海南省民辦高校師資培訓(xùn)建設(shè)探析

【摘要】文章分析了當(dāng)前民辦高校師資培訓(xùn)的現(xiàn)狀，指出思想重視不夠、培訓(xùn)機制不健全、師資結(jié)構(gòu)不平衡等普遍問題。從政府政策、發(fā)展需要、自身能力三個方面指出海南民辦高校提升培訓(xùn)能力存在機遇，進而從制度建設(shè)、人員配置、信息化、品牌四個方面提出提高師資培訓(xùn)有效性的措施。

【關(guān)鍵詞】民辦高校 師資培訓(xùn) 有效性

民辦高校是我國高等教育大眾化目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵一環(huán)，其發(fā)展問題之于生存問題更具時代意義。民辦高校的發(fā)展離不開師資隊伍的建設(shè)，師資隊伍的質(zhì)量提升既依靠外部吸納，更倚重內(nèi)部挖潛。因此，民辦高校師資培訓(xùn)具有現(xiàn)實而迫切的意義，民辦辦學(xué)主體既要思想重視，也要頂層設(shè)計師資培訓(xùn)的制度，優(yōu)化內(nèi)部機構(gòu)和人員配置，構(gòu)建信息化平臺，拓展渠道，打造品牌，以此來提升民辦高校師資培訓(xùn)的有效性。

一、培訓(xùn)管理現(xiàn)狀

（一）思想重視不夠

民辦高校的首要問題是生存，然后才是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的統(tǒng)籌發(fā)展。首先，從學(xué)校工作層面而言，民辦高校由社會力量資助辦學(xué)，在前期發(fā)展中主要關(guān)注招生就業(yè)和日常教學(xué)、科研基本運轉(zhuǎn)，無暇顧及教師培訓(xùn)、培養(yǎng)以及師資隊伍建設(shè)。就職能部門而言，由于學(xué)校快速發(fā)展的壓力，加上學(xué)校初創(chuàng)時期的師資流動過快問題，首要問題是保證有足夠的教師上課，大多數(shù)民辦高校更關(guān)注教師的數(shù)量和課時量，對教師的培訓(xùn)主要限于地方教育部門統(tǒng)一組織的崗前培訓(xùn)和學(xué)校理念、制度宣講，沒有更好地從教學(xué)技能和實訓(xùn)方面進行系統(tǒng)指導(dǎo)。

（二）培訓(xùn)機制不健全

1.培訓(xùn)主體不明確。民辦高校由于生存壓力和校史較短，大多數(shù)沒有設(shè)立專門的師資培訓(xùn)中心，個別發(fā)展較好的民辦高校雖設(shè)置了類似的培訓(xùn)部門，但其業(yè)務(wù)比較單一，主要限于對青年教師進行培訓(xùn)和指導(dǎo)。教師隊伍建設(shè)整體的培訓(xùn)培養(yǎng)分散在人事、教務(wù)、科研等各個職能部門，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，不夠系統(tǒng)。

2.培訓(xùn)人員不專業(yè)?；鶎庸芾砣藛T和工作人員普遍缺乏人力資源管理理論基礎(chǔ)，加上主要忙于日常事務(wù)，缺少對教師培養(yǎng)方式、內(nèi)容、途徑等方面的認識、研究，缺少關(guān)于教師培訓(xùn)意愿的調(diào)查和交流，對教師培訓(xùn)的主動服務(wù)意識不夠，處于被動服務(wù)狀態(tài)。

3.培訓(xùn)制度不完善。其一，在前期發(fā)展中，民辦高校普遍缺少師資隊伍培訓(xùn)的長期綜合規(guī)劃和分年度計劃，教師培訓(xùn)存在“等”、“靠”和隨機性——等待政府有關(guān)部門下達培訓(xùn)項目或?qū)W校臨時指派人員外出培訓(xùn)等。其二，缺乏系統(tǒng)的培訓(xùn)管理制度，因此，需要探索適合各校實際的培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容和選派條件，明確培訓(xùn)中的管理與考核、培訓(xùn)費用的分擔(dān)、培訓(xùn)期間教職工的權(quán)利義務(wù)等，保證教師培訓(xùn)管理各環(huán)節(jié)銜接順暢。

4.培訓(xùn)渠道少。不同于擁有繼續(xù)教育學(xué)院的公辦高校，民辦高校校內(nèi)培訓(xùn)渠道少，校內(nèi)培訓(xùn)的形式和內(nèi)容較少。另一方面，受限于社會資源，培訓(xùn)合作單位少，培訓(xùn)項目少，無法滿足教師多樣化、個性化的繼續(xù)發(fā)展需要。

