文◎趙 卿

跨國商業(yè)賄賂犯罪在我國的發(fā)展態(tài)勢實證分析

文◎趙 卿*

隨著我國經(jīng)濟發(fā)展和開放水平的提高，我國跨國商業(yè)賄賂犯罪問題凸顯。本文通過實證分析研究，認為跨國商業(yè)賄賂犯罪的特征和亟需引起重視的問題。我國應(yīng)當(dāng)運用戰(zhàn)略思維，將反跨國商業(yè)賄賂犯罪作為反腐敗體系的重要組成部分進行科學(xué)謀劃；針對犯罪規(guī)律，加強全面治理和源頭治理；建構(gòu)監(jiān)管集中、多元規(guī)制、行動高效的監(jiān)管體系；優(yōu)化治理格局，加強反跨國商業(yè)賄賂犯罪的國際合作。

跨國商業(yè) 賄賂犯罪 實證分析 國際合作

隨著我國國內(nèi)經(jīng)濟和對外貿(mào)易的發(fā)展，跨國商業(yè)賄賂在我國也日益活躍?？鐕驹谌A商業(yè)賄賂或我國企業(yè)涉嫌海外行賄的報道屢見報端，一些知名跨國公司如輝瑞制藥、摩根斯坦利、西門子醫(yī)療集團、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、葛蘭素史克等先后被披露在華商業(yè)賄賂，社會影響之惡劣、危害性之嚴重不容輕視。為便于更準確、全面反映我國跨國商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)狀，本文通過隨機檢索和整理分析，從國內(nèi)外報紙、期刊、網(wǎng)站等媒體渠道積累的70余個案例作為樣本，［1］試圖從跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪和我國企業(yè)海外商業(yè)賄賂犯罪兩方面展開實證檢視。

一、我國跨國商業(yè)賄賂犯罪現(xiàn)狀檢視

1.跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪整體呈上升趨勢，罪名相對集中，行賄罪占比過半。根據(jù)隨機檢索，2007年、2009年案件數(shù)較大，2016年達到峰值14件。2014-2015年回落較大（見圖一）。罪名則相對集中，行賄罪45個，占61.6%。另外，對非國家工作人員行賄罪15個、非國家工作人員受賄罪9個，共占32.9%。還有一些案件涉及侵犯商業(yè)秘密罪、對單位行賄罪等，以及商業(yè)賄賂（行政處罰）（見圖二）。

值得注意的是，出現(xiàn)一些新罪名和一案多罪名的情況。如，2011年曝光的全球最大的致力于工業(yè)自動化與信息的公司——“羅克韋爾自動化案”涉嫌對單位行賄罪。［2］2007年“家樂福案”則涉及北京地區(qū)多名經(jīng)理級員工收受賄賂，法院以“非國家工作人員受賄罪”分別判處1年至5年有期徒刑。2010年3月，“力拓案”被告人胡士泰等人因犯非國家工作人員受賄罪、侵犯商業(yè)秘密罪，被判處有期徒刑14年到7年不等?？梢?，跨國公司在華進行商業(yè)賄賂犯罪，其行賄對象不僅包括自然人，還包括單位；不僅表現(xiàn)為對我國國家工作人員和相關(guān)人員給予賄賂，還包括自己員工收受賄賂；在趨利性驅(qū)使下，不僅觸犯腐敗罪名，還涉及侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪。能夠預(yù)見，跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪的罪名將呈現(xiàn)多樣化、復(fù)雜化發(fā)展趨勢。

圖一：跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪整體情況（根據(jù)隨機搜索整理）

圖二：跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪的主要罪名分布

2.涉嫌在華商業(yè)賄賂犯罪的跨國公司總部集中在美國，多系在華子公司。據(jù)統(tǒng)計，涉嫌在華商業(yè)賄賂犯罪的跨國公司主要為美國、德國、英國等，其中美國公司數(shù)量遠超其他國家（見圖三）。

