摘要：近幾年，我國(guó)各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在日常工作中，積極展開(kāi)了對(duì)腐敗和不正之風(fēng)的查處攻錯(cuò)，這些都是我國(guó)將紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，而把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面指的就是我國(guó)全面從嚴(yán)治黨的要求，各級(jí)黨組織以及紀(jì)檢有關(guān)部門(mén)必須嚴(yán)格遵守和履行政治責(zé)任。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面必須要融入在我們每一個(gè)的政治觀念里面、加強(qiáng)對(duì)于黨員的管理、嚴(yán)格劃分每一個(gè)黨員所擁有的權(quán)力運(yùn)行、落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”中，把紀(jì)律和規(guī)矩真正的形成標(biāo)準(zhǔn)、有底線、凸顯剛性，這樣的做法才能促進(jìn)和保障從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企各項(xiàng)義務(wù)和任務(wù)合理的落實(shí)下去，產(chǎn)生一種企業(yè)發(fā)展的良好政治生態(tài)和管理生態(tài)。本文所要講述的就是關(guān)于“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)和思考。

關(guān)鍵詞：紀(jì)律和規(guī)矩；黨員權(quán)力；認(rèn)識(shí)與思考

引言

隨著時(shí)代的日益進(jìn)步，我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取得了很大的進(jìn)步，而社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步不僅僅帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展也帶來(lái)社會(huì)思想的多樣性和復(fù)雜性，導(dǎo)致很多國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的思想和行為受到了一些負(fù)面的影響。而這些影響就將從嚴(yán)治黨的緊迫性所凸顯出來(lái)。黨的十八大全會(huì)上就對(duì)于我國(guó)現(xiàn)在和未來(lái)的發(fā)展做出了一些計(jì)劃，最重要的一點(diǎn)就是從嚴(yán)治黨是我國(guó)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在這種社會(huì)情況下，我國(guó)必須嚴(yán)格貫徹和落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的指導(dǎo)方針。

一、紀(jì)檢檢查工作新形勢(shì)

在近幾年來(lái)，我國(guó)不斷在加強(qiáng)反腐力度的過(guò)程中指出，一定全面健全法律結(jié)舌：提高對(duì)于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的關(guān)注力度；對(duì)于日常工作中無(wú)法給人民群眾帶來(lái)良好的服務(wù)態(tài)度的工作人員加以治理；加強(qiáng)對(duì)于我國(guó)國(guó)企單位的反腐整理力度；并對(duì)腐敗和潛逃的工作人員加大整理和追查力度；還要重視在開(kāi)發(fā)資源方面存在的腐敗問(wèn)題。

這些措施在實(shí)施過(guò)程中都擁有著一個(gè)共同的底線，這個(gè)底線就是紀(jì)律。國(guó)家相關(guān)部門(mén)已經(jīng)明確指出，黨在領(lǐng)導(dǎo)人民積極加強(qiáng)社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程中，一定要嚴(yán)格遵守規(guī)矩和紀(jì)律。規(guī)矩的體現(xiàn)就是國(guó)家干部在工作中對(duì)自身的嚴(yán)格要求，要想達(dá)到這一目標(biāo)必須根本就在于發(fā)揮紀(jì)律的監(jiān)督性和嚴(yán)肅性，加大對(duì)于違法亂紀(jì)的懲罰力度。與此同時(shí)，相關(guān)部門(mén)及底下的工作人員應(yīng)該在日常工作中注重從小事抓起，還要對(duì)于那些違法亂紀(jì)的行為提出進(jìn)行預(yù)警和處理，防止部分行為給國(guó)家和人民帶來(lái)更大惡劣的影響。

