楊曉利

摘要：當(dāng)前社會正處于飛速發(fā)展的階段，而隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的擴(kuò)大，土地管理工作的重要性不斷凸顯，而且土地管理面臨的環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化，這就要求在推進(jìn)土地管理工作的進(jìn)程中能夠徹底突破傳統(tǒng)的管理模式束縛，提升檔案管理工作的規(guī)范性和科學(xué)性，切實(shí)提升土地檔案管理效率，更好的服務(wù)于國家發(fā)展與社會的進(jìn)步，為解決國計(jì)民生做出突出貢獻(xiàn)。本文將重點(diǎn)就如何提升土地檔案管理效率進(jìn)行分析和研究。

關(guān)鍵詞：土地檔案；管理效率；提升策略

土地檔案管理屬于一種關(guān)鍵性的基礎(chǔ)工作服務(wù)于社會的穩(wěn)定發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，同時(shí)又是關(guān)系到民生的一項(xiàng)大事，由此可以證明土地檔案管理的重要性，只有不斷提高土地檔案管理工作的效率，才能夠更好的跟上時(shí)代發(fā)展的步伐，提升土地檔案管理有效性，為國家以及整個(gè)社會的發(fā)展提供動力，也為民生的改善提供有利條件。對此，土地管理部門必須承擔(dān)起自身的管理工作責(zé)任，加強(qiáng)土地檔案管理工作的成效，尤其是要結(jié)合當(dāng)前工作實(shí)際來深入研究提高土地檔案管理效率的有效策略。

一、推動土地檔案管理信息化的建設(shè)

推動土地檔案管理的信息化建設(shè)是當(dāng)前優(yōu)化檔案管理以及確保管理效率提高的關(guān)鍵途徑與土地檔案管理的特點(diǎn)和實(shí)際要求相適應(yīng)，同時(shí)也體現(xiàn)出與時(shí)代的適應(yīng)性。土地檔案的內(nèi)容有著非常廣泛的涉及范圍，而且各項(xiàng)檔案信息的種類多種多樣，這使得土地檔案的管理以及實(shí)際的利用都有了巨大的難度。另外土地檔案管理工作的整體程序十分復(fù)雜，但是仍然沿用過去的檔案管理方法單純依靠人力來發(fā)揮作用的話，會嚴(yán)重的制約土地檔案管理工作的效率，同時(shí)也會對檔案的合理使用造成不良影響。針對這一問題，土地部門要加強(qiáng)對信息技術(shù)的演進(jìn)以及應(yīng)用工作，結(jié)合自身土地管理工作的實(shí)際需要來最大化的發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢以及功能，構(gòu)建系統(tǒng)化和一體化的土地檔案信息化管理程序。在發(fā)揮信息技術(shù)作用來建設(shè)信息化土地管理檔案時(shí)，要注重進(jìn)一步優(yōu)化管理目錄，以方便信息的調(diào)取和應(yīng)用。同時(shí)還要加強(qiáng)對資料檢索工具的研究與開發(fā)，增強(qiáng)整個(gè)信息管理系統(tǒng)的實(shí)用性，保證檔案管理的效率。

二、提升土地檔案管理人員素質(zhì)水平

土地檔案管理部門是整個(gè)土地管理部門不可或缺的組成部分，承擔(dān)著整理、保存以及利用土地檔案信息的重要職責(zé)，是得這些檔案信息能夠最大化的發(fā)揮價(jià)值來滿足國計(jì)民生發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求。在這其中土地檔案管理工作人員在作用十分關(guān)鍵，尤其是工作人員的綜合素質(zhì)能力，甚至在很大程度上對土地檔案的管理效率起決定性作用。在認(rèn)識到以上問題后，土地管理部門必須要進(jìn)一步加強(qiáng)對土地檔案管理人員的綜合素質(zhì)教育和培訓(xùn)，為他們營造一個(gè)良好的發(fā)展空間，增強(qiáng)檔案管理工作人員的自覺性和積極性，使得他們能夠運(yùn)用自己超高的專業(yè)業(yè)務(wù)能力以及極高的職業(yè)道德素質(zhì)來處理好實(shí)際工作當(dāng)中的各項(xiàng)問題。教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容是提高檔案管理人員的業(yè)務(wù)能力和思想道德水平，同時(shí)也為他們提供學(xué)習(xí)深造的平臺，切實(shí)滿足檔案管理人員自身價(jià)值發(fā)揮的需要。除此以外，土地管理部門在人才的選拔和任用方面需要將綜合素質(zhì)作為標(biāo)準(zhǔn)，確保這些人員能夠充分的與土地檔案管理工作相適應(yīng)，真正承擔(dān)好管理職責(zé)，為檔案管理效率的提高作出突出貢獻(xiàn)。

