如何推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧工作

游麗

在我國(guó)農(nóng)村建設(shè)的過程中，精準(zhǔn)扶貧工作受到廣泛重視，在增強(qiáng)扶貧精確性與可靠性的情況下，可以有效改革農(nóng)村區(qū)域教育現(xiàn)狀，全面提高農(nóng)民的生活質(zhì)量與水平，滿足現(xiàn)代化農(nóng)村建設(shè)的實(shí)際需求，達(dá)到預(yù)期的扶貧目的。

1 精準(zhǔn)扶貧提出的背景

農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，是2013年習(xí)近平總書記在對(duì)湖南湘西進(jìn)行考察之后，首次提出的戰(zhàn)略方案，且在各個(gè)農(nóng)村區(qū)域開始推行。但是，目前部分區(qū)域在精準(zhǔn)扶貧方面，還沒有達(dá)到預(yù)期的目的，不能平衡理論與實(shí)踐之間的關(guān)系，甚至?xí)霈F(xiàn)嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。對(duì)于精準(zhǔn)扶貧而言，就是根據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與程序，全面識(shí)別貧困村或是貧困戶，制定針對(duì)性的幫扶與管理戰(zhàn)略方案，在各類扶貧資源優(yōu)化配置的情況下，提高工作高效性。

在精準(zhǔn)扶貧工作中，需要保證識(shí)別工作的精確性，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)貧困村與貧困戶進(jìn)行識(shí)別，保證結(jié)果的準(zhǔn)確性與公正性，利用公開的方式，明確扶貧對(duì)象。且在實(shí)際發(fā)展的過程中，需要相關(guān)部門根據(jù)實(shí)際要求，制定完善的扶貧項(xiàng)目方案，利用科學(xué)的工作方式，努力完成實(shí)際工作任務(wù)，保證自身工作質(zhì)量滿足相關(guān)規(guī)定。且在針對(duì)性幫扶措施設(shè)計(jì)期間，相關(guān)部門可以利用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，創(chuàng)建專門的信息系統(tǒng)，對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，更加深入的了解扶貧對(duì)象的實(shí)際發(fā)展情況與需求，利用科學(xué)的工作方式，努力完成各項(xiàng)任務(wù)，全面提高農(nóng)村區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平。

2 目前精準(zhǔn)扶貧存在的問題

精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在于“精準(zhǔn)”，然而，在實(shí)施過程中，扶貧工作很難做到“精準(zhǔn)”。存在的問題主要有：

2.1 扶貧對(duì)象界定模糊

在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的過程中，一些區(qū)域還沒有全面了解扶貧對(duì)象的界定要求，不能根據(jù)相關(guān)工作特點(diǎn)與標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)其進(jìn)行妥善的處理。一方面，在扶貧對(duì)象界定中，還沒有建立健全相關(guān)管理機(jī)制，不能利用準(zhǔn)確的理論知識(shí)指導(dǎo)實(shí)踐工作。另一方面，在扶貧對(duì)象界定期間，不能建立專門的信息系統(tǒng)，無法在實(shí)際工作中，動(dòng)態(tài)化的對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行了解，導(dǎo)致扶貧公平性受到嚴(yán)重影響，無法滿足現(xiàn)代化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的工作要求。

2.2 幫扶措施不夠精準(zhǔn)

在扶貧對(duì)象界定的過程中，相關(guān)部門不能根據(jù)工作要求，對(duì)貧困戶進(jìn)行準(zhǔn)確的識(shí)別處理，導(dǎo)致出現(xiàn)資金投放偏差的現(xiàn)象。且在實(shí)際工作中，不能對(duì)貧困原因進(jìn)行全面的分析，難以保證工作措施的精準(zhǔn)性。例如：部分區(qū)域農(nóng)戶在生活中，需要房屋改造，一些農(nóng)戶需要低保救助，而相關(guān)部門不能根據(jù)工作要求，因地制宜的設(shè)置扶貧措施，導(dǎo)致其工作效率降低。再如：一些部門在扶貧措施設(shè)置期間，對(duì)于身心健全與殘疾貧困戶設(shè)置的扶貧措施較為形似，沒有制定針對(duì)性的管理方案，導(dǎo)致工作科學(xué)性與有效性降低，無法達(dá)到扶貧的目的。

2.3 貧困農(nóng)戶參與度不夠

在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧期間，農(nóng)戶的參與積極性較差，無論在選擇扶貧對(duì)象還是制定扶貧措施的過程中，都缺乏農(nóng)戶的幫助與參與。一些農(nóng)戶沒有樹立正確認(rèn)知，認(rèn)為自己不屬于貧困戶，不能向相關(guān)部門表明自身情況。而一些不符合貧困戶標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)戶，會(huì)利用假冒的方式，爭(zhēng)取貧困戶的資格，導(dǎo)致國(guó)家精準(zhǔn)扶貧工作公平性與公正性喪失。

2.4 扶貧目標(biāo)定位不精準(zhǔn)

在我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的過程中，相關(guān)部門不能對(duì)扶貧目標(biāo)進(jìn)行精準(zhǔn)的定位，無法按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，全面開展改革工作，導(dǎo)致工作效率逐漸降低。且在實(shí)際工作中，相關(guān)部門不能對(duì)其進(jìn)行全面的管理與控制，無法按照工作要求，科學(xué)開展扶貧目標(biāo)的確立工作，導(dǎo)致工作成效降低。

