呂文明

（長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南長沙410044）

中高職銜接背景下職業(yè)院校國際合作辦學(xué)研究
——以H學(xué)院環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)為例

呂文明

（長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖南長沙410044）

本文試從調(diào)研中高職銜接背景下的職業(yè)院校國際合作辦學(xué)經(jīng)驗出發(fā)，結(jié)合國內(nèi)H學(xué)院環(huán)境工程技術(shù)專業(yè)的個案分析，從發(fā)展訴求、問題透視和建構(gòu)措施三層面進(jìn)行反思。

中高職銜接國際合作辦學(xué)職業(yè)院校

據(jù)麥可思研究統(tǒng)計數(shù)據(jù)，我國中職教育招生規(guī)模達(dá)高中階段招生規(guī)模的45%，高職教育（含成人教育、大專教育）占高等教育階段在校生比例的56.3%。職業(yè)教育作為我國當(dāng)前教育體系的半壁江山，有著舉足輕重的作用。

中高職的銜接發(fā)展不是簡單連接，而是兩個系統(tǒng)在多種特征上兼容性的均衡發(fā)展。在當(dāng)前建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系的過程中，要注重中高職銜接背景下職業(yè)教育發(fā)展的訴求。當(dāng)前，越來越多的職業(yè)院校開展國際合作辦學(xué)活動，這些國際合作辦學(xué)活動也成為建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育的重要標(biāo)準(zhǔn)。本文采用職業(yè)教育中的高職教育為研究重點進(jìn)行研究。

一、中高職銜接背景下職業(yè)院校國際合作辦學(xué)的發(fā)展訴求

國際合作辦學(xué)主要包括中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)和中外合作辦學(xué)項目。前者側(cè)重于教育實體，后者側(cè)重于包括專業(yè)、課程、交換培養(yǎng)等合作項目。

在全球化發(fā)展的大背景下，培養(yǎng)國際化背景的高級技術(shù)技能人才，促進(jìn)國際之間的教育優(yōu)質(zhì)資源共享、加快教育上的交流與融合是很多高職院校的發(fā)展訴求。

在上世紀(jì)末，大多數(shù)以行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)為主的高職院校的發(fā)展以獨立發(fā)展為主，注重于院校本身的包括專業(yè)、課程、師資等內(nèi)涵建設(shè)。合作辦學(xué)局限于高職院校與相關(guān)科研院所、實訓(xùn)基地、頂崗實習(xí)單位等合作企事業(yè)單位之間。南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校與德國漢斯基金會合作開展辦學(xué)活動以后，很多地市意識到了引進(jìn)諸如德國“雙元制”等先進(jìn)職業(yè)教育理念和優(yōu)質(zhì)教育資源對職業(yè)教育發(fā)展的重要作用，國際合作辦學(xué)在沿海發(fā)達(dá)城市逐漸發(fā)展。而據(jù)教育部2012年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，職業(yè)教育合作辦學(xué)占的比例超過全國中外合作學(xué)歷教育項目的一半。因此，國際合作辦學(xué)是高職院校培養(yǎng)具有國際化背景的高級技術(shù)技能人才的重要指標(biāo)。

二、職業(yè)院校國際合作辦學(xué)的現(xiàn)狀

（一）職業(yè)院校國際合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)的設(shè)置

當(dāng)前，在調(diào)研的大部分行業(yè)、企業(yè)辦學(xué)及教育廳主管的高職院校中，國際合作辦學(xué)職能大都由所屬于不同職能部門的外事辦公室或?qū)ν夂献鬓k公室負(fù)責(zé)，這些二級部門有的屬于人事處，有的歸屬黨政辦公室，有的歸屬科研處，有的歸屬校企合作處、教務(wù)處。獨立為國際合作辦學(xué)部門的一級職能部門較少。這些機(jī)構(gòu)中，人員配比一般為12人，專職人員較少，多是兼任其他職能。規(guī)模較大的國家級或省級示范性高職院校的國際合作辦學(xué)職能大都作為二級職能部門歸屬于科研或教務(wù)部門，而地方非示范性高職院校此項職能大都屬于黨政辦，沒有單列成常規(guī)工作職能。

