摘 要 設(shè)定工資法律制度時(shí)應(yīng)當(dāng)首先要考慮其正義性目標(biāo)。工資法律制度應(yīng)當(dāng)是以權(quán)利、義務(wù)為本位的,是保障人的勞動(dòng)權(quán)益而不是把勞動(dòng)者枷鎖在不斷勞動(dòng)中的工具。工資法律制度對(duì)正義的追求就是以人為本,注重實(shí)現(xiàn)人的社會(huì)價(jià)值。因此,本文認(rèn)為以人為本、科學(xué)、高效、平等、公平、公正等正義性價(jià)值必須走入工資法律制度的構(gòu)建體系,并成為其主導(dǎo)方向。最終體現(xiàn)社會(huì)正義,實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民群眾共享,促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。
關(guān)鍵詞 工資法律制度 正義 勞動(dòng)價(jià)值 社會(huì)和諧
作者簡介:殷召,中國酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心助理講師。
中圖分類號(hào):D922.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.09.017
從正義的角度看,工資法律制度是以權(quán)利和義務(wù)為本位的,其核心目的是保障人的勞動(dòng)權(quán)益,促使人發(fā)展,而不是束縛人,更不是把勞動(dòng)者枷鎖在不斷勞動(dòng)中的工具。工資法律制度應(yīng)當(dāng)帶給勞動(dòng)者充分的發(fā)展和生存空間,除了滿足勞動(dòng)者的物質(zhì)生活條件外,還應(yīng)當(dāng)不斷的滿足其精神生活需要,同時(shí)還應(yīng)該有一定的激勵(lì)作用,以保障能夠再創(chuàng)造社會(huì)價(jià)值。所以,正義性的工資法律制度就應(yīng)該按照平等、等價(jià)、差別的原則設(shè)定,體現(xiàn)社會(huì)的公平、正義和勞動(dòng)者的社會(huì)價(jià)值。
一、正義與工資法律制度的邏輯聯(lián)系
(一)古今中外對(duì)正義的界定
正義是一個(gè)古老而常新的概念。在中文里,正義即公正、公平、公道。但是從不同的正義論出發(fā),人們對(duì)正義的理解又是不同的。正義意味著各得其所,意味著一種對(duì)等的回報(bào),是指一種形式上的平等,是指法治或合法性等等。羅爾斯強(qiáng)調(diào),正義是評(píng)價(jià)社會(huì)制度的首要價(jià)值,正義的對(duì)象是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu),用來分配公民的基本權(quán)利與義務(wù)、劃分由社會(huì)合作產(chǎn)生的利益和負(fù)擔(dān)的主要制度。實(shí)際上,人們習(xí)慣于從各種非正義的動(dòng)機(jī)、思想、行為、結(jié)果等方面邏輯地推論出到底什么是正義。在大多數(shù)理論家看來,對(duì)非正義之否定,就是正義。顯然,正義具一種被社會(huì)普遍認(rèn)可和接受的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn),而公共性、普遍性又是這一標(biāo)準(zhǔn)的特性。從人類社會(huì)歷史發(fā)展的各個(gè)階段看,正義是以歷時(shí)態(tài)的形式存在著;從時(shí)下人們的行為規(guī)范看,正義又以共時(shí)態(tài)的形式存在著,它能夠突破一切人為限制因素而成為全人類的公共價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。所以說,正義不證自明地絕對(duì)存在著。但有一點(diǎn)必須明確——正義的絕對(duì)性并不表明其基本內(nèi)涵永恒不變。在中國封建社會(huì),法律無論多么殘忍,諸如:黥、劓、刖、宮、大辟等各種肉刑都被看作是“正義”的體現(xiàn);在今天的社會(huì)里,一切符合社會(huì)主義核心價(jià)值觀的行為才是正義。正義本質(zhì)的建構(gòu)是一個(gè)價(jià)值性的活動(dòng),在這個(gè)過程中我們無法做到“價(jià)值無涉”客觀限度實(shí)質(zhì)。據(jù)此,正義的本質(zhì)是在特定歷史條件下的社會(huì)實(shí)踐中生成的。
(二)正義與工資法律制度的邏輯聯(lián)系
