落到了實處。

2.2 出臺政策，強化基層品改站點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

根據(jù)市政府下發(fā)的《關(guān)于大力發(fā)展畜牧業(yè)的意見》，把牛品種改良作為畜牧業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，市畜牧獸醫(yī)局制定下發(fā)了《天門市牛品種改良實施方案》，市財政每年專項列支10萬元資金用于購買液氮、細(xì)管凍精，添置器械設(shè)備。按照“三室一棚一架”的要求，規(guī)范罐點建設(shè)，每個罐點對所轄區(qū)域的能繁母牛有臺帳、有省育種中心下發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)配種登記表及雜交牛跟蹤調(diào)查登記表，規(guī)范品改員工作責(zé)任制、凍配操作規(guī)程和收費標(biāo)準(zhǔn)。

2.3 培訓(xùn)骨干，加強牛品種改良隊伍的建設(shè)

一是高標(biāo)準(zhǔn)地選好品改員。年輕人精力足，經(jīng)得起長途奔波，同時腦子靈活；吸收知識快，動手能力強，這在江漢平原的牛品種改良工作中顯得尤為重要。我們在篩選品改員時，始終按照政治素質(zhì)好、文化程度高、業(yè)務(wù)基礎(chǔ)強、熱愛品改工作的要求落實，并建立品改員檔案。目前，天門市的品改員全為年輕人，年齡都在30歲左右，既保證了牛品種改良工作的有效開展，又保持了牛品種改良工作的長期開展。二是加強技術(shù)培訓(xùn)，提高品改員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。品改員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量的好壞，不僅影響到牛品種改良的效益，也影響到牛品種改良工作的成長與發(fā)展。為此，天門市每年開展2～3期培訓(xùn)，采取現(xiàn)場操作與理論培訓(xùn)相結(jié)合，召開現(xiàn)場會議與品改員相互交流相結(jié)合，參加職業(yè)鑒定省級培訓(xùn)與實行品改員持證上崗相結(jié)合等形式，使品改員業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平不斷提高。

2.4 面向市場，建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相結(jié)合的牛品種改良工作機制，細(xì)化考評方案，獎勵政策到位

過去由于牛品種改良只求配種數(shù)量，配種不收費，品改員吃“大鍋飯”，積極性不高，致使牛品種改良工作進(jìn)展緩慢。近幾年來，通過體制改革，將罐點承包給個人，徹底打破了品改員吃“大鍋飯”、拿固定工資的分配體制，增強了品改員的責(zé)任心和緊迫感，配種頭次不斷增加，受胎率逐年提高。同時，為激發(fā)品改人員的工作熱情，近幾年市畜牧獸醫(yī)局決定對完成市局下達(dá)的凍配任務(wù)且黃牛受胎率達(dá)85%、水牛受胎率達(dá)45%的給予品改員1 000元獎勵，對單罐配種達(dá)500頭以上且黃牛受胎率達(dá)到85%、水牛受胎率達(dá)45%的品改員仍然給予1 000元獎勵，并作為省級評先條件之一上報省畜牧獸醫(yī)局予以表彰。通過以上獎勵機制的建立，極大地激發(fā)了品改員的工作熱情。目前，13個牛品種改良凍配罐點工作井井有條，牛品種改良工作已闊步走向市場。

2.5 樹立典型，激發(fā)品改員做好牛品種改良工作的信心和決心endprint

天門市于2001年開始牛細(xì)管凍精人工授精工作，使肉牛、奶牛、奶水牛生產(chǎn)有了較快的發(fā)展，但在發(fā)展過程中也遇到了不少困難，特別是凍配罐點分布不均、單罐配種量不大、投入牛品種改良事業(yè)的人不多、業(yè)務(wù)水平不高等問題尤其突出。社會上對牛品種改良也有偏見，許多人瞧不起。為了使更多的人了解牛品種改良事業(yè)，理解牛品種改良事業(yè)，投身牛品種改良事業(yè)，我們?nèi)木幇l(fā)襄樊市南漳縣九集鎮(zhèn)女性品改員鄒桂秀從事牛品種改良工作的成長歷程，發(fā)放到基層和品改員手中，在全市開展了外學(xué)鄒桂秀，內(nèi)樹多寶鎮(zhèn)文湖村“湖北省鄉(xiāng)土拔尖人才”、“天門市勞動模范”、“全省科普先進(jìn)工作者”、“全省品改先進(jìn)工作者”賀敏的活動，使他們認(rèn)識到人是不分貴賤的，職業(yè)也沒有好壞之別，只要有決心，在牛品種改良的道路上照樣能干出不平凡的成績。通過典型引路，全市又涌現(xiàn)出了一批批優(yōu)秀的品改員，促進(jìn)了天門市牛品種改良工作的穩(wěn)步推進(jìn)。

