西安國(guó)際港務(wù)區(qū)建設(shè)對(duì)陜西外貿(mào)發(fā)展的影響分析

王丹

摘 要：西安國(guó)際港務(wù)區(qū)作為陜西省實(shí)現(xiàn)內(nèi)地國(guó)際化和現(xiàn)代化的前沿，對(duì)提升陜西物流業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平非常重要，港務(wù)區(qū)的建成極大地推動(dòng)了陜西加入世界經(jīng)濟(jì)的浪潮之中，促進(jìn)了西安市建設(shè)成為國(guó)際化、現(xiàn)代化大都市的進(jìn)程。介紹西安港務(wù)區(qū)的發(fā)展現(xiàn)狀和陜西外貿(mào)的發(fā)展情況，進(jìn)而分析港務(wù)區(qū)對(duì)區(qū)域貿(mào)易發(fā)展的帶動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：西安國(guó)際港務(wù)區(qū)；對(duì)外貿(mào)易；陜西外貿(mào)；影響分析

中圖分類(lèi)號(hào)：F752.8 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2017）27-0175-04

一、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

西安國(guó)際港務(wù)區(qū)是陜西省“十一五”規(guī)劃確定的重大建設(shè)項(xiàng)目，它由保稅物流區(qū)、國(guó)內(nèi)物流區(qū)、集裝箱作業(yè)區(qū)、國(guó)際貿(mào)易拓展區(qū)、國(guó)家應(yīng)急物流園區(qū)、空港物流園區(qū)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接區(qū)、濕地景觀區(qū)、綜合配套區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域組成。作為以現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)為龍頭的專(zhuān)業(yè)化園，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)依托西安鐵路集裝箱中心站和西安綜合保稅區(qū)兩大平臺(tái)，采用公、鐵、航、海多式聯(lián)運(yùn)，承接沿海港口功能內(nèi)移，將迅速形成商貿(mào)、物流、加工、服務(wù)等產(chǎn)業(yè)聚集。成為西北地區(qū)連接珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)圈、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的門(mén)戶和橋梁，成為服務(wù)陜西、覆蓋西北、輻射歐亞大陸橋節(jié)點(diǎn)城市物流體系的平臺(tái)。

從2008年建立以來(lái)，經(jīng)過(guò)七年的發(fā)展，取得了以下巨大成就：

1.西安綜合保稅區(qū)通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收封關(guān)運(yùn)行。西安綜合保稅區(qū)是西北第一個(gè)綜合保稅區(qū)，成為了西安發(fā)展經(jīng)濟(jì)的“金字招牌”，是建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”新起點(diǎn)的重要組成部分。作為第一個(gè)綜合保稅區(qū)，西安綜合保稅區(qū)對(duì)于陜西加快形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的開(kāi)放格局及西安建設(shè)成國(guó)際化大都市，提升陜西省的經(jīng)濟(jì)外向度和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，都具有十分重要的意義。

2.“長(zhǎng)安號(hào)”實(shí)現(xiàn)運(yùn)行。為實(shí)現(xiàn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的“道路連通”，籌備并開(kāi)通了“長(zhǎng)安號(hào)”國(guó)際班列。截至2016年底，長(zhǎng)安號(hào)累計(jì)開(kāi)行100多班，班列也從運(yùn)營(yíng)之初的每月1班實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)在每月4班的常態(tài)化運(yùn)行。貨源覆蓋西北五省及沿海地區(qū)，其中陜西本地貨源占30%，外地貨源占70%。貨物品種包含工業(yè)原材料、機(jī)械設(shè)備、工業(yè)原配件、建材、食品、輕工產(chǎn)品六大類(lèi)，貨物目的地為哈薩克斯坦、漢堡、莫斯科等等地。同時(shí)，長(zhǎng)安號(hào)班列也逐漸實(shí)現(xiàn)了對(duì)開(kāi)，2016年11月18日，漢堡開(kāi)往西安的班列首次在西安通關(guān)進(jìn)境，2017年2月22日，首趟中亞班列（哈薩克斯坦—西安）糧食專(zhuān)列進(jìn)入西安，標(biāo)志著西安港進(jìn)境糧食指定口岸正式運(yùn)營(yíng)。長(zhǎng)安號(hào)的開(kāi)行，為陜西提供了一條物流黃金通道，開(kāi)創(chuàng)了我國(guó)鐵路國(guó)際貨運(yùn)的新記錄。

3.與沿海沿邊的港口、口岸建立了合作關(guān)系。先后與天津港、連云港港、青島港、上海港、秦皇島港、寧波港、新疆霍爾果斯口岸、阿拉山口口岸等共同簽署了合作協(xié)議，建立了快速聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)溝通機(jī)制。促進(jìn)了“西安港”和沿海沿邊口岸的合作發(fā)展，推動(dòng)貨物進(jìn)出口區(qū)域大通關(guān)的實(shí)現(xiàn)。