（三）師資結(jié)構(gòu)不平衡

民辦高校專職教師結(jié)構(gòu)不平衡，60%以上教師為剛畢業(yè)的碩士研究生，高水平師資多為公辦高校退休教師，中青年骨干師資缺乏，存在兩頭大、中間小現(xiàn)象。究其原因，一方面，民辦高校普遍起步晚，辦學(xué)條件不夠成熟；另一方面，民辦高校在社會地位、社會保障、政策扶持等方面仍落后于公辦高校，在高層次人才引進方面存在困難。因此，民辦高校教師培訓(xùn)對象，主要是剛畢業(yè)的碩士研究生，少數(shù)博士和中高級職稱的中青年。碩士教師中大部分為非師范生，沒有任何任教經(jīng)驗，從教育學(xué)理論到任課實踐，從教案編寫到試卷批閱全部需要進行規(guī)范培訓(xùn)，這對學(xué)校內(nèi)部的基本規(guī)范培訓(xùn)提出了要求。而看中了民辦高校靈活機制的少部分博士生和中高職稱人員，則需要更高層次的培訓(xùn)。

二、機遇和條件

（一）政府政策

2010年，國家頒布了《國家中長期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020年）》，海南省也頒布了一系列人才政策，以提升海南省人才隊伍的數(shù)量和質(zhì)量?！叭瞬刨Y源是第一資源”的思想已深入人心，人才隊伍建設(shè)水平已成為高校在中國高等教育新一輪改革發(fā)展、學(xué)術(shù)繁榮進程中鞏固并提升自己地位的關(guān)鍵。國際旅游島建設(shè)和“一帶一路”戰(zhàn)略把海南放在一個重要的戰(zhàn)略區(qū)域，其發(fā)展離不開人才特別是高端人才的支持。海南省教育廳在“十三五”規(guī)劃中提出，“探索具有海南特色的民辦教育扶持機制。。。設(shè)立省級教育產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎補專項基金，鼓勵民辦學(xué)校優(yōu)質(zhì)化、品牌化、連鎖化和集團化發(fā)展”，海南省政府印發(fā)的《海南省統(tǒng)籌推進高水平大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施方案》，提出了高等教育分類發(fā)展原則，對打造高水平師資隊伍提出了明確任務(wù)，各高校特別是民辦高校也要搶抓機遇，培養(yǎng)和引進一流師資，打造一流學(xué)科隊伍。

（二）學(xué)校發(fā)展需要

海南民辦高校經(jīng)過10多年發(fā)展，基建項目基本完成，生源基本穩(wěn)定，度過了最初的生存和生源危機，到了提升品質(zhì)、注重細節(jié)的內(nèi)涵式發(fā)展階段。一些發(fā)展較好的民辦高校，已經(jīng)具備了一定的知名度和影響力，專任教師隊伍穩(wěn)定，教師數(shù)量滿足日常教學(xué)需要，但要建設(shè)國內(nèi)高水平民辦高校，推進一流學(xué)科建設(shè)，師資隊伍水平仍有較大差距。民辦高校師資隊伍中優(yōu)秀學(xué)科帶頭人和學(xué)術(shù)骨干總體數(shù)量不足；青年教師綜合素質(zhì)和教學(xué)能力有待提高、主動適應(yīng)教學(xué)改革、創(chuàng)新的能力亟待加強；高水平的教學(xué)和科研團隊較少；“雙師型”教師建設(shè)的系統(tǒng)性和教師能力素質(zhì)需要大幅度加強；實踐教學(xué)隊伍的綜合素質(zhì)和能力有待提升。在機遇與挑戰(zhàn)面前，民辦高校迫切需要提升教師隊伍的核心競爭力，既需要加大高層次人才的引進力度，更需要通過系統(tǒng)培訓(xùn)培養(yǎng)提升自有師資水平。

（三）學(xué)校自身能力

首先，海南民辦高校多經(jīng)過10年以上發(fā)展，已有精力、能力認真進行師資隊伍中長期規(guī)劃，從數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)上全方位規(guī)劃人才隊伍建設(shè)，加大高級人才的引進和培養(yǎng)力度。其二，學(xué)?；ńㄔO(shè)的完成騰出經(jīng)費用于教師隊伍的培養(yǎng)培訓(xùn)，為各種培訓(xùn)提供了資金保證。其三，學(xué)?，F(xiàn)有機構(gòu)積累的一定的培養(yǎng)經(jīng)驗，拓展了一些培訓(xùn)渠道，可以進一步整合、優(yōu)化培訓(xùn)資源。其四，經(jīng)過十年左右的積累，一批32-40歲的青年人才成長起來，他們穩(wěn)定性強，對學(xué)校辦學(xué)理念理解深入，具備了較豐富的教學(xué)、科研和管理經(jīng)驗，既可以通過提升學(xué)歷、提升職稱成長為高學(xué)歷高職稱人才，也可通過外出培訓(xùn)、訪學(xué)、交流等學(xué)習(xí)某方面的先進經(jīng)驗，開闊眼界和見識，促進學(xué)校建設(shè)發(fā)展。endprint

