白俊波

摘 要：黨的十八屆六中全會審議通過的《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》規(guī)定，“必須把堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨、保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系作為加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的根本要求?！比骖I(lǐng)會和踐行這一要求，需要各級黨員干部從牢固樹立宗旨意識、忠實(shí)貫徹黨的群眾路線、堅(jiān)決反對“四風(fēng)”入手，身體力行抓好落實(shí)群眾關(guān)心的突出問題，堅(jiān)持和發(fā)展了馬克思主義唯物史觀，對于貫徹黨的群眾路線，牢固地確立并踐行以人民為中心的發(fā)展思想，保證權(quán)利的正確行使，促使廉潔政治發(fā)展，從而夯實(shí)立黨之本、鞏固執(zhí)政之基、贏得力量之源，有著十分重大的理論意義和實(shí)踐意義。

關(guān)鍵詞：意義；聯(lián)系

一、保持黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要意義

（一）馬克思主義社會歷史觀的具體體現(xiàn)

馬克思主義的唯物史觀認(rèn)為，人民群眾是創(chuàng)造歷史的決定力量，是推動歷史進(jìn)步的根本動力，這是歷史唯物主義的基本觀點(diǎn)，代表中國最廣大人民的根本利益，保持和發(fā)揚(yáng)黨同人民群眾的血肉聯(lián)系信賴我們黨，一心跟著共產(chǎn)黨走，必須由實(shí)踐證明，我們黨仍然是先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化的代表，是中國最廣大人民群眾的最大利益的忠實(shí)代表，而且這種代表是任何其他政黨或組織不可替代的。由此，《共產(chǎn)黨宣言》宣告：“過去的一切運(yùn)動都是少數(shù)人的或者為少數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。無產(chǎn)階級的運(yùn)動是絕大多數(shù)人的、為絕大多數(shù)人謀利益的獨(dú)立的運(yùn)動。”這“兩個絕大多數(shù)”明確了無產(chǎn)階級運(yùn)動的主體和目的，揭示了無產(chǎn)階級政黨的本質(zhì)和宗旨。

中國共產(chǎn)黨創(chuàng)造性地提出并忠實(shí)地踐行著馬克思主義的群眾觀點(diǎn)和群眾路線。特別強(qiáng)調(diào)一切為了群眾，把全心全意為人民謀利益作為黨的一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；特別強(qiáng)調(diào)一切依靠群眾，堅(jiān)定地相信群眾，尊重群眾的首創(chuàng)精神，善于吸取人民群眾的智慧，把群眾實(shí)踐活動的新創(chuàng)造及其取得的新成果作為制定方針政策的依據(jù)；特別強(qiáng)調(diào)黨的方針政策要從群眾中來、到群眾中去，并以此轉(zhuǎn)化為群眾改造世界的強(qiáng)大動力。總之，黨的根基在人民、血脈在人民、力量在人民。黨同人民群眾的關(guān)系就像魚和水的關(guān)系，只有不斷地為人民的利益而奮斗，不斷地提高人民群眾的生活水平，在社會中倡導(dǎo)公平和諧的理念，我們的群眾會更好地為黨提供新鮮血液，與黨共同發(fā)展。

（二）保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求

先進(jìn)性和純潔性是馬克思主義政黨區(qū)別于其他政黨的本質(zhì)屬性。保持先進(jìn)性和純潔性始終是馬克思主義政黨根本的政治任務(wù)，關(guān)系黨的生死存亡和前途命運(yùn)。

黨的十八大決定，圍繞保持黨的先進(jìn)性和純潔性，在全黨深入開展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，這是新形勢下堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的重大決策，是順應(yīng)群眾期盼、加強(qiáng)學(xué)習(xí)型服務(wù)型創(chuàng)新型馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的重大部署，是推進(jìn)中國特色社會主義偉大事業(yè)的重大舉措。堅(jiān)持群眾路線，開展好教育實(shí)踐活動是實(shí)現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標(biāo)的必然要求，是保持黨的先進(jìn)性和純潔性的必然要求，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的必然要求。