三、建立健全土地檔案管理規(guī)范制度

國家針對土地檔案管理工作制定了多個(gè)系統(tǒng)完善的法律法規(guī)，這為土地管理部門的檔案管理工作提出了重要的標(biāo)準(zhǔn)和更高的要求，要想提升土地檔案管理工作的效率，必須要求土地管理部門能夠結(jié)合管理工作的要求和國家制定的相關(guān)法律法規(guī)來建立起與來建立起與發(fā)展相適應(yīng)的規(guī)范性的檔案管理制度，使得檔案管理工作的各項(xiàng)內(nèi)容都能夠納入到法律制度的保障當(dāng)中，真正做到檔案管理工作有法可依，有據(jù)可循。第一，構(gòu)建獎懲制度。獎罰分明必須要全面貫徹落實(shí)到土地檔案管理工作當(dāng)中，只有這樣才能夠讓管理人員最大化的發(fā)揮主觀能動性，積極主動的投入到管理工作，從而為管理效率的提高提供保障。第二，監(jiān)督制度。土地檔案管理工作必須要納入到一個(gè)系統(tǒng)完善的監(jiān)督體系當(dāng)中，檔案管理工作的各個(gè)流程都需要受到直接的監(jiān)督和管理，使得土地檔案管理工作的開展都能夠嚴(yán)格依照各項(xiàng)規(guī)章制度和相關(guān)程序進(jìn)行，避免出現(xiàn)延誤的問題，提升管理的效率水平。第三，培訓(xùn)制度。由于土地檔案的管理工作人員在檔案管理效率的提高方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，進(jìn)一步強(qiáng)化教育培訓(xùn)l是必不可少的，那么有必要將培訓(xùn)制度納入到土地檔案管理規(guī)范制度當(dāng)中，將其變成一種制度上的規(guī)范來保障檔案管理人員受培訓(xùn)權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。

四、完善服務(wù)提升土地檔案利用效率

當(dāng)前，土地管理部門都在深入探討和研究如何提升檔案管理工作的效率，那么想要解答這一問題，就必須要考慮到檔案管理的目的。究其原因，土地管理部門之所以要進(jìn)行土地檔案的管理，實(shí)際上是要充分發(fā)揮這些檔案信息的價(jià)值，尤其是要做好土地檔案的利用，提升整體的利用率，這樣整個(gè)檔案管理工作的效率才能夠得以提升。要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須要通過完善服務(wù)的方式來進(jìn)行，構(gòu)成檔案服務(wù)的系統(tǒng)以及網(wǎng)絡(luò)讓土地檔案信息的需求者，可以便捷的完成信息資料的調(diào)取和應(yīng)用，檔案管理工作的目的也能夠?qū)崿F(xiàn)。第一，加強(qiáng)對檔案檢索目錄的優(yōu)化以及更新。土地檔案管理效率的提升需要做到管理和檔案利用的整合，如果二者相分離的話，按利用的效率也會直接受到影響。因此，需要注重目錄的編制，使得信息需求者可以結(jié)合清晰的目錄來搜集有效信息。第二，擴(kuò)大土地檔案利用范圍。實(shí)際上指的是土地管理部門可以有償?shù)南驈V大公眾開放土地檔案信息的查閱，能夠全面提升檔案綜合利用效率，在提高服務(wù)水平的同時(shí)，還能夠?yàn)楣芾硇实奶岣咦龀鐾怀鲐暙I(xiàn)。

綜上所述，土地檔案管理是當(dāng)前土地管理部門的一項(xiàng)重要性的管理工作，更是一項(xiàng)關(guān)系到國計(jì)民生的大事。在當(dāng)前外部環(huán)境飛速變化的背景之下，土地部門必須要進(jìn)一步深化土地檔案管理工作的改革，充分發(fā)揮土地檔案的有效價(jià)值，增強(qiáng)其整體的利用效率，而要達(dá)成這一目的，必須要考慮到當(dāng)前檔案管理工作的實(shí)際要求從效率層面出發(fā)，全面推進(jìn)土地檔案管理信息化建設(shè)，提升土地檔案管理人員素質(zhì)水平，建立健全土地檔案的管理制度，提升檔案利用效率。

（作者單位：河北省承德市不動產(chǎn)登記中心）endprint