喬蕾

摘要：電網企業(yè)在輸配電改革背景下的盈利模式由獲取購銷價差變?yōu)檩斉潆姕试S總收入，而準許收入的核定是以電網有效資產為緊密相關的，輸配電資產則成為電網企業(yè)的“生命線”，電網資產管理水平將直接決定公司將來盈利能力。本文從分析固定資產管理現(xiàn)狀及問題出發(fā)，研究制定加強固定資產管理的重點舉措，以適應輸配電價改革監(jiān)管的需要，為電網企業(yè)提升基礎管理水平提供參考。

關鍵詞：輸配電價改革；電網企業(yè)；固定資產；資產管理

輸配電價改革后，“準許成本加合理收益”的輸配電價機制對電網企業(yè)的盈利與監(jiān)管模式產生重大影響 。輸配電業(yè)務收入主要于新增投資和有效資產規(guī)模，經營業(yè)績主要依賴有效資產增長和運營效率提升，意味著固定資產管理水平的提升管理是電網企業(yè)的核心工作。

一、電網企業(yè)固定資產管理現(xiàn)狀

（一）分類多且復雜

電網企業(yè)固定資產除了包括輸電線路、交直流變電設備、自動化控制設備、信息設備及儀器儀表、通信線路及設備、生產管理用工器具等生產資產設備，還包括非生產用設備及器具、運輸設備、房屋和建筑物等大類資產，種類繁多，結構復雜，從而加大了固定資產管理方面的難度。

（二）資產分布廣，范圍大

電網企業(yè)固定資產分布地域資產分布相當廣泛，范圍特別大，且地形地貌有著較大差別，這是電網企業(yè)行業(yè)特點所決定的，這些因素都制約了資產的盤點工作，難以對資產進行有效準確的盤點。

（三）資產更新頻繁

隨著社會經濟的不斷快速發(fā)展，電網建設的投入力度也在不斷增大，相應地資產也在急劇加速。電網企業(yè)受用電負荷增加、技術進步更新、資產設備老化換代等因素影響，都需根據生產情況對固定資產進行改擴建、維修，實物資產變動頻繁，特別是損耗頻率較高的資產。

（四）價值比重大，管理層級緯度多

電網企業(yè)資金、資產密集，固定資產一般占資產總額的70%以上的比重。實物資產管理部門眾多，涉及到的管理人員多且素質參不齊，電網企業(yè)固定資產管理涉及財務部門、固定資產實物管理部門、固定資產實物使用部門等各個部門，資產設備使用和管理幾乎覆蓋著電網企業(yè)所有部門、所有人員。

二、輸配電價改革背景下資產管理存在的問題

（一）實物管理與價值管理存在脫節(jié)的現(xiàn)象

一是因固定資產數(shù)量多，價值高，存放地點分散，管理部門多，前端業(yè)務管理環(huán)節(jié)與財務管理銜接不順暢，部分項目、技改中形成資產和拆除設備未按規(guī)定及時通知財務部門作價值增、減處理；二是電網資產實物管理職能主要由不同信息系統(tǒng)實現(xiàn)，造成部分賬卡物信息不一致的情況，生產部門和財務部門管理角度不完全相同，系統(tǒng)間信息要求不一致，造成部分卡物信息不聯(lián)動、賬實不完全相符。

（二）固定資產卡片信息仍需進一步完善

目前電網企業(yè)固定資產卡片中，僅部分輸、變、配電等一次設備資產標識了電壓等級字段，尚未標注電壓等級的資產包括如變電站房屋、通信線路等類別，統(tǒng)計不同電壓等級資產情況難度較大，不能滿足輸配電價監(jiān)管的需求。

（三）電網資產報廢信息化管理業(yè)務還需進一步規(guī)范

財務資產賬面上存在已計提完折舊但仍繼續(xù)使用的資產設備，但信息傳遞滯后和專業(yè)知識壁壘均導致財務人員無法判斷此類固定資產是否需要報廢，造成資產卡片信息與實際資產信息不符。

三、輸配電價改革背景下資產管理建議

（一）開展存量資產清查，夯實有效資產基礎

固定資產清查工作的目標是摸清“家底”，真實、完整反映資產的基本情況，以專業(yè)管理系統(tǒng)及ERP系統(tǒng)中的資產卡片信息與實物進行核對，查找差異原因，確保每個資產都有對應的唯一設備編碼和資產編碼，最終實現(xiàn)賬、卡、物一致。

（二）完善固定資產卡片信息

利用固定資產清查成果，按“誰使用誰保管”的原則，落實到專人，將專業(yè)系統(tǒng)中設備臺賬信息與ERP中資產卡片信息核對，并進行系統(tǒng)間的數(shù)據核對，維護、修改、完善固定資產卡片、設備臺賬信息，提升資產數(shù)據信息的質量，保證賬卡物動態(tài)對應一致，不斷提升資產信息質量。

（三）加強業(yè)財融合，進一步加強信息系統(tǒng)協(xié)同

推動業(yè)務部門加強信息系統(tǒng)建設，實現(xiàn)設備新增、異動、退運處置等與財務價值管理無縫對接，強化成熟套裝軟件各實物管理信息同步集成的深度，實現(xiàn)設備與資產100%集成聯(lián)動，提升賬卡物自動同步集成水平。

（四）提升轉資效率，及時轉化有效資產

優(yōu)化工程投資成本管理策略，加快竣工決算督導力度，切實提高在建工程轉固定資產效率，及時將投資轉化為核價有效資產，及時體現(xiàn)到準許收入和輸配電價中，確保電網經營和財務狀況的穩(wěn)健。

（五）全面優(yōu)化關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)管控

將流程、標準等內容有效固化，實現(xiàn)賬卡物一致性閉環(huán)管理的有效落地，徹底打通管理鏈條，實施固定資產從形成到退出的全過程動態(tài)管理，強化新增資產的源頭管控和存量資產的綜合治理，實現(xiàn)資產管理相關信息共享，推動經營能力和效益水平的提高。

綜上所述，電網企業(yè)固定資產管理將在輸配電價改革背景下越來越受到重視，電網企業(yè)需要不斷完善信息管理系統(tǒng)的深化應用，提升數(shù)據質量，加強實物管理與價值管理的融合，提升轉資效率，及時轉化有效資產，定期做好固定資產清查工作，全面優(yōu)化關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)管控，確保固定資產管理效益，以促進電網企業(yè)經濟效益的提升。

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（作者單位：國網湖北省電力公司檢修公司）endprint