國有企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部審計創(chuàng)新之淺談

李文佳

摘要：國有企業(yè)在我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中占有重要的地位，國有企業(yè)的發(fā)展對我國市場經(jīng)濟的影響巨大。在國有企業(yè)的內(nèi)部，內(nèi)部審計工作發(fā)揮著審計監(jiān)督的職責(zé)，這對保障國有企業(yè)健康運行非常關(guān)鍵，對企業(yè)的保值增值也有著重要的意義。近年來，我國國有企業(yè)內(nèi)部的審計工作已經(jīng)逐漸引起了全面重視，但是，其免疫系統(tǒng)的作用還沒有發(fā)揮到最大，審計數(shù)據(jù)也沒有得到全面有效的利用。本文就是針對我國國有企業(yè)的內(nèi)部審計的現(xiàn)狀，提出創(chuàng)新的實施對策，保證國有企業(yè)的依法、合規(guī)、健康運行。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；審計；創(chuàng)新；問題；方法

隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，我國國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作的地位也有了相應(yīng)的提升，內(nèi)審工作逐漸被企業(yè)所重視，內(nèi)審工作的管理制度也正在不斷完善。2017年是國有企業(yè)深化改革、提質(zhì)增效，企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新階段的重要一年，審計工作開展要順應(yīng)國家審計發(fā)展總的工作思路，緊圍繞創(chuàng)新發(fā)展的工作主題，堅持以問題為導(dǎo)向，以風(fēng)險管控為核心，加強企業(yè)內(nèi)部各部門協(xié)同聯(lián)動，推進機制創(chuàng)新，完善管理制度，持續(xù)提升審計質(zhì)量水平；努力實現(xiàn)審計轉(zhuǎn)型發(fā)展，以實現(xiàn)內(nèi)部審計的價值增值為出發(fā)點，強化審計成果運用，促進依法合規(guī)經(jīng)營，防范并化解內(nèi)部風(fēng)險，更好地服務(wù)于國有企業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展的長遠目標(biāo)。

一、國有企業(yè)創(chuàng)新審計理念及體制

國有企業(yè)應(yīng)主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，創(chuàng)新審計理念，轉(zhuǎn)換思維方式，健全完善體制機制，提高審計實效。

一是建立審計整改長效機制，進一步抓好審計整改工作，堅決杜絕虛假整改、整改不認(rèn)真情況發(fā)生[1]。審計部門要認(rèn)真督辦整改，要嚴(yán)格落實“三級整改”和“兩級監(jiān)督”責(zé)任，健全完善整改工作機制和績效考核制度；二是責(zé)任單位要樹立所有問題都要整改的理念，將整改納入各相關(guān)部門和公司督辦事項，實施銷號制度，抓好審計工作“回頭看”，對整改不力，屢查屢犯的單位及個人要嚴(yán)肅處理、加重處罰，確保審計整改工作取得實效；三是要堅持問題風(fēng)險為導(dǎo)向，既要追責(zé)問責(zé)，也要認(rèn)真查找問題原因，舉一反三，起到事半功倍效果。對于審計反映的典型性、普遍性、傾向性問題，要及時分析研究，加強體制機制和制度建設(shè)，努力實現(xiàn)從問題根本上整改，努力實現(xiàn)從徹底整改[2]。

二、國有企業(yè)內(nèi)部審計的創(chuàng)新方法

（一）構(gòu)建創(chuàng)新的審計理念

對于國有企業(yè)來說，構(gòu)建創(chuàng)新的審計理念主要從三個方面進行：第一，構(gòu)建全局性的審計理念。國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作應(yīng)該從傳統(tǒng)的合規(guī)性審計逐步向戰(zhàn)略顧問型審計轉(zhuǎn)變，將審計范圍擴大到風(fēng)險、價值方面的審計；在審計內(nèi)容中增加對流程、制度方面的審計，逐漸建立全局性的審計理念。第二，構(gòu)建增值型的審計理念。審計工作首先應(yīng)該站在企業(yè)的角度上考慮問題，以完成企業(yè)的價值增值為目標(biāo)，充分發(fā)揮自身的作用，構(gòu)建增值型的審計理念。第三，構(gòu)建風(fēng)險導(dǎo)向型審計理念。企業(yè)的內(nèi)部審計工作應(yīng)該加強對風(fēng)險的認(rèn)知，把風(fēng)險防范觀念逐漸滲入企業(yè)的各個層級的管理中，做好企業(yè)的風(fēng)險預(yù)警工作，促進企業(yè)的長期、健康發(fā)展。

