朱蓉

摘要：近十幾年來，隨著我國幼兒教育事業(yè)的迅速發(fā)展，幼兒園（所）數(shù)量驟增，辦園形式日趨多樣化，陳舊的幼兒園的管理方法和手段顯得難以適應，暴露出的問題亦越來越突出。

中圖分類號：G627

1、幼兒園管理者素質偏低，難以掌握科學的管理方法和手段，管理仍處于“經(jīng)驗型”的水平

從我們掌握的情況看，我國幼兒園園長的素質普遍較低，少數(shù)園長不具備國家規(guī)定的合格學歷和任職資格。據(jù)調查，華北某省有1/3的園長沒有達到國家規(guī)定的學歷要求；在所有園長中，受過幼教專業(yè)培訓的僅占31 92%。這樣一批素質較低的園長很難勝任科學的管理工作，導致一些幼兒園的管理仍停留在“經(jīng)驗型”的水平。管理缺乏目標，整天忙于具體事務，能做多少算多少；工作不分主次；辦事憑感覺和經(jīng)驗；對上滿足于所布置的工作，對下滿足于發(fā)號施令，指揮多于引導，命令多于說服，加之目前許多幼兒園經(jīng)費匱乏，園長把主要精力放在籌措資金上，無暇學習和鉆研管理理論，自身素質和管理水平更是難以提高。

2、管理缺乏整體性和協(xié)調性

幼兒園有效的管理應該是從幼兒園的整體目標出發(fā)，充分協(xié)調管理中人、財、物、事、信息、時空六大要素之間的關系，加強各部門之間的配合與協(xié)作，實現(xiàn)最佳的整體效益。但我國的幼兒園往往不能正確地處理整體和局部的關系，過分強調局部利益，以局部代替整體。例如：在保育和教育管理上，重教輕保；在教育教學管理上，偏重智育，忽視體、智、德、美諸方面的互相滲透和有機結合；在制度管理上，重規(guī)章制度的規(guī)定，輕規(guī)章制度的檢查和落實；在人、財、物的管理中，重視設備設施和經(jīng)費管理，忽視園風建設和教職工的思想政治工作；各部門各自強調自己的權利和利益，缺乏協(xié)作和溝通。

3、幼兒園管理目標與實際工作脫節(jié)，預定目標無法實現(xiàn)

以往經(jīng)驗型、事務型的管理模式，不重視管理目標的制定，現(xiàn)在的幼兒園雖然意識到了目標管理的重要性，但目標與實際管理活動之間常常是脫節(jié)的，表現(xiàn)在：一是園領導的工作常常偏離目標。雖然制定了目標，但園領導在做具體工作時，經(jīng)常把目標丟在腦后，心中無數(shù)，目標形同虛設；二是不能對總體目標進行分解，使目標落實到各部門和各項工作、活動中，目標過于籠統(tǒng)，缺乏可操作性；三是缺乏實現(xiàn)目標的具體計劃、措施和手段，也就是說目標與管理

活動之間缺乏實現(xiàn)的橋梁。

4、缺乏評價管理效果和質量的可靠標準和方法

衡量一所幼兒園的保教質量的辦園水平，需要借助科學的評價手段。但目前幼兒園的評價工作缺乏可靠性和科學性，表現(xiàn)在：一是一些行政管理部門或幼兒園自定的評價標準過于籠統(tǒng)、抽象，缺乏可操作性，一些指標根本無法測定；二是評價中主觀性、隨意性較大，方法和手段欠科學。如：評價方案中各項目的權重和分值基本上是評價者憑借主觀經(jīng)驗賦予的，很少采用量化方法，對評價結果大多采用定性的綜合分析和等級評定，缺少量化分析；三是評價只注重結果，不注重整個管理過程的正確性和有效性。評價中存在的這些問題大大降低了評價的信度和效度，影響了評價結果的客觀性和真實性。