正義是工資法律制度的核心要求和最高目標(biāo)。工資作為雇主、企事業(yè)單位支付給雇員、職工的薪資,具有“被動(dòng)性”,因此必須有制度來約束雇主、企事業(yè)單位及時(shí)足額的像雇員、職工支付報(bào)酬,使這種“被動(dòng)”更加“主動(dòng)”,以實(shí)現(xiàn)公正、公平、公道。 工資法律制度對(duì)正義的追求就是對(duì)勞動(dòng)者最公平的價(jià)值回報(bào),是對(duì)勞動(dòng)者價(jià)值評(píng)價(jià)的基本保障,也是合理地分配社會(huì)財(cái)富的指南,其最終目的也是對(duì)社會(huì)善的追求,實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的和諧。工資,作為一種對(duì)勞動(dòng)者價(jià)值回報(bào)的手段,是調(diào)節(jié)勞動(dòng)者與用人單位之間關(guān)系平衡的有力杠桿,因此,它必須保持永恒的分配正義。那么,這種工資的法律制度就是保證工資正義的法律基石,如何去建立一種分配的正義,實(shí)現(xiàn)權(quán)利與義務(wù)的協(xié)調(diào)值得我們?nèi)ニ伎肌?/p>
二、工資法律制度的理論基礎(chǔ):權(quán)利與義務(wù)
工資法律制度應(yīng)該是分配的正義,其核心是以一種什么樣的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者分配他們創(chuàng)造的社會(huì)財(cái)富,由誰來決定這種標(biāo)準(zhǔn)以及如何保障這種標(biāo)準(zhǔn)符合正義,體現(xiàn)勞動(dòng)者的實(shí)際付出,使這種分配盡可能的達(dá)到對(duì)等。
(一)勞動(dòng)者的義務(wù)本位
工資體現(xiàn)的另一層面就是義務(wù)——毫無疑問,勞動(dòng)者要獲得報(bào)酬就必須付出應(yīng)有的勞動(dòng),即創(chuàng)造出在理論上與其獲得的工資盡量相等的社會(huì)財(cái)富。工資法律制度成為一種規(guī)范自然人、法人和其他組織的行為體系,具體的表現(xiàn)為一套得到他們遵守的社會(huì)規(guī)則體系,通過這個(gè)規(guī)則體系強(qiáng)調(diào)國家、企業(yè)或者其他社會(huì)法人組織對(duì)勞動(dòng)者履行義務(wù)的承認(rèn)、尊重和保障。同時(shí)在這種法律制度的體系下,必須支付與勞動(dòng)者勞動(dòng)盡量對(duì)等的物質(zhì)財(cái)富,以保障勞動(dòng)者通過勞動(dòng)獲得社會(huì)的認(rèn)可及得到應(yīng)有的價(jià)值體現(xiàn)。唯有如此,作為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的勞動(dòng)者才能不斷的通過自己誠實(shí)的勞動(dòng)付出為社會(huì)為人類創(chuàng)造更多的財(cái)富。另外,勞動(dòng)者積極義務(wù)的履行,也給國家、社會(huì)為他們獲得應(yīng)有的物質(zhì)財(cái)富提供了保障。所以,可以說工資法律制度是建立在勞動(dòng)者義務(wù)為本的基礎(chǔ)之上的。設(shè)想若勞動(dòng)者未付出勞動(dòng),企業(yè)還會(huì)向其支付工資成本嗎?當(dāng)然,勞動(dòng)者的義務(wù),是實(shí)現(xiàn)工資法律制度正義性的一個(gè)方面。然而這種正義似乎存在矛盾。以義務(wù)為本的工資法律制度哲學(xué)基礎(chǔ)有兩個(gè),一是效率至上主義,為了追求更高的經(jīng)濟(jì)效率,社會(huì)在無形之中淘汰一部分勞動(dòng)者,使他們的憲法權(quán)利得不到很好的保障,更談不上獲得工資的權(quán)利;二是經(jīng)濟(jì)利益的本位主義,為了保障自身的經(jīng)濟(jì)利益,總在犧牲勞動(dòng)者的勞動(dòng)和權(quán)利為代價(jià),因?yàn)楣酒髽I(yè)追求的終極目標(biāo)是效益的最大化和成本的最小化。這種缺少權(quán)利本位的正義必然導(dǎo)致社會(huì)財(cái)富分配的失衡,工資法律制度的正義性就會(huì)被扭曲。
(二)勞動(dòng)者的權(quán)利本位