（二）營造創(chuàng)新的審計環(huán)境

營造創(chuàng)新的審計環(huán)境企業(yè)可以從兩個方面入手，分別是強化國有企業(yè)的控制環(huán)境建設(shè)和完善國有企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。首先，強化國有企業(yè)的環(huán)境建設(shè)主要是加強企業(yè)內(nèi)部的協(xié)調(diào)、交流工作，為企業(yè)的內(nèi)部審計工作營造良好的審計環(huán)境。國有企業(yè)應(yīng)該使內(nèi)部審計工作的工作目標(biāo)與企業(yè)今后的發(fā)展戰(zhàn)略保持一致，要保證審計工作和人員的獨立性及客觀性，加強企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境建設(shè)，增加企業(yè)員工對審計工作的認(rèn)同感。同時，企業(yè)應(yīng)該明確審計部門在企業(yè)中所處的地位，審計工作向董事會負(fù)責(zé)，對審計工作的執(zhí)行給予充分的條件支持和費用支持。杜絕內(nèi)部審計工作的“外部化”和“邊緣化”。其次，完善國有企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。我們要仔細(xì)的查找國有企業(yè)已制定的制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)部控制流程中的漏洞，做好國有企業(yè)的規(guī)范化建設(shè)，一定要把制度、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、流程等貫徹落實到實際的工作中。要對審計工作有一個全面的了解，制定比較規(guī)范的制度體系，減少工作中由于個人意愿造成的工作失誤，要有制度可依，確保審計工作的科學(xué)性、規(guī)范性、法制性。

（三）創(chuàng)新的審計項目

首先，國有企業(yè)的內(nèi)部審計人員應(yīng)該實時關(guān)注國家有關(guān)的行業(yè)政策和相關(guān)的法律、法規(guī)，有效開展企業(yè)的內(nèi)部審計工作；其次，對于當(dāng)下的經(jīng)濟形勢進行行業(yè)風(fēng)險的評估，保證國家宏觀調(diào)控的政策法規(guī)和企業(yè)今后微觀運營在一條路上，保證企業(yè)的有效運行；第三，審計部門應(yīng)該著重關(guān)注企業(yè)的日常運行流程，發(fā)現(xiàn)風(fēng)險點，對審計風(fēng)險進行預(yù)警和評估。同時，開展相關(guān)的審計管理工作，形成報告，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進行內(nèi)部審計工作的匯報。審計部門還應(yīng)該對企業(yè)的投入、生產(chǎn)效率、效果等方面進行相關(guān)的分析，為今后領(lǐng)導(dǎo)層的相關(guān)的戰(zhàn)略決策提供有效的審計建議作為決策依據(jù)，為企業(yè)今后的良好發(fā)展提供有力的保障，進一步促進國有企業(yè)的良好發(fā)展，帶動企業(yè)的有效運行。

（四）創(chuàng)新的審計技術(shù)方法

積極創(chuàng)新審計的技術(shù)方法，從而提高內(nèi)部審計工作的效率及效果。一是充分運用好信息技術(shù)，逐步建好數(shù)據(jù)庫，搭建大平臺；二是積極推廣數(shù)字化審計方式，借助現(xiàn)有的財務(wù)系統(tǒng)、合同管理系統(tǒng)、物資采購系統(tǒng)等數(shù)據(jù)平臺搭建嵌入式審計輔助模塊，并逐步建立獨立的審計輔助系統(tǒng)；三是積極學(xué)習(xí)基于取數(shù)、數(shù)據(jù)分析等相關(guān)計算機語言，從而為大數(shù)據(jù)篩選、大數(shù)據(jù)分析工作做好準(zhǔn)備。

三、結(jié)論

通過本文的論述得知，國有企業(yè)的內(nèi)部審計工作對企業(yè)來說非常的重要，內(nèi)審工作的創(chuàng)新是保證國有企業(yè)預(yù)防風(fēng)險、企業(yè)有效控制的前提條件，是滿足國有企業(yè)自身良好發(fā)展的關(guān)鍵，是適應(yīng)全球多變的環(huán)境形勢的需要。

參考文獻：

[1]郭巧玲.中國國有企業(yè)集團內(nèi)部審計研究[D].財政部財政科學(xué)研究所，2013.

[2]孫豐新.淺談國有企業(yè)內(nèi)部審計職業(yè)化建設(shè)的途徑[J].中國內(nèi)部審計，2015，10：75-78.

（作者單位：中國華油集團公司）endprint