4.“西安港”規(guī)劃建設(shè)啟動(dòng)?！拔靼哺邸笔菫殛兾鲗^(qū)位優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力奠定了基礎(chǔ)。目前籌建工作進(jìn)展順利?！拔靼哺邸钡慕ǔ桑瑢⒏蟪潭鹊匕l(fā)揮陜西承東啟西作用，推動(dòng)沿海地區(qū)與內(nèi)陸地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的連通，為“一帶一路”的實(shí)現(xiàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

5.電子商務(wù)發(fā)展迅速。2014年3月，海關(guān)總署批復(fù)西安綜合保稅區(qū)組織開(kāi)展西安市跨境貿(mào)易電子商務(wù)?？缇迟Q(mào)易電子商務(wù)蓬勃發(fā)展，“洋貨碼頭”成為市民海淘首選，5月22日，跨境電商平臺(tái)正式上線并做出西北跨境電子商務(wù)服務(wù)的第一單生意，吸引了全國(guó)20個(gè)城市56家企業(yè)和個(gè)人在電商平臺(tái)出口貨物。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)因此被授予“省級(jí)電子商務(wù)示范園區(qū)”，國(guó)際港務(wù)區(qū)電商產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，正在逐步成為西部地區(qū)電商產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭羊。

6.招商成果豐碩。截至2016年底，園區(qū)簽訂合同150多個(gè)，計(jì)劃投資額1 634億元，其中63個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)現(xiàn)。為響應(yīng)國(guó)家“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的建設(shè)，園區(qū)主、協(xié)辦了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶通關(guān)便利化論壇”“絲綢之路沿線國(guó)家特色產(chǎn)業(yè)精品展”“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶廣告合作發(fā)展交流大會(huì)”等活動(dòng)，簽約了20多個(gè)項(xiàng)目，簽約總額達(dá)到248億元，為陜西創(chuàng)建絲綢之路打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

7.西安綜合保稅區(qū)作為陜西西安發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的“前沿高地”，自運(yùn)營(yíng)以來(lái)，取得了較好的成績(jī)。吸引了眾多企業(yè)投資的目光，西安綜合保稅區(qū)已經(jīng)成為進(jìn)出口企業(yè)的投資樂(lè)園。在西部洽談會(huì)期間就吸引了凱萊斯科高端衛(wèi)浴研發(fā)設(shè)計(jì)及加工出口基地、龍宇紡織大宗原棉交易及加工出口基地、天爍航空部件加工出口基地等一批保稅加工類(lèi)企業(yè)，都在西安綜合保稅區(qū)簽約落戶。

二、陜西外貿(mào)發(fā)展現(xiàn)狀

1.外貿(mào)進(jìn)出口總值飛速上升。從圖1中可以看出，2007年，全省進(jìn)出口總值只有68.8億美元，2010年大幅度上升一舉突破100億美元，達(dá)到120.8億美元。在2010年后發(fā)展速度飛速增長(zhǎng)，到2013年突破了200億美元，達(dá)到了201.2億元。2015年陜西進(jìn)出口總值305億美元，同比增長(zhǎng)12.8%，對(duì)外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)了速度和質(zhì)量的同步提高，實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)字的快速連續(xù)增長(zhǎng)，增長(zhǎng)速度位居全國(guó)前列。2015年進(jìn)出口總值位居全國(guó)第18位，比2014年排名的第22位提升4個(gè)名次。其中，出口918.5億元，增長(zhǎng)7.4%；進(jìn)口977.2億元，增長(zhǎng)18.4%。這一切反映了2008年西安港務(wù)區(qū)的建立對(duì)陜西省的貿(mào)易產(chǎn)生了極大的促進(jìn)作用。

2.外資企業(yè)對(duì)外貿(mào)易突顯活力。外資、私營(yíng)和國(guó)有企業(yè)為全省進(jìn)出口主力企業(yè)。2015年，這三類(lèi)企業(yè)占全省進(jìn)出口總值的99.97%。其中，外資企業(yè)全年進(jìn)出口總值1 300.13億元，增長(zhǎng)17.4%，占全省進(jìn)出口總值的比重為68.6%；私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口389.82億元，增長(zhǎng)19%；國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口總值205.19億元，下降6%。

從各種經(jīng)濟(jì)類(lèi)型企業(yè)的出口情況來(lái)看，外資企業(yè)出口增速高于其他出口主體，是陜西外貿(mào)的一大亮點(diǎn)，出口576.48億元，增長(zhǎng)19.1%，高于全省出口增速11.8個(gè)百分點(diǎn)，占全省出口總值的比重為62.8%。私營(yíng)企業(yè)出口總值位列全省第二大主體，全年私營(yíng)企業(yè)出口總值累計(jì)超過(guò)國(guó)有企業(yè)92.82億元。私營(yíng)企業(yè)出口217.3億元，下降10.3%，占全省出口總值的比重為18.8%。國(guó)有企業(yè)出口124.48億元，下降3.6%，占全省出口總值的比重為13.6%。endprint