圖三：跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪的公司總部分布

究其原因，應(yīng)與大型跨國公司多在美國上市、美國加大反跨國商業(yè)賄賂犯罪執(zhí)法力度、我國吸引外商直接投資中美國占比較大等因素有關(guān)。另外，涉案主體大多為經(jīng)濟實力雄厚的跨國公司，輝瑞制藥、摩根斯坦利、西門子醫(yī)療集團、IBM、朗訊、沃爾瑪、德普、葛蘭素史克等先后“榜上有名”。其中，32%的涉案公司為世界500強企業(yè)（見圖四）。據(jù)統(tǒng)計，目前世界500強公司幾乎均在華投資。［3］在促進經(jīng)濟發(fā)展、繁榮多元文化的同時，資本逐利的本性也使得一些跨國公司不惜鋌而走險攫取經(jīng)濟利益。其中，跨國公司（包括港澳臺地區(qū)）在華涉嫌商業(yè)賄賂犯罪多為子公司犯罪。

圖四：跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪的公司特征

3.跨國公司在國內(nèi)行賄對象主要是掌握公權(quán)力的政府官員、國企高管等公職人員，犯罪潛伏期長。共同點在于這些人員往往掌控者某些行業(yè)或領(lǐng)域的市場準入、政府采購、項目審批等事項的話語權(quán)。行賄犯罪時間上，通常是多次、長期犯罪，潛伏期長。如朗訊公司竟邀請1000余名電信行業(yè)高管赴境外旅游，多達315次。被處罰的西門子集團、德普、美國欣科國際公司、泰科國際、巴奧米特、高通、通用電纜等均在長達十余年時間內(nèi)以商業(yè)賄賂換取合同，犯罪呈現(xiàn)“常態(tài)化”。地域跨度上更是隨著跨國公司的投資興業(yè)遍布我國，另有多起案件涉及港澳臺地區(qū)。

4.跨國公司國內(nèi)行賄幾乎涵蓋與民生相關(guān)的領(lǐng)域，五大行業(yè)犯罪密集度較高。數(shù)據(jù)顯示（見圖五），發(fā)案行業(yè)分布較廣，從醫(yī)療藥品、金融、零售、IT等擴展到能源、電信、房地產(chǎn)、食品等領(lǐng)域，幾乎涵蓋所有與民生相關(guān)的領(lǐng)域，且集中在五大高發(fā)領(lǐng)域，即醫(yī)藥制造、軟件和信息技術(shù)服務(wù)、醫(yī)療器械、專用設(shè)備制造、計算機通信和電子設(shè)備制造等行業(yè)。醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的商業(yè)賄賂現(xiàn)象最為嚴重，占23%。

圖五：跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪的主要行業(yè)分布

5.跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪形式多樣且手段隱蔽。從已被披露的案件來看，實施犯罪的跨國公司已很少通過直接的“現(xiàn)金交易”方式行賄，而是采取更加多樣、更為隱蔽的方式進行賄賂，既有傳統(tǒng)型行賄模式（見圖六），也有較為新穎的行賄模式（見圖七），可謂“無不用其極”。除了賄賂形式花樣繁多，利益輸送通道也更為隱蔽。跨國商業(yè)賄賂犯罪往往通過第三方行賄，途徑主要有三種類型（見圖八）。為躲避監(jiān)管，則在會計賬目上巧立各種名目，諸如咨詢費、顧問費、推薦費、服務(wù)費、手續(xù)費、特別傭金、工廠考察費、市場調(diào)查費等，甚至專設(shè)賄賂賬戶，內(nèi)部稱之為“行賄基金”、“現(xiàn)金桌”等。如德國戴姆勒公司為便于賄賂設(shè)置了“現(xiàn)金桌”，該公司員工可以隨時支取現(xiàn)金向外國公職人員行賄。顯然，相較一般商業(yè)賄賂案件，跨國商業(yè)賄賂犯罪案件查辦難度更大，調(diào)查取證往往長達數(shù)年，需要多部門聯(lián)動，執(zhí)法成本巨大。

圖六：傳統(tǒng)行賄模式

圖七：新型行賄模式

圖八：跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪更加隱蔽

6.我國企業(yè)海外商業(yè)賄賂問題也較為嚴重，多為國內(nèi)知名企業(yè)甚至國企涉案，消極影響較大。在世界銀行公布的“黑名單”上，因涉嫌賄賂、欺詐等行為，我國有45家企業(yè)或個人 “榜上有名”，包括中國葛洲壩集團、中國華水水電開發(fā)總公司、中國交通建設(shè)股份有限公司等多家國企。經(jīng)隨機檢索，整理如下被曝光的涉嫌海外行賄案件（見圖九）。