我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平總書(shū)記在我國(guó)開(kāi)展的十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)，一定要加強(qiáng)對(duì)于紀(jì)律的建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩放在最為重要的位置，而王岐山書(shū)記指出，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面，挺在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭(zhēng)的前面。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，要做到實(shí)處，也要嚴(yán)格起來(lái)，執(zhí)行到位，也是我國(guó)能全面從嚴(yán)治黨的根本原因，是各級(jí)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的政治責(zé)任，能否構(gòu)造出廉潔企業(yè)的重要保障。

在積極落實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的過(guò)程中，最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)就是反腐間責(zé)。遵守規(guī)矩是每一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)干部在日常工作中必須達(dá)到的基本原則，同時(shí)也還要對(duì)每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員日常工作中的責(zé)任進(jìn)行明確的劃。同時(shí)我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人國(guó)家主席習(xí)近平指出了，間責(zé)是新時(shí)達(dá)我國(guó)實(shí)施反腐的主要手段之一，其中要將四類官員的行為進(jìn)行嚴(yán)懲處理。第一種是沒(méi)有積極提倡反腐觀念，而且沒(méi)有積極領(lǐng)悟和貫徹落實(shí)反腐措施的人進(jìn)行處理；第二種就是對(duì)于那些發(fā)生災(zāi)害的地區(qū)腐敗的領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行處理；第三種就是為了自身利益和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題之后自保而不積極落實(shí)反腐措施的館員進(jìn)行處理；第四種就是阻礙反腐調(diào)查和措施有效落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員進(jìn)行處理。

二、為什么要把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

自古以來(lái)都有一句話“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”，牢牢的記在我們每一個(gè)人的心中，守紀(jì)律講規(guī)矩也是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。自從建黨到現(xiàn)如今，我國(guó)黨從革命到建設(shè)再到改革，一直都取得了優(yōu)異的勝利，而取得這些勝利的根本原因就是我們始終堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

（一）守紀(jì)律講規(guī)矩是從嚴(yán)治黨的盾牌。

從嚴(yán)治黨靠的就是守紀(jì)律講規(guī)矩。紀(jì)律和規(guī)矩都是不能逾越的底線，是從嚴(yán)治黨的重要依據(jù)，也是維護(hù)黨形象的重要手段，完成黨的任務(wù)的根本保證。我們都要站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的高度，認(rèn)真而又全面的認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的真正含義，虛心領(lǐng)悟守紀(jì)律講規(guī)矩與從嚴(yán)治黨兩者之間的關(guān)系，以嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)去要求我國(guó)黨員，以嚴(yán)格的措施去約束干部，以嚴(yán)格的紀(jì)律去凝聚我國(guó)黨的全部力量，推動(dòng)從嚴(yán)治黨，這樣的做法可以大大減少我國(guó)腐敗勢(shì)力，遏制住腐敗數(shù)量的增加，維護(hù)好我國(guó)黨的本質(zhì)，從而將黨始終是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，走向各項(xiàng)事業(yè)的勝利。

（二）守紀(jì)律講規(guī)矩衡量黨性的唯一標(biāo)準(zhǔn)。

組織的紀(jì)律是黨性修養(yǎng)的重要內(nèi)容，講規(guī)矩也是對(duì)于每一個(gè)黨員的重要考證，是對(duì)黨員是否對(duì)黨忠誠(chéng)的主要手段之一。從而揭示了加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和嚴(yán)明組織紀(jì)律的相關(guān)聯(lián)系，從組織紀(jì)律方面為黨員設(shè)定黨性標(biāo)尺。黨員、干部也是成為黨事業(yè)的忠誠(chéng)度、捍衛(wèi)者，最基本的原則就是要記住底線的思維，堅(jiān)決與黨中央保持同等的高度，無(wú)論在做任何事情，都要站在黨和人們的立場(chǎng)上，不要將個(gè)人利益擺在前面；相信黨，依靠黨，服從于黨，加強(qiáng)對(duì)于黨的理解，始終圍繞黨，把黨放在心中最高位置，牢記自己的光榮使命和為黨工作的決心。不管在什么時(shí)候都要堅(jiān)守原則，堅(jiān)定立場(chǎng)，充分體現(xiàn)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性和純潔性。

