劉穩(wěn)

在“一帶一路”倡議的影響下，中資企業(yè)加快了“走出去”的步伐。針對國內(nèi)勞務(wù)輸出成本越來越高的現(xiàn)狀，外籍員工的聘用管理是一個必須面對的問題。

外籍員工用工現(xiàn)狀調(diào)查

通過與中國中鐵范圍內(nèi)多個兄弟單位的交流，同時對中鐵一局電務(wù)公司巴基斯坦和贊比亞兩個國家項目的走訪和調(diào)查，對坦桑尼亞、委瑞內(nèi)拉、哈薩克斯坦、安哥拉、埃塞俄比亞、南非等國家的用工政策及中外勞工工效進行了對比統(tǒng)計。

從調(diào)查統(tǒng)計中可以看出，在勞動力使用方面，各個國家都對本地勞工的使用比例做出了明確的規(guī)定。一方面要引進技術(shù)、學(xué)習(xí)經(jīng)驗，另一方面要解決本國的就業(yè)問題，外籍員工必須使用，而且要按照一定的配額比例來聘用。外籍員工在聘用方面有兩大顯著特點，一是所在國家勞動力市場價格相對較低；二是外籍員工的勞動技能、工作效率普遍不高。既然必須聘用，就非常有必要采取相應(yīng)措施，來提高外籍員工的工作效率，從而使企業(yè)更好地融入到“一帶一路”沿線國家中，更好地實現(xiàn)企業(yè)的國際化戰(zhàn)略，真正建成在國際上有影響力的跨國建筑公司。

外籍員工工效不高的原因分析

針對外籍員工工效不高的現(xiàn)狀，通過對社會環(huán)境、員工素質(zhì)、組織管理等因素的調(diào)查分析，主要原因有：

在社會環(huán)境方面，主要存在三方面的因素

文化差異。外籍員工對中華民族的傳統(tǒng)美德、儒家思想認識不足，對中國人的一些做法不認同。比如中國人在國外都想賺錢寄回家，對延長工作時間比較認可，但外籍員工就不習(xí)慣，認可每周40小時工作制，每周領(lǐng)一次現(xiàn)金工資。拿到工資后，就瘋狂地消費，等把錢花完了，才再來上班掙錢。

缺乏成熟的勞務(wù)市場。基礎(chǔ)建設(shè)落后的國家，大多數(shù)都沒有成熟的勞務(wù)市場和勞務(wù)企業(yè)，個體勞動力提供量很大，但缺乏專業(yè)性和指向性。工程項目很多時候無法進行專業(yè)分包和勞務(wù)分包，利用當(dāng)?shù)氐膭趧恿?，單個招聘，然后培訓(xùn)，再安排中方的領(lǐng)工員帶領(lǐng)著參與施工。

宗教信仰的差異。世界各地的宗教信仰差異較大，有些宗教習(xí)慣會直接影響到施工作業(yè)。在穆斯林的一個月齋月時間里，白天不能吃飯，連水都不能喝，天黑了才能喝水吃東西，影響了施工效率。

在員工素質(zhì)方面，主要存在四個因素

不遵守勞動紀律。大多數(shù)外籍員工都沒有在外企或者正規(guī)企業(yè)工作的經(jīng)歷，更沒有養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣，自由散漫，我行我素，沒有時間觀念。工作時經(jīng)常性地偷懶，找陰涼地方睡覺，類似這樣的事情屢見不鮮。

缺乏綜合素質(zhì)強的領(lǐng)工員。從當(dāng)?shù)貏趧恿κ袌鲋苯诱衅傅膯T工，需要合格的領(lǐng)工員帶領(lǐng)施工。但當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗、有技術(shù)、懂管理的領(lǐng)工員，是很難招聘到的，那么就需要中國領(lǐng)工員來擔(dān)當(dāng)這一角色。可中方領(lǐng)工員帶領(lǐng)中國員工還可以，帶領(lǐng)外籍員工，還是非常吃力的，經(jīng)常是急得滿頭大汗，而他們一臉茫然，無所適從。

個人工作技能低下。外籍員工沒有經(jīng)過什么像樣的培訓(xùn)，只能從事最基本的簡單勞動。從國內(nèi)帶過去的工機具基本沒見過，安全操作意識不強，不會保護自己，經(jīng)常把自己置于危險境地卻全然不知。鐵鍬、洋鎬的使用，需要手把手地教著使用才行，電錘、空壓機、電焊機，則需要長時間的培訓(xùn)取證，才能慢慢地適應(yīng)。

語言溝通障礙。語言的障礙比想象中還要復(fù)雜，贊比亞的官方語言是英語，一個面積不大的國家，民族（部族）就有73個之多，每個民族還有自己的獨特語言，可想而知，和這些勞動者溝通難度有多大。

在組織管理方面，主要存在四個因素

施工安排不合理。在聘用外籍員工施工的時候，很多中方管理者還是按照國內(nèi)的思維和辦法，簡單地進行班組分工，程序性地進行培訓(xùn)，進行技術(shù)交底、安全交底、工藝工法交底，然后進行完工后的各項工序驗收。外籍員工班組不能理解管理意圖，即便是理解了，也無法做出來，看似合理的施工組織安排，卻無法順利實施。