3.參與進(jìn)出口的企業(yè)數(shù)量不斷增加。截至2015年底，陜西省備案登記的經(jīng)營(yíng)對(duì)外貿(mào)易企業(yè)數(shù)量累計(jì)有10 253家，與2014年相比新增的備案企業(yè)有1 287家。2015年創(chuàng)造的進(jìn)出口總值達(dá)到1 726.03億元，較2014年增加了239.65億元，增長(zhǎng)16.12%，全省參與進(jìn)出口的企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大，進(jìn)出口總值也在不斷上升。

4.加工貿(mào)易進(jìn)出口持續(xù)增長(zhǎng)。加工貿(mào)易進(jìn)出口是全省外貿(mào)主導(dǎo)方式（見(jiàn)下頁(yè)圖3）。一般貿(mào)易進(jìn)出口總值196.06億元，下降了6.5%，占同期全省進(jìn)出口總值的6%。其中，出口117.59億元，下降13.6%；進(jìn)口78.47億元，增長(zhǎng)6.5%。加工貿(mào)易進(jìn)出口總值416.59億元，增長(zhǎng)19.5%，占同期全省進(jìn)出口總值的57%。其中，出口222.91億元，增長(zhǎng)22.2%；進(jìn)口193.68億元，增長(zhǎng)16.6%。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域進(jìn)口設(shè)備進(jìn)出口總值68.51億元，增長(zhǎng)3.3倍，占同期全省進(jìn)出口總值的10.5%。

三、西安國(guó)際港務(wù)區(qū)對(duì)陜西外貿(mào)發(fā)展的影響

1.促進(jìn)陜西外貿(mào)進(jìn)出口總值不斷增長(zhǎng)。據(jù)西安海關(guān)統(tǒng)計(jì)，2015年陜西進(jìn)出口總值1 895.7億元人民幣（折合305億美元），同比（下同）增長(zhǎng)12.8%，高出全國(guó)19.8個(gè)百分點(diǎn)，連續(xù)3年實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，增速位居全國(guó)前列?？傊稻尤珖?guó)第18位，比去年提升4個(gè)位次。陜西省是全國(guó)3個(gè)進(jìn)口、出口雙增長(zhǎng)的省份之一（豫、桂、陜）。其中，出口918.5億元，增長(zhǎng)7.4%；進(jìn)口977.2億元，增長(zhǎng)18.4%。12月份當(dāng)月，陜西省進(jìn)出口總值163.1億元，同比下降11.75%。其中，出口89.8億元，下降16.18%；進(jìn)口73.3億元，下降5.64%。

2.改變了外貿(mào)主體進(jìn)出口的比重。2015年1—6月外資企業(yè)進(jìn)出口總值493.61億元，占全省進(jìn)出口總值的69.8%。其中，出口218.98億元，增長(zhǎng)22.9%；進(jìn)口274.63億元，下降12.8%。私營(yíng)企業(yè)進(jìn)出口總值126.43億元，占全省進(jìn)出口總值的17.9%。其中，出口78.29億元，下降19.9%；進(jìn)口48.14億元，增長(zhǎng)43.8%。國(guó)有企業(yè)進(jìn)出口87.3億元，占全省進(jìn)出口總值的12.3%。其中，出口53.71億元，增長(zhǎng)11.2%；進(jìn)口33.59億元，下降17.2%。

3.優(yōu)化進(jìn)出口貿(mào)易方式。從表1和表2可以看出，一般貿(mào)易和加工貿(mào)易一起成為進(jìn)出口的主要貿(mào)易方式。2008年一般貿(mào)易占進(jìn)出口總值的74%，加工貿(mào)易僅僅占進(jìn)出口總值的17%，一般貿(mào)易比重遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于加工貿(mào)易比重。2010年一般貿(mào)易占進(jìn)出口總值的56.5%，加工貿(mào)易占進(jìn)出口總值的35.4%?！笆濉睍r(shí)期，這種結(jié)構(gòu)正悄悄發(fā)生變化，2013年一般貿(mào)易占進(jìn)出口總值的42%，加工貿(mào)易占進(jìn)出口總值49%。加工貿(mào)易超越了一般貿(mào)易，已經(jīng)成為了全省外貿(mào)的主導(dǎo)方式。

4.有助于陜西電商產(chǎn)業(yè)崛起。西安國(guó)際港務(wù)區(qū)已經(jīng)擁有了發(fā)展電子商務(wù)的基礎(chǔ)，西安國(guó)際港務(wù)區(qū)制定了扶持電商及跨境電商發(fā)展的若干政策，明確地將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)作為園區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，計(jì)劃三年內(nèi)把園區(qū)打造成為陜西電商產(chǎn)業(yè)高地，爭(zhēng)取到2020年，園區(qū)電子商務(wù)能創(chuàng)造超過(guò)5 000億元的產(chǎn)值，發(fā)展成為西部及全國(guó)領(lǐng)先的電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)高地。西安綜合保稅區(qū)、西安鐵路集裝箱中心站及“長(zhǎng)安號(hào)”等物流平臺(tái)和物流通道，為電商企業(yè)物流貿(mào)易提供了極大的便利。目前，已吸引了京東、國(guó)美、阿里巴巴等一大批龍頭電商企業(yè)入駐。

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[責(zé)任編輯 李曉群]endprint