圖九：我國企業(yè)海外商業(yè)賄賂情況表（根據(jù)隨機檢索整理）

我國企業(yè)海外商業(yè)賄賂具有以下特征：其一，“發(fā)案數(shù)“較少，國內(nèi)亦未檢見判例。經(jīng)隨機檢索，2005年至今共收集發(fā)案數(shù)為6例，與跨國公司在華商業(yè)賄賂犯罪態(tài)勢相比，數(shù)量上明顯減少；我國刑法中與企業(yè)海外行賄最為密切的罪名是“對外國公職人員、國際公共組織官員行賄罪”，經(jīng)檢索并無一個判例適用該罪名，成為典型的“僵尸條款”；其二，涉及領(lǐng)域集中在通信、制造、金融等商業(yè)賄賂犯罪較為活躍的領(lǐng)域，涉案主體多為國內(nèi)知名企業(yè)，同一領(lǐng)域中還存在競爭關(guān)系；其三，被披露方式多系媒體報道，后果最為消極，對企業(yè)商譽往往產(chǎn)生較大的負面影響，涉案企業(yè)幾乎均予否認。值得注意的是，不管媒體如何披露或涉案企業(yè)作出如何回應(yīng)，都未檢索到國內(nèi)相關(guān)監(jiān)管部門的行動。

二、我國跨國商業(yè)賄賂犯罪治理亟需引起重視的問題

1.國際資本逐利性等“深層內(nèi)因”與不良因素誘使等“外在刺激”，使得跨國商業(yè)賄賂犯罪呈愈演愈烈之勢?？鐕虡I(yè)賄賂犯罪具有內(nèi)因、外因等多方面原因。資本的逐利本性、公司治理結(jié)構(gòu)的偏頗、企業(yè)合規(guī)不到位等都是內(nèi)部誘因。在外因?qū)用?，我國市場巨大的商機、行業(yè)“潛規(guī)則”的異化存在、政策法規(guī)制定和市場運行的不透明、刑事立法的失衡、司法懲治的不力，以及國際合作機制的弱化等都是跨國商業(yè)賄賂犯罪的催生因素。

2.跨國商業(yè)賄賂“俘獲政府”的行為給我國帶來多方面危害。跨國商業(yè)賄賂的重要表現(xiàn)形式之一是跨國政府俘獲，其俘獲行為使得有權(quán)公共部門、官員在政策制定、資源分配等過程中，扭曲正常資源配置，滋生權(quán)力腐敗，對一國政務(wù)環(huán)境、市場秩序、國際聲譽均是破壞巨大。有的跨國公司甚至借機把持關(guān)涉國家經(jīng)濟安全乃至國家安全的重要領(lǐng)域，應(yīng)當(dāng)成為今后嚴密防范和打擊的重要方向。如以力拓為代表的跨國公司長期把持我國鐵礦石的定價權(quán)，侵蝕民族產(chǎn)業(yè)，給我經(jīng)濟安全造成巨大損害。2012年被曝光的葛蘭素史克案則涉及侵犯商業(yè)秘密和洗錢犯罪，社會影響非常惡劣。

3.我國成為西方反跨國商業(yè)賄賂犯罪的“執(zhí)法重點”并引發(fā)國內(nèi)民眾不斷“提高認知”，已成為不容回避的現(xiàn)實。隨著國際商業(yè)交易的全球化，跨國商業(yè)賄賂日益成為一種全球性公害，面對這一犯罪帶來的危害，以美國等為主的西方發(fā)達國家，在全球范圍內(nèi)率先推行預(yù)防和打擊跨國商業(yè)賄賂的立法和執(zhí)法。根據(jù)美國證交會公布的數(shù)據(jù)（2010年1月至2017年3月），在結(jié)案的91起案件中，涉及我國34起，比例高達37%。其中2016年內(nèi)公布的26起案件中，我國就有14起，超過半數(shù)。其比例之高、涉及領(lǐng)域之廣、涉案人數(shù)之多令人震驚。美國證交會甚至在舊金山辦事處增設(shè)反海外腐敗專案辦公室，重點監(jiān)控硅谷跨國公司的亞洲業(yè)務(wù)。我國已然成為國外反海外腐敗的執(zhí)法重點，面臨國外執(zhí)法機構(gòu)日益嚴格的監(jiān)管。經(jīng)檢索，這些案例國內(nèi)媒體幾乎都予以報道，可見民眾對跨國商業(yè)賄賂犯罪的認知度不斷加深、關(guān)注度不斷提升，成為我國商業(yè)賄賂治理的重要一環(huán)，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)引起足夠重視。