勞動(dòng)者獲得工資,是勞動(dòng)者最基本的權(quán)利,也是保障勞動(dòng)者能夠勞動(dòng)的最基本的物質(zhì)條件。工資法律制度為這種基本的權(quán)利和基本的物質(zhì)條件提供了有力的正義支持,并從法律的層面提供了強(qiáng)制力的確認(rèn)措施。每一位勞動(dòng)者之所以從事社會(huì)勞動(dòng)就在于獲得勞動(dòng)成果,即得到物質(zhì)財(cái)富,因此工資對(duì)勞動(dòng)者來說,有其正義性。權(quán)利本位下的工資法律制度在構(gòu)建方面重視權(quán)利的救濟(jì)和程序的規(guī)定,特別強(qiáng)調(diào)在勞動(dòng)者付出勞動(dòng)的條件下得到報(bào)酬的正義性。在這種工資法律制度下,它不僅體現(xiàn)了權(quán)利至上主義,還體現(xiàn)了社會(huì)物質(zhì)財(cái)富被合理有效分配給勞動(dòng)者的當(dāng)然性;同時(shí)也充分考慮了勞動(dòng)者在勞動(dòng)方面質(zhì)量、業(yè)績和貢獻(xiàn),形成一種有效的激勵(lì)機(jī)制,能者多勞多得進(jìn)入工資的協(xié)調(diào)機(jī)制之中,強(qiáng)調(diào)工資法律制度的權(quán)利與義務(wù)的本位結(jié)合。endprint
權(quán)利與義務(wù)的結(jié)合,明確了勞動(dòng)者在勞動(dòng)中的“定位”,在權(quán)利平等的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)之下主要根據(jù)勞動(dòng)者個(gè)人義務(wù)履行情況來確定工資標(biāo)準(zhǔn)。這樣就必然導(dǎo)致一種“差別”的工資對(duì)待,當(dāng)然這種“差別”應(yīng)該是一種合理、對(duì)等的。其主要目的在于形成一種有效的激勵(lì)機(jī)制,終極目標(biāo)一是獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益;二是對(duì)勞動(dòng)者的勞動(dòng)價(jià)值進(jìn)行比較合理的評(píng)價(jià)。因此,企業(yè)才會(huì)充滿活力,勞動(dòng)者才會(huì)有干勁,形成一種良性的循環(huán)的發(fā)展模式。
三、構(gòu)建正義性工資法律制度的原則
工資法律制度作為一種“公權(quán)力”實(shí)現(xiàn)社會(huì)財(cái)富的合理有效分配,它的核心價(jià)值是實(shí)現(xiàn)公正分配。這就必須遵循一定的原則,從而達(dá)到公平、科學(xué)和有效。我國古人提出“定分止?fàn)帯钡乃枷搿N鞣降膩喞锸慷嗟绿岢觥氨壤峙洹钡乃枷?。德國哲學(xué)家、思想家、古典哲學(xué)創(chuàng)始人康德則指出,正義是純粹理性提供的普遍的、最高的法則,任何資源的分配必須符合公共正義的要求,從而達(dá)到維護(hù)國家社會(huì)之正義。當(dāng)人類社會(huì)從野蠻到文明,從人治到法治,從專制到法制,從等級(jí)差別到平等自由,每一步的變革無不體現(xiàn)正義的要求。毫無疑問,康得的“分配原則”符合了今天社會(huì)的樸實(shí)訴求——正義性。
(一)平等原則
平等,當(dāng)然是工資法律制度的正義性要求,也是構(gòu)建正義性工資法律制度的首要原則。一方面,平等體現(xiàn)正義的內(nèi)在要求,勞動(dòng)者只有在平等的基礎(chǔ)上才能獲得應(yīng)有的勞動(dòng)權(quán)利,才能有效的履行義務(wù)。另一方面,平等分配,同工同酬是社會(huì)良性發(fā)展和和諧的必然因素,一個(gè)缺乏最基本的平等要素的社會(huì),是不可能良性的,也是不和諧的。
(二)等價(jià)原則
構(gòu)建工資法律制度正義性的另一個(gè)必不可少的原則就是等價(jià)。當(dāng)然,這種等價(jià)不是絕對(duì)的等同,等同是無法實(shí)現(xiàn)的也是不可能實(shí)現(xiàn)的。勞動(dòng)者作為工資的承受者,盡管不能使他們付出的勞動(dòng)與其得到的社會(huì)回報(bào)絕對(duì)的等同,但是這種盡可能的等價(jià)是可以實(shí)現(xiàn)的。只有等價(jià),勞動(dòng)者才能更好的履行其義務(wù),一個(gè)經(jīng)常罷工的社會(huì)就是一種病態(tài)更談不上有效的發(fā)展和實(shí)現(xiàn)社會(huì)成員的各得其所。有效的工資,是勞動(dòng)者所有的一切,對(duì)勞動(dòng)者意味著什么是不言而喻的。
(三)差別原則
差別的重要意義在于構(gòu)建充滿正義和激勵(lì)價(jià)值的工資法律制度。建國初期,那種絕對(duì)平均主義“大鍋飯”教訓(xùn)是刻骨銘心的。所以,今天的“差別”的存在有其科學(xué)性。當(dāng)然這種“差別”的工資對(duì)待應(yīng)該是一種合理、對(duì)等的差別。其主要目的在于形成一種有效的激勵(lì)機(jī)制,終極目標(biāo)是獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。只有這樣,公司企業(yè)才會(huì)充滿活力,勞動(dòng)者才會(huì)有干勁,形成一種良性的循環(huán)的發(fā)展模式,達(dá)到工資法律制度正義之一目的。
