劉國政

摘 要：隨著國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城市化建設(shè)步伐越來越快，城市交通軌道建設(shè)項(xiàng)目逐漸增多，并且越來越呈現(xiàn)規(guī)?；途W(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)。加強(qiáng)對城市軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的研究，尤為重要?；诖耍疚慕Y(jié)合城市交通軌道應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)的影響因素，對該系統(tǒng)的功能及組成等進(jìn)行分析，希望能夠?yàn)橄嚓P(guān)工作人員提供參考。

關(guān)鍵詞：城市交通軌道；應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)；影響因素；運(yùn)營

隨著社會的發(fā)展，人們對出行的要求越來越高，這就在一定程度上推動(dòng)了城市交通軌道的發(fā)展。目前，城市交通軌道已經(jīng)成為人們出行的主要工具之一，軌道交通的監(jiān)控信息、設(shè)備數(shù)量也在不斷增加。城市軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理指揮的狀況直接影響著人們的切身利益。

一、城市軌道交通應(yīng)急指揮管理影響因素分析

（一）人員素質(zhì)因素。1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者：應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)人員是對突發(fā)事件進(jìn)行處理的直接領(lǐng)導(dǎo)者，他們的應(yīng)急決策和處置方案直接關(guān)系著軌道交通應(yīng)急事件的處理效果，因此，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)者的反映速度、命令下達(dá)時(shí)間、策略的適用性等決定了應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)的指揮管理能力；2、救援作業(yè)人員：救援作業(yè)人員主要包括城市軌道交通運(yùn)營工作人員及專業(yè)的救援人員等，專業(yè)的救援人員對應(yīng)急指揮管理能力的主要影響點(diǎn)在于能否及時(shí)反應(yīng)、能否相互協(xié)同合作等；3、乘客及社會公眾：社會公眾主要是指城市軌道交通突發(fā)事件發(fā)生后積極主動(dòng)參加救援的社會民眾，其對應(yīng)急指揮管理能力的主要影響點(diǎn)在于是否積極主動(dòng)參與救援及救援措施是否得當(dāng)。

（二）設(shè)施設(shè)備因素。在城市交通軌道突發(fā)事件中，設(shè)備方面的影響因素主要包括事故預(yù)防和事故救援階段的設(shè)備設(shè)施影響因素。一方面，事故預(yù)防階段，主要的設(shè)施有乘客通道、站廳以及站臺等，主要的設(shè)備包括監(jiān)控設(shè)備、安檢設(shè)備等；另一方面，事故救援階段的主要有消防設(shè)備、通信設(shè)備等。

（三）管理機(jī)制因素。管理機(jī)制通報(bào)包括對工作人員的監(jiān)督考核、設(shè)備維護(hù)、設(shè)備安全檢查、各種規(guī)章制度的執(zhí)行狀況等，在城市交通軌道運(yùn)營應(yīng)急管理系統(tǒng)中，管理機(jī)制中各項(xiàng)制度的制定、實(shí)施以及改進(jìn)等是影響管理水平的直接因素。

二、系統(tǒng)功能分析

城市交通軌道的協(xié)調(diào)和指揮中心就是應(yīng)急指揮系統(tǒng)，該系統(tǒng)的運(yùn)行直接狀況直接關(guān)系著各控制中心和運(yùn)營主體的協(xié)調(diào)性，具有綜合監(jiān)視、運(yùn)營協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮、信息共享等職能。

（一）日常應(yīng)急預(yù)防與準(zhǔn)備功能。應(yīng)急管理包括日常的安全監(jiān)督檢查、應(yīng)急救援、應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、應(yīng)急值守等，對各個(gè)運(yùn)營主體的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查和完善，制定應(yīng)急配合預(yù)案。整理各線安全生產(chǎn)情況、事故發(fā)生情況等定期匯總，生成報(bào)表。

（二）權(quán)限管理。權(quán)限管理包括各個(gè)操作環(huán)節(jié)、操作人員、責(zé)任部門、主管人員等的權(quán)限，一旦發(fā)生突發(fā)安全各調(diào)度的工作站上彈出不同的事件處理流程。

（三）應(yīng)急處置功能。在接到突發(fā)事件的通知之后，就應(yīng)該及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，對突發(fā)事件的信息、應(yīng)急決策等進(jìn)行協(xié)商、確定，監(jiān)督各運(yùn)營主體預(yù)案的執(zhí)行和處理情況，適時(shí)協(xié)調(diào)；與政府應(yīng)急指揮中心視頻會商，由政府相關(guān)部門組織與其他交通系統(tǒng)協(xié)調(diào)配合，與有關(guān)專項(xiàng)社會應(yīng)急單位聯(lián)動(dòng)；事后總結(jié)評估等功能。