4.國內(nèi)執(zhí)法“過度寬容”與國外“嚴厲執(zhí)法”形成鮮明對比，嚴重影響我國司法公信力。從處理結(jié)果看，樣本數(shù)據(jù)庫的73個案例中，在國外受到處罰的51件，占69.9%；相關(guān)涉案人員在我國受到刑事處罰或被采取刑事強制措施13件、行政處罰3件，合計占比不足21.9%，更有多起案件被披露后未檢見相關(guān)處理結(jié)果。以犯罪最為突出的醫(yī)療藥品領(lǐng)域為例，輝瑞、葛蘭素史克、諾華、阿斯利康、默沙東、強生、惠氏、禮來、西門子醫(yī)療、飛利浦醫(yī)療等全球知名藥企都因在中國的海外行賄行為受到嚴厲處罰。如西門子集團被美國、德國處以總額高達13.45億美元的罰金。即便如此，在中國隨即開展的治理商業(yè)賄賂專項工作中，均沒有涉及西門子。不僅行賄者，受賄者更是很少受到法律制裁，個別案件雖經(jīng)跨國公司曾任職人員舉報但卻不了了之。惡性循環(huán)的是，這種“過度寬容”的司法現(xiàn)狀使得跨國商業(yè)賄賂犯罪的“成本”降低。據(jù)悉，如果在中國和美國進行同等數(shù)額的商業(yè)賄賂，在美國給予的處罰是中國的100 倍。［4］

三、我國跨國商業(yè)賄賂犯罪的治理對策

1.運用戰(zhàn)略思維，科學(xué)謀劃反腐敗體系?？鐕虡I(yè)賄賂犯罪本質(zhì)上是侵犯職務(wù)廉潔性的腐敗行為，面對跨國商業(yè)賄賂犯罪隱蔽多樣的犯罪形態(tài)和錯綜復(fù)雜的利益鏈條，首先要做的便是制定目標(biāo)明確、層次清晰、方法得當(dāng)、措施有力的頂層設(shè)計方案。首先，要堅持把反跨國商業(yè)賄賂犯罪納入黨和國家工作大局，作為反腐敗體系的重要組成部分進行科學(xué)謀劃，對其治理刻不容緩，目前我國正處于全面深化改革和全面推進依法治國的關(guān)鍵時刻，尤其在反腐敗形勢依然嚴峻的前提下，絲毫不能放松。其次，重構(gòu)符合我國經(jīng)濟地位的跨國商業(yè)賄賂犯罪刑事政策，即以嚴為主，以寬為輔，寬嚴結(jié)合。亦即，對跨國商業(yè)賄賂犯罪應(yīng)當(dāng)以嚴厲的刑事政策為主，重點懲治某些犯罪多發(fā)、社會危害嚴重的跨國商業(yè)賄賂犯罪。在嚴厲打擊的同時，也注重寬嚴相濟，鼓勵“自首”“坦白”。再次，完善刑事立法體系。積極協(xié)調(diào)管轄權(quán)沖突，嚴密我國刑法罪名體系，完善跨國商業(yè)賄賂犯罪罪狀和刑事制裁措施及相關(guān)配套措施。

