佘志清

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，施工企業(yè)面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，而“成本管理”則成為了眾多施工企業(yè)在經(jīng)營管理中強調(diào)頻率最高的字眼。企業(yè)如何在大浪淘沙的競爭環(huán)境中站穩(wěn)腳跟？只有全面完善項目管理和加強項目成本控制，努力降低工程成本，從而實現(xiàn)效益最大化，才能在競爭中取勝。

項目成本管理的不良現(xiàn)狀

項目管理過分重視單項成本，不重視綜合分析和全面成本管理，結(jié)果顧此失彼，抓小丟大，反而浪費成本。項目總成本由各單項成本組成，但單項成本并不是孤立的，單項成本之間緊密聯(lián)系在一起，彼此影響。從單項成本管理的角度單一考慮應(yīng)該是單項成本支出越小越好，但在控制單項成本的過程中應(yīng)綜合考慮該項成本對綜合成本的影響，應(yīng)以綜合成本最優(yōu)原則來控制單項成本。

項目管理忽視間接成本管理，沒有把握好直接成本和間接成本的綜合關(guān)系。間接成本往往具有很大的伸展和壓縮空間，它是企業(yè)形成利潤和效益增長的支撐點。間接成本的管理和控制程度直接反映出整個企業(yè)的管理水平，影響企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，應(yīng)加強間接成本支出控制：一是合理精簡和配置機構(gòu)人員，有效控制辦公經(jīng)費。二是加強計劃管理，應(yīng)編制合理、適度、可行的年度管理費用計劃，這是控制間接成本開支的有效手段。

降低質(zhì)量成本，增加后期整改交驗成本。項目管理對于工程質(zhì)量和工期有著必然的要求，但是大多數(shù)項目不能合理有效地協(xié)調(diào)好質(zhì)量和工期的矛盾，很多項目因為強調(diào)趕工期就是趕效益，往往在管理層面上不能有效監(jiān)督，即使一時有很多的表面利潤，但是其往往是以犧牲工程質(zhì)量為代價，一旦出現(xiàn)質(zhì)量不合格的現(xiàn)象，必然需要返工或者維護，這樣勢必造成成本增加，不但犧牲了企業(yè)的形象和信譽，在經(jīng)濟上還得不償失。

忽視安全成本，忽視安全隱患和安全風(fēng)險，導(dǎo)致安全事故。建筑施工是高風(fēng)險行業(yè)，安全事故發(fā)生率相對較高，而安全施工的高發(fā)生率不光關(guān)系企業(yè)的正常生產(chǎn)，還會嚴(yán)重影響整個企業(yè)的聲譽，進而造成企業(yè)經(jīng)營陷入困境。因此，為保證作業(yè)人員生命安全，有效降低事故的發(fā)生，必須對安全管理作更加嚴(yán)格的要求。

大小“臨建”沒有提前規(guī)劃及優(yōu)化，一邊施工，一邊增加其他項目，導(dǎo)致成本增加。大小臨時建設(shè)工程施工方案是否經(jīng)濟合理對項目成本控制的影響貫穿項目全周期。如：拌和站設(shè)置的數(shù)量、規(guī)模、位置等因素是否合理會影響項目施工過程中的成本；施工便道的線路規(guī)劃與施工標(biāo)準(zhǔn)對項目成本也會產(chǎn)生直接影響；鋼筋加工場、材料廠等臨建設(shè)施都會在項目施工中影響項目成本。必須對大小臨建規(guī)劃從成本、形象等角度考慮最優(yōu)方案，避免邊施工、邊修改、邊增補的情況發(fā)生。