2.6 加強宣傳，營造良好的牛品種改良工作氛圍

一是利用三大主流媒體進(jìn)行宣傳。2016年，我們在天門電視臺制作了以牛品種改良為主題的《壟上行》節(jié)目；在廣播電臺的《金色田野》欄目對牛品種改良工作進(jìn)行了播報；在《楚天聲屏報》天門周刊作了牛品種改良專題報道。同時，利用“農(nóng)技110”傳授牛品種改良技術(shù)要點30多條。二是每位品改員都制作了多功能的名片，名片的背景是優(yōu)質(zhì)利木贊、夏洛來、西門塔爾、摩拉、里尼等種公牛的照片，正面是配種員姓名、住址、聯(lián)系電話，背面是可提供凍精的品種種類。并把這些名片發(fā)放到養(yǎng)牛戶、牛經(jīng)紀(jì)人手中，為牛品種改良工作牽線搭橋。三是在顯要位置，如自然村村頭墻面等刷牛品種改良信息。四是召集村組長召開專門的牛品種改良工作會議，對比改良效果，通過改良實際及村、組長游說，推動牛品種改良工作的開展。五是各牛品種改良鄉(xiāng)鎮(zhèn)把牛品種改良任務(wù)分解到村組，并把任務(wù)完成情況作為考核村、組干部政績的內(nèi)容之一。六是將印有牛品種改良資料和優(yōu)良種公牛畫面的掛歷發(fā)放到養(yǎng)殖戶和村、組干部手里，以加大宣傳力度。

3 存在的問題分析

雖然天門市牛品種改良整縣推進(jìn)工作取得了階段性成果，但也存在一些不容忽視的問題，一是品改員收入增長緩慢，工作信心不足，品改員流失傾向嚴(yán)重；二是基層罐點基礎(chǔ)設(shè)施有待進(jìn)一步健全，工作有待進(jìn)一步規(guī)范；三是能繁母牛存欄下降，品改員工作對象減少，難以持續(xù)發(fā)展；四是市級工作經(jīng)費不足，難以支撐牛品種改良事業(yè)發(fā)展，雜交牛早期交易頻繁，牛品種改良效益不明顯。牛品種改良工作是一項長期性、社會性的公益事業(yè)，為了保證牛品種改良效應(yīng)不散、體系不亂，希望省委、省政府及主管部門將牛品種改良事業(yè)納入“以錢養(yǎng)事”序列，專列牛品種改良工作經(jīng)費，以保證牛品種改良整縣推進(jìn)工作順利開展。

4 對策與建議

天門市將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式、加快牛產(chǎn)業(yè)步伐為目標(biāo)，以科技進(jìn)步、機制創(chuàng)新為手段，以擴大凍配覆蓋面、提高凍配水平為抓手，探索該市牛品種改良工作新思路，推動該市養(yǎng)牛業(yè)向規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

一是按照市委、市政府“四化同步”要求促進(jìn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化，變過去養(yǎng)殖場（戶）數(shù)量上的增加為規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)和管理，通過擴規(guī)上檔升級實現(xiàn)畜牧業(yè)提質(zhì)增效。二是繼續(xù)抓好良種繁育體系建設(shè)。引進(jìn)優(yōu)質(zhì)品種，加快改良步伐，提高品種質(zhì)量，提高畜牧業(yè)生產(chǎn)效益。三是鼓勵支持多種形式的畜牧業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和中介組織服務(wù)生產(chǎn)，搞活流通，帶動養(yǎng)殖戶收入增長。四是積極爭取上級對良種繁育體系建設(shè)、科技培訓(xùn)、風(fēng)險基金等政策扶持力度。五是抓好培訓(xùn)體系建設(shè)，建立不同形式、不同層次、不同季節(jié)相結(jié)合的培訓(xùn)體系、培訓(xùn)機制，解決好科技進(jìn)場入戶、養(yǎng)殖場戶科技素養(yǎng)與實際操作問題。加強品種改良科技示范與推廣，武裝畜牧產(chǎn)業(yè)科技設(shè)施。endprint