周娟 王琛

摘要：水利水電工程在現(xiàn)代社會發(fā)展中占據(jù)著十分重要的地位，水利水電工程施工和運營安全不但對施工企業(yè)有重大影響，對我國經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定也有著深遠的影響。但水利水電工程在實際建設(shè)過程中往往會出現(xiàn)一些安全隱患，基于此，文章首先對水利水電工程安全施工的意義進行了闡述，進而就安全管理存在的問題進行了分析，同時提出了具有針對性的措施，以期可以為相關(guān)人士提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：水利水電工程施工；安全管理；措施

1 水利水電工程安全施工的意義

1.1 保證水利水電工程的施工安全

水利水電工程是為人民群眾服務(wù)的基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施，也是國家發(fā)展的產(chǎn)物，是社會發(fā)展的系統(tǒng)性產(chǎn)物。一旦設(shè)施在安全管理上出了問題，那么在項目施工及運營期就容易出現(xiàn)安全隱患，不但會對人民群眾的人生安全和財產(chǎn)安全造成危害，也不利于企業(yè)和社會的發(fā)展。

1.2 提升行業(yè)的綜合競爭力

建立完善安全高效的水利水電工程管理體系，避免和杜絕安全事故的發(fā)生，才能確保工程項目的順利進行，才能保證施工企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展，才能使企業(yè)在行業(yè)中具有競爭力。施工企業(yè)的安全管理能力是衡量企業(yè)能否在市場上保持行業(yè)領(lǐng)頭羊地位的重要因素。

1.3 促進經(jīng)濟發(fā)展

水利水電工程作為民生工程和生態(tài)工程的子項目，它不僅僅是為了國家的經(jīng)濟效益而存在，更多的是為了周邊生活的人民群眾牟利，它的建設(shè)及運營直接影響到人民的用水用電，為大家的生活提供了便利。

2 水利水電工程施工安全管理存在的問題

2.1 安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當一部分水利水電工程施工單位沒有意識到這一點。在安全管理人員的配置，以及安全管理機構(gòu)的設(shè)置上，存在不足。這就導(dǎo)致施工單位在項目施工管理過程難以及時發(fā)現(xiàn)存在的安全隱患和問題，更沒有足夠的時間和方案來采取相應(yīng)的措施，必然在一定程度上影響水利水電工程的安全施工和運行。

2.2 施工的工人安全意識不高

只有在施工前對所有的工人進行安全知識的培訓(xùn)，讓大家意識到安全施工的重要性，才能在工程施工過程中解決安全管理的問題，但是我國的施工工人普遍文化水平不高，很容易在過程中忽略了最基礎(chǔ)的事情。加之管理者的綜合能力和素養(yǎng)不高，對安全生產(chǎn)的重視不足，這也是直接導(dǎo)致安全施工的問題出現(xiàn)原因。

2.3 施工安全應(yīng)對措施不健全

水利水電工程管理層領(lǐng)導(dǎo)及項目負責人對不重視安全生產(chǎn)，不了解安全規(guī)范條款，不落實相關(guān)安全生產(chǎn)管理條例。施工現(xiàn)場安全材料使用不按照標準規(guī)范建檔備案，存在弄虛造假現(xiàn)象；存在違規(guī)用電、違規(guī)操作等情況，缺乏文明施工意識，安全意識淺薄：這些現(xiàn)象都在一定程度上增加了施工安全隱患。

3 水利水電工程施工與安全管理的措施探討

3.1 完善安全管理規(guī)章制度

施工單位的領(lǐng)導(dǎo)，對安全管理工作能否順利進行，起到了十分關(guān)鍵的作用。因此，作為施工單位領(lǐng)導(dǎo)，在思想上應(yīng)該高度重視。建立和完善安全管理組織機構(gòu)和安全管理責任制，并落實到人。對于施工安全管理的各項要求，管理單位和人員必須有明確的認識，加大安全生產(chǎn)監(jiān)督和管理，加強日常巡檢，采取有效的措施，及時解除巡查中發(fā)現(xiàn)的各種安全隱患。同時，還要充分利用獎懲制度，使安全管理人員積極主動地履行自己的職責，確保水利水電工程施工安全。

3.2 加強施工人員的安全意識教育培訓(xùn)

首先，施工單位管理層及項目負責人應(yīng)該具有強烈的安全意識，始終應(yīng)該把安全生產(chǎn)工作做為第一要務(wù)。同時，將安全管理工作到位與否作為管理層領(lǐng)導(dǎo)及負責人考核的依據(jù)之一，責任落實到人，加強安全事故責任追責機制，促使各級領(lǐng)導(dǎo)自覺做好安全工作。其次，以人為本，加強施工人員安全教育，強化安全責任意識?？梢酝ㄟ^三級安全教育制度、大量事故案例通報等多途徑提高施工人員安全意識，從被動安全轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃影踩?，提高其做好安全工作的自覺性。

3.3 加強對施工過程中的各方安全控制

對水利水電工程施工中的關(guān)鍵工序及對象，例如開挖、支護深基坑，爆破土石方，加工及焊接鋼筋，澆筑大體積混凝土及施工洞封堵、襯砌引水洞等，施工單位要制定專項施工方案加強安全管理與控制，實行專人監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行施工安全管理的監(jiān)督檢查機制，從而確保水利水電工程順利、安全施工。

3.4 確保設(shè)備的施工安全

由于水利水電工程在施工過程中會涉及很多的機械設(shè)備等內(nèi)容，在這些設(shè)備進入施工范圍之前，有關(guān)工作人員都應(yīng)該對其進行嚴格的審查，避免出現(xiàn)任何的安全隱患，建立健全日常安全檢查制度，實行技術(shù)考核和操作證制度，落實“三定”制度，將機械設(shè)備使用、保養(yǎng)和維護各環(huán)節(jié)落實到人。

3.5 完善施工監(jiān)管制度

建立完善的監(jiān)督管理制度是提升水利水電工程快速發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，從目前的情況來看，水利水電工程中缺乏相應(yīng)的監(jiān)管制度，缺乏一定的安全生產(chǎn)責任制，同時也缺乏安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，員工不能定期的接受安全培訓(xùn)，久而久之將會導(dǎo)致員工自身的安全意識較差，并且不能夠充分了解水利水電工程中需要注意的內(nèi)容，也缺乏對新設(shè)備和工藝的理解能力。為了更好的提升水利水電工程的整體發(fā)展，有關(guān)工作人員就應(yīng)該強化現(xiàn)有的安全管理體系，制定安全防護措施，在設(shè)備和人員配備方面做到有備無患，一定要安排合理的工作人員到合適的崗位上，完善的監(jiān)督管理制度能夠更好的提升水利水電施工效率，為水利水電工程施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展給予一定的幫助。

總而言之，水利水電工程是一項特別重要的國家工程，安全的水利水電工程不僅關(guān)系到民生用電用水問題，還擔負著防水抗洪的作用，同時也會影響到國家的形象和聲譽。好的水利水電工程不僅僅可以造福當代人民，更加會造福后代。加強對水利水電工程的安全監(jiān)督管理不但有助于提高工程的質(zhì)量，更有利于促進水利水電工程的發(fā)展。

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