三、“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的意義所在

（一）體現(xiàn)我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。

我黨自成立起，一直就形成嚴(yán)格遵守紀(jì)律和規(guī)矩的傳統(tǒng)，同時(shí)還將其作為所有行為和目標(biāo)的出發(fā)點(diǎn)。黨的第二次代表大會(huì)于1992年召開(kāi)，此次會(huì)議就強(qiáng)調(diào)了我黨的紀(jì)律信息，一共制定了九條黨章，這其中就明確的指出，只要與我國(guó)政治相關(guān)的實(shí)踐，各地黨組織都要應(yīng)當(dāng)始終堅(jiān)持我國(guó)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)思想，一旦有些官員觸犯到國(guó)家的規(guī)定和相關(guān)的思想，需要立即開(kāi)除黨籍。我黨在構(gòu)造領(lǐng)導(dǎo)工作之時(shí)就對(duì)紀(jì)律和規(guī)矩等內(nèi)容設(shè)定了明確的規(guī)定，對(duì)于黨員的行為和思想進(jìn)行看嚴(yán)格的約束。我國(guó)建黨之后的三位領(lǐng)導(dǎo)人都對(duì)于紀(jì)律和規(guī)矩有著嚴(yán)格的把控，毛澤東同志說(shuō)過(guò)路線是王道，紀(jì)律是霸道，兩者缺一不可，顧名思義就是黨的建設(shè)，既要靠正確的路線方針去引導(dǎo)，也要有紀(jì)律來(lái)約束有些路線的引導(dǎo)方向；鄧小平同志也指出，我們黨要團(tuán)結(jié)和組織起來(lái)，一靠理想，二靠紀(jì)律；在我國(guó)黨的十八大以來(lái)，我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平同志對(duì)于守紀(jì)律講規(guī)矩這個(gè)原則提出了自己的一些見(jiàn)解和看法。在中央紀(jì)委舉行的五次全會(huì)中更是闡述了守紀(jì)律講規(guī)矩的重要性，指出我黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中形成的這種優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)，需要全黨長(zhǎng)期堅(jiān)持并嚴(yán)格遵守，黨和國(guó)家始終都在強(qiáng)調(diào)紀(jì)律的重要性，這就是我國(guó)能夠克服一切苦難、實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的主要原因。endprint

（二）從嚴(yán)治黨的手段。

黨的根本治理必須從嚴(yán)，要想達(dá)到此目標(biāo)的最重要的原因就是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。紀(jì)律是黨實(shí)現(xiàn)自身治理的根本保障，規(guī)矩是黨采取有效措施的重要內(nèi)容。新時(shí)期下，我國(guó)在不斷的進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的過(guò)程，要是這個(gè)過(guò)程中維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，并團(tuán)結(jié)一切推動(dòng)社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)步，就必須要加強(qiáng)黨的自我管理能力。我國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)說(shuō)，不嚴(yán)明的紀(jì)律是無(wú)法從根本實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的，而在治黨的過(guò)程中，要始終堅(jiān)持并體現(xiàn)出紀(jì)律的具體性，只有在法律面前才能擺著紀(jì)律的位置，保證我國(guó)接近九千萬(wàn)的黨員能夠深刻體會(huì)到把紀(jì)律和規(guī)矩的內(nèi)涵，才能更好的有助于把紀(jì)律和規(guī)矩在日常的工作當(dāng)中能與實(shí)際和理論相結(jié)合，也更能夠?qū)⒓o(jì)律與規(guī)矩的具體內(nèi)容貫徹的落實(shí)下去。這樣一來(lái)，治黨工作才能更加具有尺度和底線。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面在認(rèn)識(shí)到從嚴(yán)治黨的含義過(guò)程中，必須要從我國(guó)全面發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，從整體上把握好從嚴(yán)治黨與紀(jì)律和規(guī)矩之間的相互聯(lián)系，只有這樣才能更好的將把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，保證一些制度能夠更好的發(fā)揮。從嚴(yán)治黨，在對(duì)于我國(guó)黨的隊(duì)伍進(jìn)行要求時(shí)，必須要合理的提升標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格程度，黨員中干部的管理措施要更加嚴(yán)格，并加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度，做好預(yù)防工作，要始終保證領(lǐng)導(dǎo)干部或者黨員在日常工作和生活中都能夠?yàn)槲覈?guó)社會(huì)主義社會(huì)的進(jìn)步起到推動(dòng)和可持續(xù)發(fā)展的作用。