項目成本管理存在的問題及原因

項目管理不規(guī)范。從事項目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部不重視成本管理，只重視進度；各職能部門只重視各自職責(zé)范圍內(nèi)的主業(yè)，只為達到各自的管理目標(biāo)而忽視成本；分管技術(shù)的和分管安全監(jiān)督的只管各自領(lǐng)域的內(nèi)容，而對成本管理也不甚關(guān)心。這些從表面看似乎職責(zé)分明，其實是過于分明，并不利于工程項目需要的綜合管理、需要各個部門有效配合，如若不然，往往會造成相應(yīng)成本的增加。比如：施工技術(shù)人員制定成本計劃時，往往只根據(jù)技術(shù)上的可行性編制施工組織設(shè)計，忽略了成本的經(jīng)濟性。項目人員有時為了超額完成任務(wù)，盲目加大人力物力投入，導(dǎo)致成本增加。各部門不能很好地溝通和協(xié)調(diào)，就很難及時發(fā)現(xiàn)成本偏差、實時給予糾偏。

項目全面成本管理意識薄弱。從事項目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部對成本管理的方法認(rèn)識不夠深刻，沒有全面成本管理的概念和舉措。大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部在工作生涯中沒有從事專門成本管理，也沒有經(jīng)過系統(tǒng)的全面成本管理培訓(xùn)學(xué)習(xí)，在項目管理過程中一味地趕進度、要形象，缺乏對影響項目成本的各類問題的具體管理方法和措施

項目成本管理缺乏科學(xué)性。從事項目管理的領(lǐng)導(dǎo)干部沒有從全項目周期的角度來綜合考慮方案及施工組織，未全面分析項目的整體情況，只看眼前的成本投入，或是片面看待某項指標(biāo)的盈虧情況，缺乏成本管理的大局眼界，不能較好地統(tǒng)籌處理好成本管理工作中的各種矛盾。

項目安全質(zhì)量成本管理不規(guī)范。由于質(zhì)量在過程管控中沒有全程監(jiān)控，自檢、報檢程序流于形式，安全管控存在僥幸心理，明明知道有安全隱患，睜一只眼閉一只眼，架子隊也沒有進行督促整改。再加上施工現(xiàn)場一線管理人員對工序交接檢查、對隱蔽工程、分項、分部查驗等做得不到位，細(xì)節(jié)把握不嚴(yán)，缺乏有效的質(zhì)量管控手段，很多情況下作業(yè)班組的施工水平就影響了工程產(chǎn)品的質(zhì)量。

項目成本管理的獎懲措施不到位。項目部沒有大力推行考核機制，缺乏管理規(guī)劃和管理過程監(jiān)控，管理力度不大，或者是項目部有成本管理考核機制，但考核機制制定不合理，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)嚴(yán)重偏差，針對出現(xiàn)的偏差沒有認(rèn)真地想辦法妥善解決，到最后架子隊往往執(zhí)行力度不大，成本管理流于形式。

控制項目成本管理的建議

明確慨念，增強成本管理意識，掌握標(biāo)準(zhǔn)。工程項目成本管理和控制，不只是管理的問題，而是管理、經(jīng)濟、技術(shù)與法律等的綜合反映。加大成本管理的宣傳力度，增強全員責(zé)任成本意識，建立人人關(guān)心、處處把關(guān)、層層控制的成本控制理念非常重要。在合理確定項目目標(biāo)責(zé)任成本的基礎(chǔ)上，要讓管理人員成本控制意識進一步深化和強化，并建立和完善科學(xué)合理的管理體制，這是當(dāng)前施工企業(yè)進行成本控制首先要做的事情。企業(yè)要注重對員工包括一線作業(yè)的項目員工的成本控制意識，使成本控制成為一種習(xí)慣和紀(jì)律。激發(fā)員工對成本控制的積極性和熱情，輿論宣傳和教育灌輸是一個方式，而建立和完善科學(xué)合理的管理體制是最重要的手段。全面成本管理是對建造成本、工期成本、質(zhì)量成本和安全成本的綜合考慮，對影響成本管理的各因素綜合分析和預(yù)測，找到適合本項目的成本管理方法和舉措。

綜合分析，掌握方法。針對不同項目對建造成本、工期成本、質(zhì)量成本和安全成本的風(fēng)險管控程度實行分類管理，對影響成本管理的各因素實行分級管理，抓住關(guān)鍵因素，分ABCD類管理；對重點問題、重要因素重點管理，認(rèn)真找到解決辦法。endprint