保持黨的先進(jìn)性和純潔性的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是為了人民群眾的根本利益。從毛澤東同志提出“我們這個隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的”，到“三個代表”重要思想的提出，判斷一個政黨是否先進(jìn)、是否代表最廣大人民群眾的根本利益被提到了十分重要的地位。中國共產(chǎn)黨還把“堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)，黨除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益，黨在任何時候都把群眾利益放在第一位”寫進(jìn)了黨章總綱中。這些在不同歷史時期的表述，歸結(jié)成一句話就是：立黨為公，執(zhí)政為民。這是中國共產(chǎn)黨對人民群眾立下的誓言，集中表達(dá)了黨對人民群眾的一種承諾，高度概括了黨的一切活動的最終目的。群眾路線教育實(shí)踐活動強(qiáng)調(diào)“保持黨的先進(jìn)性和純潔性”，就是要讓每一個黨員從思想到言行都回歸到人民群眾利益上來，真正把人民群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。黨的先進(jìn)性和純潔性以人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這與黨的群眾路線的要求完全一致。

（三）解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的現(xiàn)實(shí)要求

形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，是人民群眾反映最強(qiáng)烈、最深惡痛絕的問題?！八娘L(fēng)”問題產(chǎn)生的根本原因：首先，思想意識存在問題。主要表現(xiàn)在公仆意識淡薄。少數(shù)干部缺少事業(yè)心和責(zé)任心，沒有做到想群眾之所想，急群眾之所急，關(guān)心群眾疾苦不夠。工作作風(fēng)不扎實(shí)。極少數(shù)黨員干部對落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”、改進(jìn)工作作風(fēng)的新形勢、新要求了解深度不夠，以為只是“一陣風(fēng)”，極個別黨員干部存在僥幸心理，在落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”和抓作風(fēng)建設(shè)時弄“變通”，以為只要不撞到槍口上就行，自我束縛力不強(qiáng)，個人自律不夠嚴(yán)，在一定程度上還存在特權(quán)思想，這類人往往忽視對自己的自我約束，對上級各項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí)不到位。其次，轉(zhuǎn)變作風(fēng)不夠扎實(shí)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還存在“吃公家飯”、“開公家車”、“用公家錢”的不良思想，沉下心來為百姓服務(wù)的意識不強(qiáng)，下基層調(diào)研主動性不強(qiáng)、不夠深入，只注重了解自己想要了解的問題，未能做到“從群眾中來，到群眾中去”，不去關(guān)心基層單位和干部群眾想什么、盼什么、急什么、要什么，沒有真正和群眾打成一片，缺乏全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識。第三，制度設(shè)計(jì)存在問題。制度是規(guī)范管理的有效手段，自黨的十八大以來出臺的厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的文件、規(guī)定不在少數(shù)，但對于合理化的公務(wù)支出缺乏法律法規(guī)的保障和規(guī)定，公款消費(fèi)管理的精細(xì)化程度不夠，沒有詳細(xì)、合理、量化的標(biāo)準(zhǔn)，且其中存在許多可以鉆空子的空間。另外，公務(wù)支出的透明度不夠，領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”對公款的支配過于隨意，由于公務(wù)支出不公開透明，使用時在心理上一般都無所忌憚。第四，監(jiān)督力度不夠嚴(yán)。個別領(lǐng)導(dǎo)干部重視業(yè)務(wù)部門的工作，但在對本單位的工作作風(fēng)、工作紀(jì)律、財(cái)務(wù)收支等方面監(jiān)管力度不夠，使公款報(bào)銷吃喝玩樂等歪風(fēng)邪氣有機(jī)可趁。

要解決這些問題，就需要全體黨員要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，克服形式主義，真正轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，治理官僚主義，糾正享樂主義，剎住奢靡之風(fēng)，抓好持久監(jiān)督，加大懲處力度，切實(shí)增強(qiáng)保持同人民群眾血肉聯(lián)系的思想自覺和行動自覺。endprint