三、海南省民辦高校師資培訓(xùn)有效性探析

（一）加強規(guī)劃和制度建設(shè)

1.系統(tǒng)的頂層設(shè)計。海南民辦高校開始意識到培訓(xùn)師資、提升現(xiàn)有師資水平的重要性，部分民辦高校已經(jīng)開始制定師資隊伍建設(shè)規(guī)劃?！秾O子兵法》有云：“謀定而后動”。教師培訓(xùn)工作作為師資隊伍建設(shè)的重要模塊，需要在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上進一步進行系統(tǒng)性研究，根據(jù)學(xué)校發(fā)展實際和現(xiàn)有師資狀況，樹立整體性思維，深入研究培訓(xùn)體系的構(gòu)建，開展多方調(diào)研，進行SWOT分析，研究培訓(xùn)工作與其他工作模塊的有效聯(lián)動，從頂層設(shè)計，達成規(guī)劃的系統(tǒng)性和科學(xué)性，發(fā)揮整體規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用。

2.合理的分年度目標(biāo)。規(guī)劃的設(shè)計期限一般為5年，需要科學(xué)設(shè)置年度工作目標(biāo)，對整體目標(biāo)進行分解，分階段分步驟地實施人才培訓(xùn)規(guī)劃。在這個過程中，既要符合學(xué)校整體發(fā)展需要，又要關(guān)注教師個人成長需求，通過制度設(shè)計實現(xiàn)組織目標(biāo)與個人目標(biāo)交叉空間的最大化。

3.可行的培訓(xùn)管理制度。結(jié)合學(xué)校實際，完善培訓(xùn)管理的制度建設(shè)，從培訓(xùn)組織、培訓(xùn)形式、培訓(xùn)內(nèi)容、選派條件、培訓(xùn)期間管理、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)費用分擔(dān)等做出明確規(guī)定，既明確相關(guān)職能部門、二級學(xué)院的權(quán)利義務(wù)，又明確教師的權(quán)利義務(wù)，有利于工作人員在培訓(xùn)組織和管理過程中有據(jù)可依，也有利于教師對各種培訓(xùn)及相關(guān)手續(xù)的了解。同時，細化培訓(xùn)管理過程中的流程管理，做到流程順暢，環(huán)環(huán)相扣，保證教師培訓(xùn)管理各環(huán)節(jié)銜接順暢。

（二）完善培訓(xùn)機構(gòu)的人員配置

1.建立校內(nèi)協(xié)作機制。根據(jù)學(xué)校發(fā)展階段和現(xiàn)有機構(gòu)情況，梳理與培訓(xùn)有關(guān)的部門，進行科學(xué)的部門和崗位職能配置，建立專門的師資培訓(xùn)中心；或者建立相關(guān)部門的有效協(xié)作機制，由人力資源管理部門加快提升統(tǒng)籌培訓(xùn)管理的能力和水平。從海南民辦高校現(xiàn)有發(fā)展階段來看，師資隊伍培訓(xùn)的系統(tǒng)性、整體性規(guī)劃與實施尚處于起步階段，加上培訓(xùn)的來源不同，采取第二種措施更符合當(dāng)前實際。

2.專人負責(zé)制。民辦高校工作人員配備的經(jīng)濟性考量，加上前期對培訓(xùn)工作重視不夠，培訓(xùn)工作多由人事部門工作人員兼職完成，缺少專職人員負責(zé)，處于被動和隨機狀態(tài)，無暇關(guān)注培訓(xùn)效果和培訓(xùn)系統(tǒng)性。要把師資培訓(xùn)工作提高到優(yōu)化師資水平的重要層面，必須由專人負責(zé)培訓(xùn)工作，包括培訓(xùn)規(guī)劃推行、分年度計劃制定和總結(jié)、與相關(guān)部門和機構(gòu)溝通及協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)、資料收集和專題調(diào)研、教師培訓(xùn)手續(xù)辦理、培訓(xùn)數(shù)據(jù)分析、培訓(xùn)成果匯編、培訓(xùn)心得分享等。通過加強培訓(xùn)管理，提高培訓(xùn)工作的精準(zhǔn)服務(wù)水平，切實把培訓(xùn)工作落到實處。

3.二級學(xué)院主體化。強化二級學(xué)院的辦學(xué)主體地位，完善校內(nèi)機制，劃撥專項經(jīng)費，結(jié)合人才培養(yǎng)需求和學(xué)科專業(yè)發(fā)展特點，引導(dǎo)和發(fā)揮二級學(xué)院師資隊伍培養(yǎng)的針對性、積極性和主動性，進一步形成人力資源管理工作與各學(xué)院及部門的橫向、縱向聯(lián)動，形成全校范圍注重培訓(xùn)的風(fēng)氣。