建造成本管理工作項目應(yīng)強力推行公司要求的責(zé)任成本管理辦法，首先制定項目合理的責(zé)任成本目標(biāo)，完善成本管理與責(zé)任體制。在施工項目運行之前，對成本管理中的具體工作以崗位責(zé)任制的方式，建立起責(zé)任控制系統(tǒng)。要從組織上建立由項目主要領(lǐng)導(dǎo)、各架子隊隊長組成的成本控制團隊，把成本控制的責(zé)任層層落實到每個成員中，使項目成本控制形成一個面、線、點分明，結(jié)構(gòu)分工合理的管理網(wǎng)絡(luò)。責(zé)任成本管理系統(tǒng)組建主要在四個方面：一是明確責(zé)任主體，即具體的機構(gòu)或人員；二是明確主體責(zé)任范圍，即工作和成本控制的范圍；三是明確目標(biāo)，對各主體成本控制范圍進行量化評比；四是明確獎罰辦法，定出合理的標(biāo)準(zhǔn)，將成本控制的目標(biāo)與主體的收入進行掛鉤。上述內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，可以通過各種針對具體工程靈活地組織實施，并在生產(chǎn)實踐中不斷發(fā)展完善。

項目管理應(yīng)協(xié)調(diào)好工期成本與質(zhì)量成本之間的矛盾，在加快施工進度的同時不能忽視施工質(zhì)量，在提高施工質(zhì)量的同時不能以犧牲施工進度為代價。質(zhì)量和工期必須堅持兩手同時抓、兩手都要硬。

安全成本管理工作項目應(yīng)適當(dāng)加大安全生產(chǎn)的成本投入，首先應(yīng)建起一支完善可靠的安全管理隊伍。項目部應(yīng)加強安全管理人員的培訓(xùn)、培養(yǎng)，不管是全職還是兼職人員兼管安全工作，必須使安全管理人員具備相應(yīng)的安全管理素質(zhì)，掌握相應(yīng)的專業(yè)知識、敏銳的觀察力、極強的責(zé)任心，承擔(dān)起安全監(jiān)管職責(zé)。

技術(shù)負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)的知識掌握程度往往較欠缺，這就要求項目加強對技術(shù)負(fù)責(zé)人的安全知識教育及安全知識培訓(xùn)，尤其是重點、難點部位的施工；還要加強在方案編制及交底時的安全工作，技術(shù)人員必須在專職安全員或者安全工程師的協(xié)助下，做技術(shù)和安全的統(tǒng)一編制，對現(xiàn)場作業(yè)面、平面布置仔細(xì)查勘，使編制出來的方案可行可靠。

對于違規(guī)的獎懲應(yīng)該做到獎罰并重。在罰款方面，嚴(yán)格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰；對獎罰雙方應(yīng)該進行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對施工人員進行激勵與限止，真正起到宣傳、教育的作用。

對癥下藥，嚴(yán)格執(zhí)行。在施工過程中，要隨時分析工程發(fā)生的各項實際成本，及時利用實際成本與相應(yīng)的計劃成本進行對比，通過計劃與實際對比，及時找出原因，并制訂糾正預(yù)防措施。尤其要注意的是，項目管理真正管理的是人，各項管理措施要以人為本，使企業(yè)內(nèi)形成互相監(jiān)督互相促進的風(fēng)氣。

全面提升項目成本管理既是積極適應(yīng)市場競爭環(huán)境的需要，又是項目科學(xué)管理的重要舉措，更是提高經(jīng)濟效益最有效的途徑，它涉及面廣、潛力大，可挖掘性強。在項目成本管控中不斷加大力度，不斷完善總結(jié)經(jīng)驗，定能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟，為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供可靠支撐。

（作者系中鐵五局集團機械化公司副總經(jīng)理）

（責(zé)任編輯：李萬全）endprint