（四）黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的制勝法寶

我們黨是在與人民群眾密切聯(lián)系和共同奮斗中誕生、發(fā)展、壯大起來的，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，是黨的最大政治優(yōu)勢，也是黨立于不敗之地的根本所在。早在1929年，毛澤東就告誡廣大黨員干部：“共產(chǎn)黨員要像和尚念阿彌陀佛那樣，時刻叨念爭取群眾，密切聯(lián)系群眾，一刻也不能脫離群眾”“一個真正的革命者，不論什么時候，都要先想到大家，想到群眾”。正是因?yàn)辄h和紅軍真誠無私地為了人民群眾，才真正贏得了群眾的信賴和擁護(hù)。在中央蘇區(qū)，廣大人民群眾對紅軍給予極大支持，要錢給錢，要物給物，前線打仗不怕犧牲，后方支援竭盡全力。黨和廣大人民群眾的魚水情深和血肉聯(lián)系，為我們黨贏得了新民主主義革命的偉大勝利，同樣也贏得了社會主義革命和社會主義建設(shè)的巨大成功。

我們黨領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的實(shí)踐告訴我們，黨之所以能從小到大、由弱到強(qiáng)，之所以能戰(zhàn)勝各種艱難險阻、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民取得一個又一個勝利，根本原因就在于我們黨始終堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。黨的事業(yè)只有得到人民群眾的理解、支持、參與，才能順利推進(jìn)；黨的領(lǐng)導(dǎo)地位只有贏得人民群眾的信賴和擁護(hù)，才能鞏固和加強(qiáng)。

二、怎樣保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系

（一）牢固樹立人民群眾是歷史創(chuàng)造者的歷史唯物主義觀點(diǎn)

人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是決定歷史發(fā)展方向的決定性力量，是推動歷史前進(jìn)的根本動力，當(dāng)代中國共產(chǎn)黨人必須時刻牢記。

1、牢固樹立群眾觀念。

2、始終以群眾立場思考問題。

3、堅(jiān)持對黨負(fù)責(zé)與對人民負(fù)責(zé)的統(tǒng)一。

（二）著力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益

1、牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想。

2、切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益。

3、妥善處理各種利益關(guān)系。

（三）建立群眾滿意度測評機(jī)制，把人民群眾作為黨工作成效的評判者

保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，就要把人民群眾作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾作為我們黨一切工作成效的最終評判者。毛澤東早就在著名的“窯洞對”中就強(qiáng)調(diào)，“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈；只有人人起來負(fù)責(zé)，才不會人亡政息”，并將此作為走出歷史周期律的秘訣。習(xí)近平總書記也指出：“檢驗(yàn)我們一切工作的成效，最終都要看人民是否真正得到了實(shí)惠，人民生活是否真正得到了改善，這是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，是黨和人民事業(yè)不斷發(fā)展的重要保證?！蓖ㄟ^建立群眾滿意度測評機(jī)制并以此作為密切黨群關(guān)系的長效機(jī)制，最根本的就是要做好兩方面工作。

1、加大考核任用中踐行群眾路線實(shí)績的權(quán)重。

2、提高干部考核任用中群眾的參與度。

（四）增進(jìn)黨同人民群眾的感情

我們講黨與人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)，說到底就是一個感情問題，感情決定立場，感情決定價值取向，感情決定工作力度，有了感情，服務(wù)群眾就有了基礎(chǔ)和前提。

1、在思想上培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情。

2、在行動中培養(yǎng)對人民群眾的深厚感情。

（五）堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，解決影響黨群關(guān)系的突出問題

黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生存死亡。黨的性質(zhì)和宗旨，要通過好的作風(fēng)來體現(xiàn)；黨的理論和路線方針政策，要依靠好的作風(fēng)來貫徹。

1、高度重視黨風(fēng)建設(shè)的重要性。

2、突出重點(diǎn)抓好作風(fēng)建設(shè)。

3、堅(jiān)持常抓不懈推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。

4、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。

（六）改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、做群眾工作的方式方法

現(xiàn)在我國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、利益格局深刻調(diào)整、社會結(jié)構(gòu)深刻變動、思想觀念深刻變化，人民內(nèi)部各種具體的利益矛盾大量涌現(xiàn)。在這種情況下，我們必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機(jī)深化改革開放，要堅(jiān)定信心、凝聚共識、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)同推進(jìn)，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾、做群眾工作的方式方法。

1、提升做群眾工作的精細(xì)化水平。

2、提高做群眾工作的制度化水平。

3、善于利用媒體做好群眾工作。

4、發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶動作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王保彥.中國特色社會主義人民群眾觀的構(gòu)建[J].中國井岡山干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（01）.

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