四、貫徹“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的措施

（一）紀(jì)律和規(guī)矩是“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)的前提。

在從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，一定要進(jìn)行“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)，首先要構(gòu)建出嚴(yán)格的紀(jì)律和規(guī)矩，從而使黨員能夠了解和認(rèn)識(shí)到在日常工作中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，在確定措施和解決現(xiàn)有問(wèn)題的過(guò)程中才會(huì)更加體現(xiàn)出責(zé)任心。與此同時(shí)，我國(guó)各級(jí)黨組織的工作匯總，應(yīng)該對(duì)自己所承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確的規(guī)定，還需要建立在紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)黨組織和黨員都會(huì)向這個(gè)方向努力前行，更好的對(duì)下級(jí)以及團(tuán)隊(duì)等提升各項(xiàng)工作的全面性和責(zé)任性。落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，第一點(diǎn)要做的就是構(gòu)建嚴(yán)明的紀(jì)律，在這個(gè)基礎(chǔ)上制定和落實(shí)相關(guān)措施能夠提升效率。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在日常運(yùn)行過(guò)程中，擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任需要通過(guò)執(zhí)紀(jì)行為的嚴(yán)肅性進(jìn)行相應(yīng)的判斷，這個(gè)地方機(jī)關(guān)相關(guān)工作人員首先就要嚴(yán)格規(guī)范自身的思想和行為，才能夠提升監(jiān)督和管理力度，并對(duì)那些舊時(shí)代的落后的傳統(tǒng)執(zhí)紀(jì)行為進(jìn)行改革和創(chuàng)新，但要記住一定要把“紀(jì)”體現(xiàn)出來(lái)。

（二）提高民生監(jiān)督的職責(zé)。

黨組織在日常運(yùn)行過(guò)程中，受到不正之風(fēng)最大的受害者就是人民群眾，所以，在新時(shí)期積極進(jìn)行黨風(fēng)建設(shè)、從嚴(yán)治黨的過(guò)程中，應(yīng)該大幅的鼓勵(lì)人民群眾參與其中，促進(jìn)在日常工作和生活中，幫助黨中央監(jiān)督各級(jí)黨組織的活動(dòng)和行為，發(fā)揮人民群眾的輿論作用，促使“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的思想在人民群眾中廣泛的傳播和更好的落實(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在日常運(yùn)行過(guò)程中，也要廣泛吸收和聽(tīng)從人民群眾所反映的情況和提出的相關(guān)意見(jiàn)，從維護(hù)人民群眾的根本利益角度出發(fā)，加強(qiáng)從嚴(yán)治黨的力度。同時(shí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)把焦點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)人民群眾強(qiáng)烈反映的現(xiàn)象當(dāng)中，將人民群眾的意愿作為各項(xiàng)措施落實(shí)的基礎(chǔ)，也要當(dāng)做監(jiān)督反省自身行為和思想的關(guān)鍵。在這樣的情況下，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在平常的工作中才能更好更加嚴(yán)肅的處理違反紀(jì)律的行為，并提高自身監(jiān)督防范力度，當(dāng)部分黨員產(chǎn)生違反亂紀(jì)的苗頭時(shí)，實(shí)施嚴(yán)厲的處理，并進(jìn)行持續(xù)跟進(jìn)，防止嚴(yán)重破壞了人民利益的行為出現(xiàn)。

