陳媛媛

摘要：2016年年底，我國財政部發(fā)行新的會計從業(yè)考試大綱，意味著2017年，會計考試將會進行一次大調(diào)頓。各地面對此次考試紛紛采取措施，部分地區(qū)將會計從業(yè)考試推遲或者暫停。目前，各地雖然相繼恢復(fù)了會計從業(yè)資格考試，但是在新的會計政策形勢下，這些新變動的意義以及對會計從業(yè)考試者有哪些影響、又要注意什么問題，文章進行了簡要的分析。

關(guān)鍵詞：2017會計從業(yè)資格考試大綱；會計從業(yè)考試者；會計從業(yè)考試；影響

一、《2017會計從業(yè)資格考試大綱》的新變動

（一）關(guān)于《財經(jīng)法規(guī)》方面的變化

1. 書中有關(guān)營業(yè)稅內(nèi)容全部刪除，對“混合銷售”和“兼營”賦予了新的含義，刪去了“混業(yè)經(jīng)營”的相關(guān)內(nèi)容。

2. 有關(guān)消費稅的稅目，從中刪去了“酒精”及“汽車輪胎”的內(nèi)容，新增了“電池”、“涂料”。

3. 會計檔案的保管期限重新改為10年、30年。

4. 在2017的會計從業(yè)考試大綱中新增了有關(guān)“網(wǎng)上支付”的內(nèi)容。

5. 在稅款征收方式方面進行了簡小細致的變更（主要是新添了“雙定征收”的內(nèi)容，即定期定額征收方式）。

6. 關(guān)于預(yù)算調(diào)整的情形方面進行了一些輕微的改動。

（二）《會計基礎(chǔ)》更新內(nèi)容

1. 會計基礎(chǔ)：關(guān)于權(quán)責(zé)發(fā)生制（應(yīng)計制）這一會計基礎(chǔ)，新增了“《企業(yè)會計準則——基本準則》規(guī)定，企業(yè)應(yīng)當(dāng)以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)進行確認、計量和報告?！边@一內(nèi)容刪除了作為我國企業(yè)會計核算必須采用這一基礎(chǔ)的硬性規(guī)定；關(guān)于收付實現(xiàn)制（現(xiàn)金制）新增了“《政府會計準則——基本準則》規(guī)定，政府會計由預(yù)算會計和財務(wù)會計構(gòu)成。預(yù)算會計實行收付實現(xiàn)制（國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定），財務(wù)會計實行權(quán)責(zé)發(fā)生制。”的補充。

2. 會計準則體系：在企業(yè)會計準則、小企業(yè)會計準則、以及事業(yè)單位會計準則這一原來的會計準則構(gòu)成體系下根據(jù)我國經(jīng)濟發(fā)展需要的實情新設(shè)了第四大會計準則，即政府會計準則這一內(nèi)容。具體新增內(nèi)容表述如是“2015年10月23日，財政部發(fā)布了《政府會計準則——基本準則》，自2017年1月1日起，在各級政府、各部門、各單位施行。我國的政府會計準則體系由政府會計基本準則、具體準則和應(yīng)用指南三部分組成。”

3. 會計要素：利潤方面的利潤含義與特征中補充了“利潤反映收入減去費用、直接計入當(dāng)期損益的利得減去損失后的凈額”，對利潤的含義進行了更簡要的概括；.利潤的確認條件刪去了過去——利潤反映收入減去費用、直接計入當(dāng)期利潤里的和損失后的凈額這一說法，簡要的概括為“利潤的確認主要依賴于收入和費用”。

（三）電算化新大綱變化

1. 在書中刪除了有關(guān)電算化和信息化時間的相關(guān)概念以及去除了有關(guān)XBRL的優(yōu)勢。

2. 刪減了關(guān)于“會計軟件配備方式”方面的缺點

3. 刪除了“會計軟件和服務(wù)的規(guī)范”里的從第10點到第15點并且增加了：“會計軟件供應(yīng)商服務(wù)”的考點。

4. 在硬件設(shè)備里面增加“通信設(shè)備”內(nèi)容。

5. 刪掉了之前大綱里面關(guān)于資源共享、數(shù)據(jù)通信、分布處理這三方面的具體定義以及有關(guān)于局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)里的具體定義和相關(guān)解釋。

6. 將舊大綱里和“報表管理模塊里格式設(shè)置”有聯(lián)系的知識和內(nèi)容定義進行了簡化。

7. 將“Excel軟件的用戶界面”由之前反復(fù)的12頁簡化為現(xiàn)在的1頁。而這些關(guān)于“報表管理模塊里格式設(shè)置”的內(nèi)容在舊大綱卻是重點，所以在這方面可以說是做出了很大的改變。

8. 精簡了“數(shù)據(jù)的排序”，因為刪除了其中關(guān)于快速排序和自定義排序的內(nèi)容并同時去除了三種篩選方式的具體定義。

二、《2017會計從業(yè)資格考試大綱》變動的意義

基于上述的從業(yè)大綱的變化，我們不難了解。財政部對舊大綱進行調(diào)節(jié)是針對我國當(dāng)代經(jīng)濟發(fā)展一種新形勢的認識和出具了相應(yīng)的有效措施。目前一方面，社會主義市場經(jīng)濟下，結(jié)合當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展。一些舊的政策無法適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求；另一方面也是為了響應(yīng)國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)業(yè)”的號召。

