●本報駐朝鮮、委內(nèi)瑞拉特派記者 莽九晨 許放 ●本報記者 倪浩 ●馮國川

在舊版“限穆令”于9月24日午夜失效之前，美國總統(tǒng)特朗普簽署新政令，將8個國家列入旅行禁令名單。其中乍得、朝鮮和委內(nèi)瑞拉首次被列入，同時繼續(xù)限制伊朗、索馬里、利比亞、也門和敘利亞5國公民申請美國簽證。上次被列入禁令名單的蘇丹不在新版名單內(nèi)?！安恢皇轻槍δ滤沽至恕?，媒體很快發(fā)現(xiàn)名單上的朝鮮和委內(nèi)瑞拉并非居民多數(shù)信奉伊斯蘭教的國家，盡管白宮對于把這兩國列入給出了反恐意義上的解釋，但輿論對此的聯(lián)想?yún)s是特朗普剛剛威脅要“徹底摧毀”朝鮮，以及他同樣暗示過會用軍事手段對付委內(nèi)瑞拉。美國彭博社稱：“雖然特朗普這次用‘朝鮮-委內(nèi)瑞拉醬汁調(diào)味，但仍然難以掩蓋原有的‘限穆令的味道。”“限穆令又來了，這一次沒有期限”，美國《野獸日報》說，新禁令除了打擊美國在反恐戰(zhàn)線上寶貴的合作伙伴外不會有任何效果。

“我把讓美國安全放在首位”

“我把讓美國安全放在首位，我們不應(yīng)該讓我們不確定是否安全的人進入美國?！碧乩势?4日晚在推特上發(fā)文這樣解釋，他還表示，執(zhí)行新的旅行禁令是他的“責(zé)任”。

今年3月，特朗普簽署行政命令，嚴格限制伊朗等6國公民申請美國簽證，為期3個月，并暫時禁止敘利亞所有難民入境。今年6月底，美國最高法院判決旅行禁令部分內(nèi)容可以實施。特朗普政府發(fā)布了修改后的禁令，自7月1日起，期限為90天。就在禁令即將到期前，24日，白宮網(wǎng)站公布了新旅行禁令的全文。

此前，有媒體將特朗普的旅行禁令稱作“限穆令”，因為進入這個名單的都是穆斯林居民占多數(shù)的國家，而且這項政策同特朗普競選期間的言論有關(guān)。但在新的禁令中，朝鮮、委內(nèi)瑞拉都不是伊斯蘭國家。

根據(jù)新的旅行禁令，朝鮮公民將不被允許進入美國，而伊朗學(xué)生經(jīng)過更加嚴格審查之后可以進入美國。目前，已經(jīng)獲得美國綠卡、簽證和旅行證明的人則不會被取消資格。目前還有一個為期120天的凍結(jié)難民入境禁令將于10月底到期，白宮官員24日表示，政府正在為難民準(zhǔn)備新的規(guī)則，會在幾天后公布。

美國國務(wù)卿蒂勒森稱，特朗普是在履行保護美國民眾的職責(zé)，國務(wù)院將同其他聯(lián)邦部門合作，有序地推行新的旅行禁令。美國國土安全部執(zhí)行部長杜克也發(fā)表聲明說，新的旅行禁令“能夠讓國土安全部把恐怖分子和犯罪分子阻擋在國門之外”。《紐約時報》稱，特朗普最初的旅行禁令曾在今年1月造成全球機場的混亂，并引發(fā)了一場對總統(tǒng)權(quán)威的激烈的法律挑戰(zhàn)。美國最高法院將在10月10日就特朗普旅行禁令的合法性進行聽證，但這并不影響新版旅行禁令于10月18日起生效。與上次不同，新禁令對相關(guān)國家施加的限制是“無限期的”。

朝鮮威脅擊落美國導(dǎo)彈

美國彭博新聞社稱，通過將矛頭對準(zhǔn)伊朗、朝鮮和委內(nèi)瑞拉，旅行禁令將進一步惡化地緣政治緊張關(guān)系。24日，伊朗外交部長扎里夫在推特上譴責(zé)特朗普的最新政策，這位曾斷言“伊朗與美國合作總是失敗”的外長寫道：“特朗普對伊朗人的同情是非常虛假的，他針對我們的杰出公民頒布了新的更具冒犯性的旅游禁令。”

“幾乎沒有朝鮮人來美國旅行，為什么要禁止他們？”《華盛頓郵報》25日稱，特朗普對朝鮮的禁令幾乎是象征性的，根本不能對金正恩的政權(quán)產(chǎn)生一點兒影響。文章引用韓國延世大學(xué)一位教授的話說，所謂“脫北者”通常通過韓國到達美國，他們會用韓國護照而不是朝鮮護照。朝鮮的外交官免不了要去美國，主要是去紐約聯(lián)合國總部，但特朗普的禁令并不針對外交官。除此之外每年只有幾個朝鮮官員或?qū)W者在美出席會議的，他們一向是美國國務(wù)院密切審查的對象。

平壤25日尚未對被美列入旅行禁令名單發(fā)表評論。上周末，朝鮮外相李勇浩曾在聯(lián)大發(fā)言時稱，朝鮮將不可避免地將導(dǎo)彈對準(zhǔn)美國。特朗普隨后回應(yīng)稱，朝鮮不會存在太久了。針對這一回應(yīng)，李勇浩25日再次表態(tài)：特朗普“已經(jīng)對我們的國家宣戰(zhàn)”，“所有的聯(lián)合國成員都應(yīng)該記住是美國先對我們國家宣戰(zhàn)的”，“（因此）我們擁有一切權(quán)力進行報復(fù)——包括擊落還沒有飛到我國領(lǐng)空的美國戰(zhàn)略導(dǎo)彈”。