（二）職業(yè)院校國家政策與地方政策的接軌

1995年開始，國家教育部就頒布了國際合作辦學(xué)的暫行規(guī)定，鼓勵在職業(yè)教育領(lǐng)域國際合作辦學(xué)。其后，2003年至2007年間四次頒布了國際合作辦學(xué)的條例、實施辦法和相關(guān)通知，高度重視高職院校合作辦學(xué)，也提出合作辦學(xué)的目的是要實現(xiàn)高職院校的內(nèi)涵與外延發(fā)展。2009年，教育部制定了國際合作辦學(xué)評估具體方案，明確了包括培養(yǎng)方案、特色、質(zhì)量等國際合作辦學(xué)的建設(shè)重點。

為適應(yīng)國家加強(qiáng)職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量建設(shè)的號召，各省也出臺了相應(yīng)的政策。以湖南省為例，2009年頒布了《關(guān)于開展高職院校中外合作辦學(xué)規(guī)劃工作的通知》，通知里明確了省內(nèi)各高職院校如有意向與境外學(xué)校開展合作辦學(xué)活動，需先制定詳細(xì)的中外合作辦學(xué)工作任務(wù)方案與規(guī)劃，同時，合作辦學(xué)的專業(yè)原則上必須屬于該高職院校的重點建設(shè)專業(yè)或特色專業(yè)，否則，不予備案。

窗體頂端

2015年3月，湖南省發(fā)布《關(guān)于實施湖南省卓越職業(yè)院校建設(shè)計劃的通知》，在其教育發(fā)展規(guī)劃中，建設(shè)卓越職業(yè)院校列入職業(yè)教育省級重點項目發(fā)展重點。而在湖南省卓越職業(yè)院校建設(shè)方案中，國際合作辦學(xué)被列入建設(shè)評價標(biāo)準(zhǔn)。在國際合作評價標(biāo)準(zhǔn)中，國際合作辦學(xué)的專業(yè)書、國際合作的課程數(shù)、國際合作培養(yǎng)的學(xué)生數(shù)、國際合作開發(fā)的教材數(shù)、參與國際技能大賽的專業(yè)數(shù)、國際技能大賽的獲獎數(shù)都是評價職業(yè)院校辦學(xué)水平的重要指標(biāo)。

其他各省也紛紛制定相關(guān)高等職業(yè)教育“十二五”發(fā)展規(guī)劃及中外合作辦學(xué)發(fā)展規(guī)劃，這些文件都一定程度上肯定了國際合作辦學(xué)對高職院校發(fā)展的重要意義，對各自省內(nèi)高職院校實施國際合作辦學(xué)活動的目標(biāo)、申報條件、建設(shè)方向、建設(shè)方案做了指導(dǎo)性的規(guī)定。

（三）職業(yè)院校國際合作辦學(xué)的形式

據(jù)調(diào)研，當(dāng)前高職院校中，國際合作辦學(xué)活動的主要形式有以下四種：第一，聘請英美語系的外籍語言類教師，在大多數(shù)高職院校中這種合作辦學(xué)形式比較普遍，湖南省高職院校中基本上都能實現(xiàn)；第二，選送重點專業(yè)的骨干教師赴合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)進(jìn)行師資培訓(xùn)，這類合作形式基本上在省會城市的示范性高職院校都有相關(guān)活動記錄；第三，與境外合作辦學(xué)院校及機(jī)構(gòu)開展國際合作辦學(xué)相關(guān)會議；第四，部分實現(xiàn)學(xué)分互認(rèn)，尊重個人意愿的基礎(chǔ)上選送學(xué)生境外深造，這種形式當(dāng)前處于課程對接的基礎(chǔ)階段，還有待進(jìn)一步完善；此外，在本省高職院校中招收國際學(xué)生、在境外開展辦學(xué)活動這兩類合作形式還處于規(guī)劃階段，沒有進(jìn)入實質(zhì)性發(fā)展。

表1 湖南省卓越職業(yè)院校部分建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（四）職業(yè)院校國際合作辦學(xué)的模式

1.2+1模式：

學(xué)生在中國的高等職業(yè)院校學(xué)習(xí)2年，其后，在合作辦學(xué)的國外相關(guān)專業(yè)大學(xué)學(xué)習(xí)1年，根據(jù)所完成的課程情況，可分獲國內(nèi)普通高等教育大專文憑和國外大專文憑。部分可獲副學(xué)士學(xué)位。

2.2+1+2模式：

此模式為2+1雙學(xué)位模式的升級模式，學(xué)生獲得國內(nèi)和國外相關(guān)職業(yè)院校大專文憑后，可升入國外本科大學(xué)取得所選領(lǐng)域的本科學(xué)士學(xué)位。