這里簡單以大綱中就營業(yè)稅改增值稅這一內(nèi)容進行分析。所謂營改增，簡而言之，就是改變了向產(chǎn)品征收增值稅、向服務(wù)征收營業(yè)稅的做法，把產(chǎn)品同服務(wù)一起納入了征收增值稅的行列，即不再向服務(wù)業(yè)征收營業(yè)稅這一稅目。

當(dāng)前國家鼓勵中小企業(yè)發(fā)展，而營業(yè)稅是隨著流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)征稅的，通俗的講即“轉(zhuǎn)手一次收一次營業(yè)稅”，所以為了企業(yè)更好的發(fā)展，國家必須取締這一重復(fù)征稅，減小了企業(yè)的稅負壓力；此外以往的營業(yè)稅是企業(yè)法人自行繳納，一些企業(yè)會計可能都不知道，所以存在逃稅漏稅的情況也就難免。那么職業(yè)道德法規(guī)就自然無法約束企業(yè)的所有者。而營改增，直接經(jīng)手會計人員，這里很大程度上，防止了企業(yè)的法人逃稅漏稅的情況，這不僅有利于維護社會公平（對于合法繳納營業(yè)稅的企業(yè)來說），而且一定程度上保證了國家稅收的來源。

此外，針對舊大綱里面一些已經(jīng)過時的政策進行剔除，實際上反映了會計知識是與這個社會同步發(fā)展的。當(dāng)然，這里分為兩方面。

一是對于過去一些不適合當(dāng)下會計處理的政策和法則，如《財經(jīng)法規(guī)》里面的“混業(yè)經(jīng)營”的概念，明顯已經(jīng)不合時宜了，以及一些大眾已經(jīng)普遍了解的概念，如刪除了之前大綱里面有關(guān)于資源共享、數(shù)據(jù)通信、分布處理這三方面的具體定義以及有關(guān)于局域網(wǎng)、城域網(wǎng)、廣域網(wǎng)里的具體定義和相關(guān)解釋；簡化了舊大綱里和“報表管理模塊里格式設(shè)置”有聯(lián)系的知識和內(nèi)容定義；和簡化“Excel軟件的用戶界面”至現(xiàn)在的1頁。

二是密切的聯(lián)系當(dāng)前社會“互聯(lián)網(wǎng)+”的經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。如會計檔案的保管期限重新改為10年、30年（根據(jù)當(dāng)前會計業(yè)務(wù)處理電算化的普及）；新增了有關(guān)“網(wǎng)上支付”的內(nèi)容。（電子支付平臺的日臻成熟）和適當(dāng)?shù)奶砑恿擞嘘P(guān)消費稅的稅目，從中刪去了“酒精”及“汽車輪胎”的內(nèi)容，新增了“電池”、“涂料”（生態(tài)文明、可持續(xù)發(fā)展的綠色發(fā)展理念）。

三、大綱調(diào)整對會計從業(yè)考試者的影響

據(jù)調(diào)查得知，會計從業(yè)考試的題庫內(nèi)包含的題目大概有7000個到10000個左右。而目前有些大部分的考生是通過購書籍和做題軟件自學(xué)的。而《2017會計從業(yè)資格考試大綱》的頒布，對會計從業(yè)考試者們也帶來了不同程度的影響。

首先，對于將要考試的考生來說會計基礎(chǔ)的影響可能不是那么大。但是對于將營業(yè)稅率熟記于心的考生來說。要新學(xué)習(xí)營改增之后的稅率和計算方法。這可能在短時間內(nèi)，讓考生承受很大的壓力和混淆。此外，對于電算化中改動最大的13頁，考生也需花費時間去適應(yīng)新的內(nèi)容和避免在考試中把舊的內(nèi)容帶入其中。當(dāng)然如果是介于新大綱頒布前后的考生，已經(jīng)購買過修改大綱之前的書籍凈額題庫的學(xué)生來說，還得花費一筆新的支出。

此外對于考完試的并持有證書的會計從業(yè)考試者來說。雖然已經(jīng)證書在手，但是實質(zhì)上意味著他們還是需要重新學(xué)習(xí)新的知識，否則還是無法從事企業(yè)的業(yè)務(wù)處理工作。所以，對于他們來說，在繁忙的工作中，必須抽出大量的時間，去盡快的掌握住有關(guān)會計從業(yè)考試大綱中進行調(diào)整的內(nèi)容。以適應(yīng)工作，特別是那些會計工作比較繁忙的非事業(yè)性單位，如果不盡快的掌握，可能給自己的工作中帶來嚴重的失誤，而承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任也是有可能的。

四、結(jié)語

隨著當(dāng)今我國經(jīng)濟的日益發(fā)展和社會主義現(xiàn)代化進程的逐步加快。作為國家經(jīng)濟核算的重要部分，會計行業(yè)的理論知識體系必然會越來越嚴密、越來越貼近于實際生活。自然，作為會計考試準則中的很小一部分，即會計從業(yè)考試的大綱。也一定會隨著國家政策和社會形勢的變化而變化（這次的變化不是第一次，也絕不會是最后一次）。那么，作為會計類的專業(yè)人才。就必須隨時做好應(yīng)對各種會計大綱政策變化的準備，不斷的學(xué)習(xí)和關(guān)注國家經(jīng)濟趨勢的走向，從而成為更具專業(yè)化、時代化的新型會計人才。也就是說，在會計行業(yè)，從業(yè)者除了專業(yè)知識獲取外，還必須具有專業(yè)知識保持的能力，以達到在競爭日益激烈的社會中不被淘汰。

（作者單位：安徽財經(jīng)大學(xué)商學(xué)院）endprint