五、落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)回歸本位的需要

（一）樹(shù)立正確的紀(jì)律和規(guī)矩的意識(shí)。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在目前來(lái)看，正在積極貫徹和落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的過(guò)程當(dāng)中，如果想要提高自身的工作效率，那么就必須要從加強(qiáng)紀(jì)律與規(guī)矩的意識(shí)中入手。相關(guān)人員應(yīng)該在日常工作中，明確自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格要求自身的言談舉止，以身作則，從而才能促使各項(xiàng)相關(guān)政策及法令得以高效的完成和落實(shí)下去。在日常運(yùn)行過(guò)程中，各級(jí)黨組織的工作需要手袋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督，所以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員必須要提升自身的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，樹(shù)立執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。

樹(shù)立良好的紀(jì)律和規(guī)矩的意識(shí)，才能保證紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)可以在日常的工作中，擔(dān)當(dāng)起自身的職責(zé)，從多個(gè)角度出發(fā)加強(qiáng)自身的工作力度，并能夠保證各項(xiàng)政策、措施可以得到長(zhǎng)久的貫徹和落實(shí)，這樣才能構(gòu)建出一個(gè)令行禁止的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。監(jiān)督我國(guó)各級(jí)黨風(fēng)廉政建筑的職責(zé)是各個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子的職責(zé)所在，而實(shí)施黨風(fēng)廉政建設(shè)的一個(gè)主體就是各個(gè)機(jī)關(guān)，所以每一個(gè)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)在日常運(yùn)行過(guò)程中都要有應(yīng)當(dāng)切實(shí)履行自身的職責(zé)，紀(jì)檢組長(zhǎng)必須要起到表率的作用，并帶領(lǐng)整個(gè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的團(tuán)隊(duì)成員貫徹履行紀(jì)律和規(guī)矩。

（二）構(gòu)建完善的紀(jì)律與規(guī)定制度。

構(gòu)建出完善的紀(jì)律制度是把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面得到體現(xiàn)的關(guān)鍵一步，這樣的做法才能使黨的隊(duì)伍在日常工作中，應(yīng)用完整的規(guī)法，對(duì)被監(jiān)督對(duì)象的行為底線進(jìn)行明確的劃分，也可以合理的規(guī)范自身的行為，通過(guò)這樣的努力才能構(gòu)建出一個(gè)自覺(jué)、自律的文化環(huán)境，逐步加大紀(jì)律和規(guī)矩制度的全面性、緊密性，促進(jìn)紀(jì)律在我國(guó)各方官員當(dāng)中體現(xiàn)出一種權(quán)威性。

紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在目前來(lái)看，正在積極貫徹和落實(shí)“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面”的過(guò)程當(dāng)中，如果想要提高自身的工作效率，那么就必須要從加強(qiáng)紀(jì)律與規(guī)矩的意識(shí)中入手。相關(guān)人員應(yīng)該在日常工作中，明確自身所應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任，嚴(yán)格要求自身的言談舉止，以身作則，從而才能促使各項(xiàng)相關(guān)政策及法令得以高效的完成和落實(shí)下去。在日常運(yùn)行過(guò)程中，各級(jí)黨組織的工作需要手袋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的嚴(yán)格監(jiān)督，所以紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作人員必須要提升自身的責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格規(guī)范自身的行為，樹(shù)立執(zhí)行嚴(yán)明的紀(jì)律和規(guī)矩。

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作者簡(jiǎn)介：惠強(qiáng)（1978-），男，河南周口人，周口師范學(xué)院政法學(xué)院教師，研究方向?yàn)榉ɡ韺W(xué)、憲法與行政法學(xué)。

基金項(xiàng)目：本文系河南省政府決策研究招標(biāo)課題“把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的實(shí)踐探索與思考”（項(xiàng)目編號(hào)：2016B310）endprint