二、幼兒園管理改革的主要對策

1、改革辦園體制和辦園模式

多渠道、多形式發(fā)展幼教機構幼兒教育具有地方性和群眾性的特點，發(fā)展幼教事業(yè)不可能也不應該完全由國家包下來。因此，我們必須采取動員和依靠一切社會力量，多渠道、多形式發(fā)展幼教事業(yè)的方針，鼓勵和支持企業(yè)事業(yè)單位、機關、社會團體、居民委員會、村民委員會以及公民個人舉辦多種類型的

2、擴大幼兒園辦園自主權，改革內部管理體制

幼兒園擔負著培養(yǎng)和教育下一代的社會責任，應依法享有自主辦園的權力，這一點《教育法》第28條有著明確規(guī)定，幼兒園的自主權主要包括：依法自主管理；自主聘任教師及其他教職工；實施獎勵或處分；管理和使用設施和經(jīng)費等。只有賦予幼兒園這些權力，才能改革目前的管理體制，增強生機和活力，走上“自我調控、自我發(fā)展、自我約束、自我完善”的健康軌道。擴大辦園自主權，

3、積極推進幼兒園收費制度改革，適當放開收費價格，提高收費標準

幼兒園不屬于義務教育，家長送子女入園理應承擔一定的保育和教育費用。本著國家、集體、個人共同負擔的原則，適當提高幼兒園的收費標準，實行按幼兒園等級收費，各等級幼兒園之間拉開收費檔次，優(yōu)質優(yōu)價，真正建立起受市場經(jīng)濟調節(jié)的競爭機制。在這方面，財政、物價部門應給予適當?shù)恼摺?/p>

4、實施目標管理，促進管理工作的科學化

目標管理是一種既重視工作又重視人的有效的科學的管理方法。幼兒園在實施目標管理時，應注意解決好以下幾個問題：

（1）要以教育目標為依據(jù)制定管理目標

幼兒園的教育目標是要促進每個幼兒身心的全面和諧發(fā)展，這既是我們工作的出發(fā)點，又是我們工作的最終目標，因此，管理目標的制定必須以教育目標為依據(jù)，使管理目標成為教育目標實現(xiàn)的有利保證。

（2）要有一個全面的、上下統(tǒng)一的、適合本園實際的目標體系

目標體系應涵蓋幼兒園的各項工作，各項目標要具體，切實可行，要體現(xiàn)階段性、層次性。如：按時間可制定長期目標、學年目標、學期目標、月目標、周目標等，按工作性質可分為全園總目標、各部門目標、班組目標、個人目標等。

5、整體優(yōu)化，合理組合，充分利用管理資源，提高管理效益

任何管理都離不開人、財、物、時間、空間等資源，利用和配置資源，使其發(fā)揮更高的管理成效，關鍵是要用系統(tǒng)科學的方法，對資源進行整體優(yōu)化，合理組合。對幼兒園來講，就是管理要從總的目標和任務出發(fā)，合理安排好以下幾個方面的工作：

（1）優(yōu)化園領導班子和保教隊伍，使其在年齡、素質、能力等幾方面達到最佳組合。

（2）合理安排和組織幼兒一日生活，搞好一日生活各個環(huán)節(jié)的銜接，發(fā)揮每一次活動的教育功效，減少不必要的時間浪費。

（3）充分利用現(xiàn)有環(huán)境和設備設施，減少閑置和浪費。

6、充分發(fā)揮教育評價對幼兒園管理的指導和監(jiān)督作用

教育評價是教育管理的重要方法，也是衡量管理效果的重要手段。幼兒園要想充分發(fā)揮教育評價的重要作用，就必須解決好以下問題：

（1）要制定一套科學完善的評價體系

評價體系是進行教育評價的前提和依據(jù)。建立評價體系是評價活動最重要最基本的工作。其具體步驟是：第一，確定評價的目標。也就是要確定評價“誰”或“什么”。第二，對目標進行多層次的逐級分解和細化，形成具體的可測的指標。第三，確定各項指標的權重、評價標準、等級和分值，形成指標體系即評價方案。評價方案經(jīng)過反復的試行和修訂后，才能付諸實施。

（2）評價工作必須堅持客觀性

在評價中，評價者必須采取客觀的實事求是的態(tài)度，科學地使用評價標準，盡量減少主觀臆斷和個人因素的影響，避免人為的提高或降低標準。endprint