（三）發(fā)揮信息化平臺的作用

當(dāng)今信息化時代，各高校運行了OA系統(tǒng)作為對全校教師開放的資訊平臺，一般由人力資源系統(tǒng)、教學(xué)系統(tǒng)、科研系統(tǒng)等多個子系統(tǒng)構(gòu)成。在校教師均可通過OA系統(tǒng)了解學(xué)校各種信息。培訓(xùn)工作要充分利用OA平臺，發(fā)揮現(xiàn)代化信息平臺的優(yōu)勢，專門開辟培訓(xùn)專欄，使教師的培訓(xùn)計劃、過程管理和學(xué)習(xí)成果均可通過信息平臺展現(xiàn)，使學(xué)校培訓(xùn)工作形成整體性PDCA循環(huán)（計劃-實施-檢查檢驗-推廣應(yīng)用成果），提高培訓(xùn)工作的計劃性、針對性、有序性和有效性。

與傳統(tǒng)的培訓(xùn)管理方式相比，信息化平臺具有顯而易見的優(yōu)勢。其一，有利于培訓(xùn)資料的積累，避免傳統(tǒng)紙質(zhì)時代培訓(xùn)資料散落各處的弊端，便于培訓(xùn)管理部門和教職工個人隨時查閱培訓(xùn)信息。其二，有利于培訓(xùn)成果展示，教師通過OA系統(tǒng)分享個人培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)習(xí)心得，達到有“學(xué)”有“思”的學(xué)習(xí)效果，教師可通過閱讀學(xué)習(xí)心得增進知識積累，進一步進行線下交流。其三，有利于培訓(xùn)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，系統(tǒng)管理者可通過擬定備案模板將需要統(tǒng)計的信息要點羅列出來，培訓(xùn)人員在培訓(xùn)前按照模板補充培訓(xùn)信息即可，既方便了培訓(xùn)者備案，又方便管理者統(tǒng)計培訓(xùn)信息。其四，有利于數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)管理者不但要提供培訓(xùn)前的備案模板，還要設(shè)計出培訓(xùn)后的匯報模板，請培訓(xùn)者總結(jié)心得，提出工作建議，定期對各種培訓(xùn)信息進行統(tǒng)計分析，將有價值的建議匯總反饋給相關(guān)部門，為以后工作決策提供參考。其五，有利于學(xué)習(xí)型組織的建立，通過線上線下互動，培訓(xùn)計劃與培訓(xùn)目標(biāo)銜接，營造出濃厚的培訓(xùn)氛圍，營造積極向上的進取文化。

（四）培訓(xùn)渠道及品牌建設(shè)

海南民辦高校要充分發(fā)揮體制機制靈活的優(yōu)勢，利用國內(nèi)國際協(xié)同伙伴關(guān)系，根據(jù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)需要，與二級學(xué)院聯(lián)動，建立學(xué)校與政府部門之間、學(xué)校與學(xué)校之間、學(xué)校與企業(yè)之間、學(xué)校內(nèi)相關(guān)部門及二級學(xué)院之間的合作平臺，構(gòu)建自己的資源協(xié)同體，建立人才交流合作機制，拓寬教師國內(nèi)外進修培訓(xùn)渠道，健全在職教師繼續(xù)教育制度，為不同層次和類型的教師提供對應(yīng)的培訓(xùn)機會。

民辦高校要運用自身的優(yōu)勢和資源，形成有自身特色的培訓(xùn)品牌，加強中青年成長型人才梯隊儲備。面對人力資源積累不足、中青年高端人才缺乏現(xiàn)狀，設(shè)立博士攻讀項目，提升現(xiàn)有師資學(xué)歷水平；設(shè)立國內(nèi)訪學(xué)項目，爭取條件選送有發(fā)展?jié)摿Φ慕處煹絿鴥?nèi)高水平大學(xué)和重點科研基地研修學(xué)習(xí)；設(shè)立海外游學(xué)項目，與國外合作院?；咏涣鳎x派骨干教師境外游學(xué)，拓寬教師的國際視野和見識；設(shè)立“青年教師導(dǎo)師項目”，通過校內(nèi)專家組和責(zé)任導(dǎo)師幫扶青年教師盡快成長為出色的高校教師；開發(fā)中青年骨干專業(yè)拓展項目、中青年慕課名師項目等，鼓勵中青年成長型人才拓展知識視野、跟進新觀念和新技術(shù)，盡快提高教學(xué)科研能力、學(xué)術(shù)水平和管理水平，實現(xiàn)培訓(xùn)效益最大化。

參考文獻

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作者簡介：史志艷（1981-），女，河南周口人，碩士，任職于三亞學(xué)院人事處，研究方向：人力資源管理。endprint