（四）事件管理。在運(yùn)行過程中，應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)可以實(shí)時(shí)記錄操作人員的處置過程、過程中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)、故障類型等，并保存在歷史事件數(shù)據(jù)庫中，為后續(xù)預(yù)案優(yōu)化和事件查詢等提供依據(jù)。

（五）報(bào)警管理。借助報(bào)警功能，可以實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)對故障信息以及報(bào)警狀態(tài)的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管和記錄，不同級別的報(bào)警顯示的顏色不同。

（六）監(jiān)督管理功能。監(jiān)督管理功能是對運(yùn)營中各個(gè)路線的信息、列車狀態(tài)、設(shè)備狀態(tài)等進(jìn)行采集，對報(bào)警信息進(jìn)行管理，可以實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警功能；監(jiān)視客流狀態(tài)，分析客流運(yùn)行態(tài)勢，采取一定的客流預(yù)測手段對大客流進(jìn)行預(yù)警。

三、系統(tǒng)組成與架構(gòu)

（一）硬件結(jié)構(gòu)。系統(tǒng)中的硬件部分通常設(shè)置在相應(yīng)的設(shè)備室，借助硬件部分實(shí)現(xiàn)對軟件模塊的部署，其主要作用就是對系統(tǒng)外部的數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、動(dòng)態(tài)監(jiān)管與處理、應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行和提示等。離線服務(wù)器模塊與在線服務(wù)器一致，主要用于培訓(xùn)與查看歷史回放；系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器主要負(fù)責(zé)存儲預(yù)案、編輯預(yù)案、應(yīng)用配置數(shù)據(jù)及系統(tǒng)配置數(shù)據(jù)等，并具備數(shù)據(jù)同步備份的功能；工作站部署相應(yīng)軟件模塊，設(shè)置在運(yùn)行控制中心調(diào)度大廳；模擬器設(shè)置在調(diào)度大廳或培訓(xùn)中心，部署系統(tǒng)模擬器。

（二）軟件結(jié)構(gòu)。軟件部分在結(jié)構(gòu)上主要包括在線工作站、離線工作站、回放工作站，它是一種可以實(shí)現(xiàn)人機(jī)互動(dòng)的模塊。人機(jī)界面模塊的軟件部署包含配置管理器、報(bào)警管理器、預(yù)案編輯器、預(yù)案管理器、事件管理器、短信管理器、應(yīng)急資源管理器和其他。

（三）應(yīng)用軟件綜合信息處理平臺。信息處理平臺在結(jié)構(gòu)上包括綜合應(yīng)急管理軟件、專業(yè)應(yīng)用管理軟件和基礎(chǔ)管理軟件。其中，專業(yè)應(yīng)用管理軟件在組成上包括線網(wǎng)運(yùn)營管理模塊、監(jiān)控信息采集及預(yù)警模塊；綜合應(yīng)急管理軟件包括應(yīng)急值守、資源管理、應(yīng)急指揮、總結(jié)評估、培訓(xùn)演練和地理信息系統(tǒng)等六個(gè)模塊，應(yīng)急值守模塊負(fù)責(zé)第一時(shí)間接報(bào)突發(fā)事件、啟動(dòng)應(yīng)急流程；基礎(chǔ)應(yīng)用管理軟件包括信息發(fā)布模塊、綜合管理模塊、網(wǎng)絡(luò)管理模塊。與此同時(shí)，硬件支撐平臺包括閉路電視系統(tǒng)、大屏幕顯示系統(tǒng)、視頻會議系統(tǒng)、應(yīng)急通信系統(tǒng)、主機(jī)及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、通訊傳輸系統(tǒng)和中央智能集中控制系統(tǒng)等。

四、結(jié)語

隨著國家向自動(dòng)化、信息化的發(fā)展，城市交通軌道也應(yīng)由傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)型向主動(dòng)保障型和高科技戰(zhàn)略型發(fā)展，不斷完善城市交通軌道應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)，提高對軌道交通緊急事件的應(yīng)變能力，提高安全防范能力。做好應(yīng)急指揮管理系統(tǒng)的建設(shè)，對城市交通軌道的發(fā)展具有積極的作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]耿杰，馬一博.城市軌道交通運(yùn)營應(yīng)急管理指揮系統(tǒng)[J].中國鐵路，2016，01：91-94.endprint