中國外交部發(fā)言人陸慷周一在例行記者會上對半島局勢表示關(guān)切，“希望有關(guān)各方不要繼續(xù)采取這種相互刺激的做法，而應(yīng)當(dāng)保持克制；不要為發(fā)泄情緒找出口，而應(yīng)當(dāng)為和平解決問題找出路”。

委內(nèi)瑞拉媒體密切關(guān)注新旅行禁令的影響，《奧里諾科郵報》25日詳細提到，新禁令禁止公職人員及其直系親屬持公務(wù)簽證、旅行簽證入境，特別是在委內(nèi)政部、外交部、移民局、科學(xué)刑事犯罪調(diào)查局、情報局工作的人員及家屬。報道稱，禁令對普通委內(nèi)瑞拉公民也會產(chǎn)生一定影響，美國政府宣稱將對委持有簽證者入境采取額外措施，確保旅客信息在有效期內(nèi)。

“怎么包裝都仍是限穆令”

批評家們指責(zé)特朗普的新禁令仍然對穆斯林進行了種族歧視，破壞了現(xiàn)有的美國移民法和煽動了宗教仇恨。

《紐約時報》24日稱，特朗普政府在禁令中增加委內(nèi)瑞拉和朝鮮，可能是為了讓那些用法律攻擊旅行禁令是“宗教歧視”的人閉嘴。但美國“SLATE”網(wǎng)站25日發(fā)表評論說，如果是這個用意的話，朝鮮和委內(nèi)瑞拉的加入并不構(gòu)成非常有效的反駁。因為對朝鮮的禁令不大可能適用于很多人，在過去一年中，只有14名朝鮮人在美國獲得合法居留身份。此舉只是為了對朝鮮施加壓力。而對委內(nèi)瑞拉的禁令主要針對官員，應(yīng)該被視為對委制裁的延伸。不過至少這兩個國家近日公開與美國鬧過沖突，相比之下，美國對乍得公民（大約52%是穆斯林）的無限期禁令更是讓人摸不著頭腦。事實上，最近美國國務(wù)院的反恐報告中，對于乍得的反恐工作評價大多是積極的，該國還獲得了美國的重大軍事援助。最新的禁令稱“乍得不能充分分享公共安全和與恐怖主義有關(guān)的情報”，恐怕乍得不是唯一可以這樣描述的國家。

美國最大的穆斯林民權(quán)組織美國伊斯蘭關(guān)系委員會紐約分部執(zhí)行主席阿法夫·納沙24日稱，特朗普的新版禁令是“丑惡的白人至上主義議程的一部分”。納沙當(dāng)天在社交網(wǎng)站上寫道：“這個丑惡的議程并不是什么新鮮事物，它體現(xiàn)了特朗普長期以來對待少數(shù)民族的態(tài)度?！彼€列舉了特朗普的種種“罪狀”，比如特朗普曾經(jīng)拒絕向非裔美國人出租房子，曾主張對被誤判強奸罪的5名非裔和西班牙裔美國青年處以死刑，還誓言“把穆斯林關(guān)在美國門外”。

美國民權(quán)同盟執(zhí)行董事羅梅羅對《紐約時報》說，新版旅行禁令的目標(biāo)國家仍有6個是伊斯蘭國家，增加了朝鮮和委內(nèi)瑞拉“并不能掩蓋這個禁令仍是限穆令的事實”，“特朗普針對穆斯林的原罪不能通過將其他國家列入敵人名單來解決”。美國民權(quán)與人權(quán)領(lǐng)袖大會主席古普塔24日稱：“不管這屆政府多少次試圖對它進行重新包裝和宣傳，特朗普總統(tǒng)的限穆令都依然是可憎、歧視性和仇外的。新禁令不僅無法緩解緊張，也無法讓任何人安全?！?/p>

政治正確不是特朗普的風(fēng)格

英國《金融時報》稱，新的旅行禁令是特朗普兌現(xiàn)其收緊美國邊境控制的競選承諾的最新努力。而在上周末，他還抨擊在球賽國歌儀式中以單膝下跪抗議種族不公和警察暴力的非裔美國運動員，被輿論批評為“播種分裂”。

“跟其他總統(tǒng)都不一樣，特朗普不太考慮外界或者其他國家的感受，這是他的風(fēng)格。”中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院美國所所長達巍告訴《環(huán)球時報》記者，“特朗普上臺之后，其競選階段的主張也有隨著環(huán)境變化而調(diào)整的，但總體上堅持的比較多，尤其是在內(nèi)政問題上?！?/p>

路透社25日稱，周日早些時候，特朗普在與記者們談及即將頒布的新旅行禁令時稱，“更嚴格一些，就更好”。其實早在9月15日倫敦地鐵遭到恐怖襲擊后，特朗普就預(yù)告說，新的旅行禁令“會更加廣泛、更加嚴厲、更加特別……它不可能是政治上正確的”。

中國社科院美國研究所研究員陶文釗25日對《環(huán)球時報》記者說，特朗普這項禁令未必能達到他想要的保護美國安全的目的，其象征意義大于實際意義。“‘9·11事件時駕機襲擊紐約世貿(mào)中心大樓的恐怖分子中，很多持有的也并不是上述國家的護照?！彼f，特朗普這樣做的目的只是向新添的3個國家，尤其是朝鮮發(fā)出一個信號：“對你們的制裁并不只是說說而已，是有著實際行動的?！碧瘴尼撜J為，這“只能使美國同這些國家的關(guān)系進一步趨向惡化，而不是一個解決問題的好的趨勢”?！?/p>