3 農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題的解決對(duì)策

3.1 精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象

在對(duì)貧困對(duì)象進(jìn)行識(shí)別的過程中，需要制定完善的管控方案，對(duì)區(qū)域每戶農(nóng)戶進(jìn)行仔細(xì)的調(diào)查，對(duì)貧困對(duì)象的資金來源情況、勞動(dòng)能力、身體素質(zhì)等進(jìn)行全面的分析，不可以出現(xiàn)遺漏或是不準(zhǔn)確的現(xiàn)象。

3.2 精準(zhǔn)分析貧困原因

在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的過程中，相關(guān)部門需要全面分析貧困原因，保證可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，科學(xué)開展扶貧活動(dòng)，避免出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。例如：相關(guān)機(jī)構(gòu)通過合理的調(diào)查方式，發(fā)現(xiàn)某貧困區(qū)域存在較多危房，立即根據(jù)相關(guān)規(guī)定與貧苦區(qū)域的幫扶要求，制定針對(duì)性的危房改造或是重建方案，可以有效緩解農(nóng)村人們的住房問題，利用先進(jìn)的工作方式，對(duì)其進(jìn)行處理，在改善農(nóng)村生活水平的情況下，提高扶貧項(xiàng)目的精確性，增強(qiáng)工作效果。

3.3 精準(zhǔn)制定脫貧措施

首先，在農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的過程中，需要保證幫扶效果滿足相關(guān)規(guī)定，全面提高其工作成效。需要制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃方案，在全面分析貧困對(duì)象貧困原因的情況下，制定針對(duì)性的幫扶計(jì)劃方案，通過先進(jìn)的工作方式，全面開展相關(guān)管理活動(dòng)。建議政府部門積極參與到幫扶活動(dòng)中，增加資金的投入，對(duì)于一些生活較為困難的農(nóng)戶而言，需要予以足夠的幫助，發(fā)揮現(xiàn)代化農(nóng)村扶貧工作作用。

其次，相關(guān)部門在實(shí)際發(fā)展的過程中，需要樹立正確觀念，提高自身的組織能力，解決當(dāng)前在精準(zhǔn)扶貧中存在的問題。第一，需要加大組織領(lǐng)導(dǎo)力度，對(duì)扶貧項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行全面的調(diào)整，使其具備一定的指揮能力與協(xié)調(diào)能力，可以承擔(dān)精準(zhǔn)扶貧的工作職責(zé)。第二，需要明確各個(gè)部門的工作職責(zé)，制定完善的責(zé)任制度與獎(jiǎng)懲制度，要求工作人員負(fù)責(zé)資金的精準(zhǔn)使用，一旦發(fā)現(xiàn)其中存在精確度問題，就要采取懲罰措施解決問題。同理，在資金使用精確度較高的情況下，可以對(duì)負(fù)責(zé)人進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，以此提高其工作積極性。第三，需要為扶貧工作營(yíng)造良好的環(huán)境，制定完善的扶貧開發(fā)方案，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際發(fā)展與建設(shè)需求，科學(xué)開展管控活動(dòng)。同時(shí)，需要建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍，針對(duì)扶貧項(xiàng)目小組對(duì)于人才的需求，培養(yǎng)吃苦耐勞、甘于奉獻(xiàn)的小組成員，使其在扶貧工作中，可以更好的完成自身任務(wù)。另外，在實(shí)際扶貧的過程中，需要根據(jù)貧困戶的實(shí)際要求與特點(diǎn)，對(duì)其進(jìn)行全面的管控，按照國(guó)家相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行自身工作。一方面，需要對(duì)貧困戶的實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)查，在評(píng)價(jià)與審議之后，對(duì)其進(jìn)行公開處理，避免出現(xiàn)弄虛作假的現(xiàn)象。另一方面，需要對(duì)貧困戶的生活進(jìn)行調(diào)整，利用針對(duì)性的幫扶方式，提高其生活水平。

再次，需要加大基礎(chǔ)設(shè)施的改善力度，針對(duì)貧困區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行改革處理，邀請(qǐng)社會(huì)各界參與到投資活動(dòng)中，為貧困區(qū)域投入足夠的資金，以便于提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的先進(jìn)性。同時(shí)，需要加大教育方面資金的投入力度，改革與完善教育體系，積極引進(jìn)先進(jìn)的教學(xué)設(shè)備，提高當(dāng)?shù)亟虒W(xué)水平。

3.4 建立領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任、宣傳、考核機(jī)制

在精準(zhǔn)扶貧期間，需要建立長(zhǎng)效的考評(píng)機(jī)制，根據(jù)相關(guān)要求，科學(xué)開展相關(guān)管理活動(dòng)。首先，需要準(zhǔn)確識(shí)別貧困村與貧困對(duì)象，全面分析其貧困原因，制定因地制宜的幫扶計(jì)劃，明確工作職責(zé)，其次，需要對(duì)幫扶活動(dòng)效果進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)，做好宣傳工作與領(lǐng)導(dǎo)工作，保證其工作質(zhì)量滿足相關(guān)規(guī)定。最后，領(lǐng)導(dǎo)人員在實(shí)際領(lǐng)導(dǎo)工作中，需要遵循國(guó)家扶貧項(xiàng)目原則，發(fā)揮自身榜樣作用，樹立良好的觀念，保證貧困對(duì)象選擇的精準(zhǔn)性，分析貧困原因，并利用針對(duì)性的領(lǐng)導(dǎo)方式，全面提高貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)水平，解決當(dāng)前存在的問題。

在我國(guó)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧的過程中，相關(guān)部門需要根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)要求與工作標(biāo)準(zhǔn)，提高扶貧精確度，做好扶貧資源的分配工作，利用科學(xué)的方式提升農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)水平。endprint