2.針對犯罪規(guī)律，加強全面治理和源頭治理。跨國商業(yè)賄賂犯罪具有強烈的趨利性，經(jīng)濟主體往往是具有掌握較多資源的跨國公司，公司組織結(jié)構(gòu)較為完善，可以為牟利犯罪，亦可以為牟更大利而自我披露和整頓。拋開遏制和杜絕此類犯罪的終極目的不談，借助于企業(yè)自我倫理約束和合規(guī)計劃，跨國商業(yè)賄賂犯罪治理的合作障礙性相對較小。因此，對跨國商業(yè)賄賂犯罪治理的應(yīng)對策略也應(yīng)有所區(qū)別，需在準確把握跨國商業(yè)賄賂犯罪內(nèi)涵基礎(chǔ)上，加強全面治理和源頭治理。全面治理包含“三個并重”，即公共部門賄賂犯罪和私營部門賄賂犯罪并重治理、行賄犯罪和受賄犯罪并重治理、在華跨國商業(yè)賄賂與我國企業(yè)海外行賄并重治理，不可偏廢。加強企業(yè)合規(guī)是源頭治理的必然要求，借鑒國外建立合規(guī)體系的經(jīng)驗，中國企業(yè)應(yīng)該積極順應(yīng)并強化企業(yè)合規(guī)反腐的潮流。包括：健全現(xiàn)代企業(yè)制度，確保分權(quán)制衡機制的運行；構(gòu)建完備的企業(yè)合規(guī)制度，包括對商業(yè)賄賂行為明確的禁止性規(guī)定，嚴格的會計制度，反商業(yè)賄賂培訓(xùn)制度，舉報制度，反商業(yè)賄賂審計制度等；政府層面也出相關(guān)規(guī)章制度，強化促進企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。

3.整合國內(nèi)資源，設(shè)立統(tǒng)一的反跨國商業(yè)賄賂主管機構(gòu)。借鑒英國集中主義模式及其做法，設(shè)立統(tǒng)一的反跨國商業(yè)賄賂主管機構(gòu)。我國目前正在進行監(jiān)察體制改革提供了機構(gòu)整合的契機，即將成立的各級監(jiān)察委員會將成為我國實質(zhì)上的反腐敗機構(gòu)，監(jiān)察委對象大大拓展，涵蓋本地區(qū)所有行使公權(quán)力的公職人員。也就是說，除了國家公務(wù)員法所規(guī)定的國家公職人員之外，國有企業(yè)的管理人員；公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療、體育事業(yè)單位的管理人員等也納入其監(jiān)察范圍，顯然，對于涉嫌跨國商業(yè)賄賂的行為，監(jiān)察委將依法履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職權(quán)，并作出處置決定，對涉嫌犯罪的，移送檢察機關(guān)提起公訴，因此，可將監(jiān)察委作為統(tǒng)一的反跨國商業(yè)賄賂主管機構(gòu)，公安、工商、稅務(wù)等部門協(xié)助執(zhí)法，同時做好“兩法銜接”，進而有效避免目前我國檢察機關(guān)、公安機關(guān)、工商、稅務(wù)等多頭部門對商業(yè)賄賂均有調(diào)查權(quán)的過分分散管轄模式，完善國內(nèi)反跨國公司商業(yè)執(zhí)法體制，也便于與他國執(zhí)法部門相互對接及展開國際合作。在跨國商業(yè)賄賂犯罪的治理體系中，民事、行政、刑事等法律手段，同樣擔(dān)負著重要的職能。當(dāng)前，商業(yè)賄賂犯罪也逐漸由單一的治理方式轉(zhuǎn)為重在預(yù)防、多元化規(guī)制的模式。靈活運用不同責(zé)任追究手段，可以有效平衡打擊犯罪的同時又避免刑罰后果，又能強調(diào)公平競爭而非行賄獲益的經(jīng)濟政策，推動形成良性競爭的市場環(huán)境，如第三方損害賠償制度、行賄方資格限制或取消制度、不起訴或暫緩起訴制度、線索轉(zhuǎn)化與經(jīng)營制度等。