如果說工資權(quán)利平等無差別,那么工資效率就要求必須追求一種有差別的積極的工資效率,而不是統(tǒng)一劃一的工資標(biāo)準(zhǔn)。眾所周知,沒有差別就沒有競爭,就沒有效率。積極的工資效率,是由勞動(dòng)者的能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績和貢獻(xiàn)決定的,這些因素在決定勞動(dòng)者能夠獲得多少勞動(dòng)財(cái)富的過程中將起著決定性作用。當(dāng)他們享受到應(yīng)有的社會(huì)財(cái)富之時(shí),就是對(duì)他們勞動(dòng)成果的肯定和認(rèn)可,激發(fā)他們不斷的發(fā)展和創(chuàng)造,從而不斷提高工資效率。
四、工資法律制度的正義性
正義的工資法律制度是保障勞動(dòng)者再創(chuàng)造和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的法律制度。勞動(dòng)者-發(fā)展-工資(社會(huì)財(cái)富),工資-勞動(dòng)者-發(fā)展,勞動(dòng)者在這種法律體系中扮演著最為核心的作用,他們是社會(huì)得以有效運(yùn)轉(zhuǎn)的關(guān)鍵因素。而工資法律制度是保障這一體系良性運(yùn)轉(zhuǎn)的最好手段,它不僅決定了社會(huì)財(cái)富分配的基本結(jié)構(gòu),而且還決定了如何分配權(quán)利與義務(wù),以及勞動(dòng)者勞動(dòng)價(jià)值的有效實(shí)現(xiàn)。正如羅爾斯強(qiáng)調(diào)的“正義的主要問題是社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)”,即制度問題。工資法律制度在決定社會(huì)財(cái)富分配的基本結(jié)構(gòu)時(shí),毫無疑問要面對(duì)不同勞動(dòng)者的需要、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)的差異,同時(shí)要考量不同地域、文化、經(jīng)濟(jì)、政策等社會(huì)條件的影響,還必須面對(duì)社會(huì)財(cái)富的有限性與勞動(dòng)者需要的無限性這組矛盾。面對(duì)這些無法規(guī)避的問題時(shí),工資法律制度堅(jiān)持什么樣的正義觀就會(huì)有什么樣的社會(huì)財(cái)富分配基本結(jié)構(gòu)。例如,在一項(xiàng)具體的社會(huì)工作之中如何處理起點(diǎn)平等、過程平等與分配平等的關(guān)系,如何處理平等與效率的關(guān)系等。繼而決定工資法律制度的性質(zhì)。
一般情況下,當(dāng)把工資法律制度界定為公司,或者是企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者的行為規(guī)則體系時(shí),工資法律制度的正義觀體現(xiàn)為效率優(yōu)先;當(dāng)我們?cè)O(shè)定將上述兩個(gè)主體的位置進(jìn)行對(duì)調(diào)后,發(fā)現(xiàn)工資法律制度的正義觀體現(xiàn)為平等優(yōu)先。毫無疑問,前者體現(xiàn)的是社會(huì)財(cái)富分配基本結(jié)構(gòu)是從義務(wù)本位為出發(fā)點(diǎn)的,而后者則體現(xiàn)的是社會(huì)財(cái)富分配基本結(jié)構(gòu)是以權(quán)利本位為出發(fā)點(diǎn)的。正義性的工資法律制度首先要確定有關(guān)工資的基本價(jià)值,并以此為基礎(chǔ),在充分考慮勞動(dòng)者對(duì)社會(huì)財(cái)富分配時(shí)表現(xiàn)的能力、經(jīng)驗(yàn)、業(yè)績和貢獻(xiàn)等因素的差異性,建構(gòu)科學(xué)高效、以人為本、充滿正義和激勵(lì)價(jià)值的工資法律制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)勞資矛盾的有效制衡。最終形成一種良性循環(huán)的發(fā)展模式,實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果由人民群眾共享,促進(jìn)人與社會(huì)的和諧發(fā)展。
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