3.2+2模式

此模式在高職院校層面的國際合作辦學(xué)中暫時還不常見，學(xué)生在國內(nèi)的高職院校學(xué)習(xí)2年，其后，視相關(guān)考試成績的通過情況升入國外對口專業(yè)的大學(xué)學(xué)習(xí)兩年，可獲國內(nèi)普通高等教育大專文憑和國外本科文憑。

三、職業(yè)院校國際合作辦學(xué)的問題透視

（一）課程對接、學(xué)分對接等問題

以國內(nèi)某示范性高職院校H學(xué)院為例，該校環(huán)境環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)專業(yè)的核心能力課程有：大氣污染控制工程、環(huán)境工程CAD設(shè)計、水污染控制工程、固體廢物處理處置及資源化利用、城市水處理系統(tǒng)運(yùn)營與管理、給水排水工程、噪聲污染控制工程、環(huán)保設(shè)備設(shè)計及應(yīng)用和工程定額與預(yù)算九門課程。

以美國密歇根社區(qū)與國內(nèi)某高職院校開展合作辦學(xué)的相近層次高校Fcollege為例，環(huán)境監(jiān)測與治理技術(shù)對接專業(yè)environmentalstudies需學(xué)習(xí)的與國內(nèi)所學(xué)相近的人文素質(zhì)與公共課程有：introductiontocollegewriting（大學(xué)寫作導(dǎo)論）、introductiontoinformationtechnology（信息技術(shù)導(dǎo)論）、mathematics for themodern world（現(xiàn)代世界數(shù)學(xué)）、introduction to statistics（統(tǒng)計導(dǎo)論）和principles ofmicroeconomics（微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)原理）。核心能力課程僅兩門，即environmental science laboratory（環(huán)境工程實驗）、principles of general and inorganic chemistry（無機(jī)化學(xué)基本原理）、

如要實行課程與學(xué)分對接，以環(huán)境專業(yè)相關(guān)課程environmental science laboratory（環(huán)境工程實驗）為例，在美國該社區(qū)學(xué)院，此項課程為2學(xué)分，course description：current environmental concerns are investigated.included are field trips to local sites during the lab period.particular focus will be given to The Rogue River water shed.this course meets once aweek for three hours of lab work.即本門專業(yè)核心課程《環(huán)境工程實驗》的課程描述為：當(dāng)前環(huán)境問題調(diào)查。包括實地考察特別是羅格河在內(nèi)的水質(zhì)等環(huán)境問題實地實驗。該課程每周必須召開一次三小時的實驗室工作。

而H學(xué)院的相關(guān)課程水污染控制工程主要任務(wù)是使學(xué)生掌握污水治理的基本方法和原理、各種設(shè)備的設(shè)計要點、各構(gòu)筑物的構(gòu)造特點級常規(guī)的運(yùn)行管理方法，培養(yǎng)學(xué)生從事水污染控制工程設(shè)計、施工及運(yùn)營管理的能力。該課程為102學(xué)時，其中理論課68學(xué)時，實訓(xùn)課34學(xué)時。

如要實現(xiàn)課程與學(xué)分對接，那么一個學(xué)期某課程能修多少學(xué)分，折合為多少個小時，每周課堂理論課和實踐課分別為多少學(xué)時需要一個能夠被合作雙方接受的公式。如何實現(xiàn)該學(xué)分配比，意味著合作對接時國內(nèi)所修課程國外相關(guān)院校繼續(xù)深造時的認(rèn)可率，因為雙方修學(xué)分時的計算標(biāo)準(zhǔn)不一，這成為課程與學(xué)分對接的重要問題之一。

（二）選派學(xué)生境外深造、打通國際專升本通道的其他問題

第一，是相關(guān)財力問題。以F college 2+2模式為例，年度預(yù)計的費用包括：學(xué)費、雜費和教育費用（9個月）5000美元；生活費（12個月）13000美元；其他包括陪讀的學(xué)生配偶生活費大概6000美元；陪讀的學(xué)生子女生活費3500美元等。合計大約需要人民幣11萬元。

第二，英語能力問題。

很多高職院校的在讀學(xué)生英語口語能力稍弱，國際合作辦學(xué)授課為全英文教學(xué)，因此，英語能力水平要求為：托福筆試成績達(dá)到500分，或者機(jī)考成績達(dá)到173分，或者學(xué)術(shù)類雅思成績達(dá)到6分。很多在國內(nèi)托福能夠考到500分以上的同學(xué)都坦誠回答，在國外考托福難度更大，沒有慢速聽力，閱讀理解部分直接是長篇干擾性的大段文字，要求準(zhǔn)確提煉核心意思和答案。很多學(xué)生國外學(xué)習(xí)期間考試基本上機(jī)考平均分都是160。