4.優(yōu)化治理格局，加強反跨國商業(yè)賄賂犯罪的國際合作。打擊跨國商業(yè)賄賂的國際合作主要表現(xiàn)為國際執(zhí)法合作與國際司法合作。國際執(zhí)法合作可以采用不同的機制：多邊機制和雙邊機制。在合作共識的達成、合作氛圍的營造和共同標(biāo)準的擬定方面，多邊機制發(fā)揮著重要的作用。G20、亞太經(jīng)合組織、歐盟、東盟、美洲國家組織等都發(fā)揮著重要作用。國際執(zhí)法合作主要包括合作調(diào)查和情報交換。針對跨國商業(yè)賄賂犯罪的國際刑事司法協(xié)助主要涉及三個方面：（1）對相關(guān)刑事案件的調(diào)查取證；（2）對犯罪嫌疑人的緝捕和引渡；（3）對違法所得的追蹤、凍結(jié)、扣押、沒收與返還。在調(diào)查取證方面，隨著跨國商業(yè)賄賂犯罪不斷智能化、隱蔽化和國際化，調(diào)查取證手段也要不斷提升科技取證應(yīng)用水平，以更好地滿足打擊犯罪的需求。在刑事司法協(xié)助中，各國就查辦跨國犯罪的信息、材料等情報的交流應(yīng)當(dāng)具有主動性，若認為本國發(fā)現(xiàn)或者掌握的有關(guān)案件資料可能有助于其他國家打擊跨國商業(yè)賄賂的刑事訴訟程序，可以在無需事先請求的情況下向相關(guān)國家的主管機關(guān)提供這些情報。在引渡合作問題上，《聯(lián)合國反腐敗公約》要求各締約國將跨國商業(yè)賄賂犯罪確定為引渡條約中的可引渡犯罪。在不存在引渡條約關(guān)系的情況下，各國應(yīng)當(dāng)考慮將《聯(lián)合國反腐敗公約》作為開展引渡合作的法律依據(jù)。如果被請求國以被請求引渡人是其本國國民為由決定不提供引渡合作，則應(yīng)當(dāng)將案件提交本國主管機關(guān)以便自行提起刑事訴訟，而不應(yīng)容忍犯罪嫌疑人逍遙法外。在腐敗資產(chǎn)追回方面，跨國商業(yè)賄賂犯罪是謀利型犯罪，各國應(yīng)當(dāng)通過沒收違法所得資產(chǎn)實現(xiàn)對非法利益的剝奪和對有關(guān)犯罪誘惑的阻斷。《聯(lián)合國反腐敗公約》第52條至57條詳細規(guī)定了腐敗資產(chǎn)追回的各種機制與規(guī)則，它們同樣適用于對跨國商業(yè)賄賂犯罪所得的追回問題。對跨國商業(yè)賄賂的犯罪所得，被請求締約國在依法沒收后，應(yīng)當(dāng)基于請求國的生效判決或者對有關(guān)財產(chǎn)的合法所有權(quán)證明，將被沒收的財產(chǎn)返還給請求國。如果某些跨國商業(yè)賄賂犯罪案件沒有直接的財產(chǎn)受害人，有關(guān)國家在通過國際合作對非法所得進行追繳后，可以采用資產(chǎn)分享的方式對被沒收的財產(chǎn)進行分割，并以此財產(chǎn)充實用于查辦跨國商業(yè)賄賂案件或者開展有關(guān)培訓(xùn)活動的經(jīng)濟資源。

注釋：

［1］研究樣本均系本研究報告在網(wǎng)站、報紙、期刊等媒體進行檢索和整理，并逐一對其準確性進行了考證。本研究報告根據(jù)我國媒體曝光的案件，均對美國反跨國商業(yè)賄賂犯罪的執(zhí)法機構(gòu)：美國證券交易委員會和美國司法部的官方網(wǎng)站進行逐一核實，發(fā)現(xiàn)個別案件美國執(zhí)法機關(guān)并未作出回應(yīng)，https://www.sec.gov/spotlight/fcpa/fcpa-cases.shtml、https://www.justice.gov/criminal-fraud/related-enforcement-actions，訪問日期：2017年4月2日。

［2］https://www.sec.gov/litigation/admin/2011/34-64380.pdf，訪問日期：2017年3月30日。

［3］參見《世界500強公司已有490家在華投資》，載《中國青年報》2012年6月23日。

［4］原金：《IBM再曝行賄門 海外反腐形勢嚴峻》，載《中國企業(yè)報》2011年3月25日。

*江蘇省徐州市人民檢察院檢察官，G20反腐敗追逃追贓研究中心研究員，北京師范大學(xué)博士研究生［100875］