第三，安全與保險相關(guān)問題。在當(dāng)前職業(yè)教育合作辦學(xué)的幾種運(yùn)作模式中，都是在國內(nèi)的職業(yè)教育院校學(xué)習(xí)1~3年，然后赴國外合作辦學(xué)的大學(xué)繼續(xù)學(xué)習(xí)，在此期間，國內(nèi)的學(xué)籍還是保存，學(xué)習(xí)、考試等過程也在國內(nèi)職業(yè)院校的記錄當(dāng)中。就學(xué)生關(guān)注度僅次于費用的安全問題而言，國外求學(xué)是否安全，如有交通、人身傷害等其他意外，保險是由國內(nèi)的職業(yè)院校負(fù)責(zé)，還是國外院校處理，也是職業(yè)院校國際合作辦學(xué)面臨的重要問題。

四、反思與建構(gòu)

第一，在職業(yè)教育國際合作辦學(xué)中，要開展對引進(jìn)資源的資質(zhì)認(rèn)證，如是否經(jīng)過教育部認(rèn)證，學(xué)生赴外學(xué)習(xí)階段修的學(xué)分的有效性。同時，不能盲目追求合作辦學(xué)院校與機(jī)構(gòu)名稱上的“高大上”，如很多職業(yè)院校都會舍近求遠(yuǎn)地選擇“university”，而不是與自身教育資源與課程專業(yè)對接更為合理的“community college”。從國內(nèi)職業(yè)院校人才培養(yǎng)和辦學(xué)水平現(xiàn)狀出發(fā)，實現(xiàn)合作雙方教學(xué)水平和課程體系的適當(dāng)共享與有效互補(bǔ)匹配，是當(dāng)前職業(yè)院校層面國際合作辦學(xué)的適切性要求。

第二，在當(dāng)前職業(yè)院校內(nèi)涵與外延式發(fā)展的訴求下，適當(dāng)引入國外留學(xué)生也是很多省市職業(yè)院校質(zhì)量評價的指標(biāo)之一。而據(jù)教育部一項高等職業(yè)教育發(fā)展的趨勢研究項目的預(yù)測報告顯示，到2020年，5%以上的高職院校接受外國留學(xué)生，20%左右的高職院校吸引外國學(xué)生參加短期培訓(xùn)。職業(yè)院校國際合作辦學(xué)的關(guān)鍵是引進(jìn)優(yōu)質(zhì)的教育資源，而在識別、引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源的同時，拓展到包括教學(xué)資源認(rèn)證、使用、本土化后教學(xué)效果的輸出等全過程，也是當(dāng)前發(fā)展的訴求。我們的職業(yè)院校合作辦學(xué)實踐中，可適當(dāng)借鑒新加坡“雙翼發(fā)展”的舉措，通過提升高職院校辦學(xué)水平和培訓(xùn)水平來達(dá)到教育資源引入與輸出并存。這有利于打通中國與其他國家和地區(qū)在學(xué)歷、學(xué)分、學(xué)制、課程、質(zhì)量認(rèn)證等制度上的接口，爭取在優(yōu)質(zhì)教育資源的引進(jìn)上走向縱深發(fā)展。

［1］羅堯成.高職院校國際合作辦學(xué)項目中優(yōu)質(zhì)教育資源的識別與引進(jìn)［J］.教育與職業(yè)，2012（36）：14-17.

［2］中國高等職業(yè)教育市場行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢分析報告［Z］.2015-2020.

［3］時曉玲.南京高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校雙元制培養(yǎng)企業(yè)免檢人才［N］.中國教育報，2010-08-17.

［4］我國職業(yè)教育改革發(fā)展全力補(bǔ)短板［Z］.麥克斯教育.

［5］黃華.我國高職院校國際交流與合作研究［D］.華東師范大學(xué)，2010：56.

G719.2

A

1007-9106（2017）10-0155-03

*本文為湖南省哲學(xué)社會科學(xué)基金項目“環(huán)境保護(hù)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略研究”，編號：13YBA041。

呂文明（1967—），長沙環(huán)境保護(hù)職業(yè)技術(shù)學(xué)院教授，研究方向為高等職業(yè)教育管理。