薪酬制度不完善。由于對國外環(huán)境的不熟悉，外籍員工一起干活，一起領(lǐng)工資，一部分人就鉆了空子。由于工程施工不能像工廠化一樣計件作業(yè)，沒有激勵性強的薪酬辦法，全靠自覺干活，全靠領(lǐng)工員整天喊破嗓子，不能充分調(diào)動每名員工的積極性和主動性。

培訓(xùn)交底不到位。對外籍員工培訓(xùn)過于簡單，達不到能夠獨立作業(yè)或者協(xié)同作業(yè)的要求，沒有設(shè)置長期的培訓(xùn)機構(gòu)和配備專業(yè)的培訓(xùn)老師，全面系統(tǒng)分工序、分時間段地進行持續(xù)培訓(xùn)。各種交底工作看似都做了，但是沒有什么效果，外籍員工的能量無法充分發(fā)揮出來，導(dǎo)致效率低下。

四是安全投入不足。不厭其煩地安全培訓(xùn)，都需要更大的投入。安全投入的不足，外籍員工的安全意識尚未牢固地建立起來，安全隱患不能及時排除，這些都是影響工作效率的原因。

提高外籍員工工作效率的方法

通過學(xué)習(xí)交流、不斷摸索和創(chuàng)造性地開展工作，在外籍員工管理中提煉了一些辦法，在巴基斯坦和贊比亞項目中得到了很好應(yīng)用，不同程度地提高了外籍員工的工作效率。

轉(zhuǎn)換思維觀念，快速融入社會環(huán)境

文化背景的不同和各自形成固有的觀念是中外員工相互融合的最大障礙。既然到了不同的國家，就要“入鄉(xiāng)隨俗”，學(xué)習(xí)、適應(yīng)、習(xí)慣不同文化氛圍下的工作和生活，更要懂得尊重。用企業(yè)的管理制度和理念，用企業(yè)文化潛移默化地進行灌輸和影響，從而逐步讓文明相互融合，融合到一個項目和企業(yè)中，最終讓每一名外籍員工都認可企業(yè)文化，成為合格人才。

改變職工組織模式，最為恰當(dāng)和有效的做法，就是大量招聘外籍員工進行培養(yǎng)，由中方領(lǐng)工員、班組長帶領(lǐng)干活，逐步從外籍員工中選拔優(yōu)秀的小組長、班長，甚至領(lǐng)工員、管理職位?，F(xiàn)場管理人員要更新思維觀念，及時學(xué)習(xí)不同的政治制度和法律條文，明確不同國家的用人制度、工會組織職能，都開展哪些工作。

充分尊重外籍員工的宗教習(xí)慣，友好協(xié)商工作事宜，采取雙方都能接受的工作方式。比如，每天五次的穆斯林禱告，就不一定按時按點去禱告，可以選擇下班以后再去禱告，駕駛員可以選擇到了服務(wù)區(qū)再進行禱告。齋月期間，可以讓外籍員工休假，把一年的假期都集中休息，從而減少宗教習(xí)慣對工作效率的影響。

每個國家都有著不同的國情差異，我們不得不面對治安環(huán)境的現(xiàn)實。針對偷盜、搶劫等社會治安問題，必須制定預(yù)案，做好有效預(yù)防。做好營地、路途、工地的安全，除了讓所有員工做好安全防護演練、自救以外，還要配備或者聘用足夠的安保力量，從而能夠讓員工們安心工作，提高工作效率。

加強培訓(xùn)教育，提高外籍員工素質(zhì)

制定合理的規(guī)章制度，組織外籍員工學(xué)習(xí)，由淺入深地開展教育，培養(yǎng)他們自覺遵守勞動紀律。制定相應(yīng)的考核辦法，嚴格進行獎懲，對遵守紀律的公開獎勵，對違反紀律的公開處罰，經(jīng)常違反紀律的解除合同，樹立良好的工作風(fēng)氣。通過集中的培訓(xùn)、個別的挑選、長期的專項培養(yǎng)、大浪淘沙式的過濾、中國師傅的傳幫帶，從而逐步培養(yǎng)企業(yè)需要的優(yōu)秀外籍人才。

每個國家都存在語言溝通障礙，以“連說帶比劃”的肢體語言來完成簡單的操作工作，把一個簡單的工作先做熟練，然后逐步深入地學(xué)習(xí)更復(fù)雜的工作。在工作的同時，中方員工和外籍員工同樣需要學(xué)習(xí)，同步深入學(xué)習(xí)語言，相互學(xué)習(xí)和交流。兩三年時間過后，中外員工在語言溝通方面都會有很多進步，工作效率自然也會不斷提高。

加強組織管理，挖掘提高工效潛力

給外籍員工創(chuàng)造一個良好的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境，必要時可專門設(shè)置穆斯林禱告的場所，讓他們有地方開展宗教活動。把外籍員工分成班組，每個班組讓中國領(lǐng)工員帶領(lǐng)，施工任務(wù)逐步遞增，關(guān)注施工過程，查看工序效果，減少返工數(shù)量，再調(diào)整施工安排，讓管理更加貼近實際，讓管理出效率。

完善外籍員工的薪酬管理制度，教育外籍員工牢固樹立“多勞多得”的思想觀念，技能高低的評定要跟得上。鼓勵外籍員工多賺錢，愿意加班，愿意付出，讓他們知道付出越多回報越多，逐步培育出“我要干活”“我要賺錢”的思想意識。

走向海外，和世界相融，不同的膚色和語言，共同的工作和夢想。讓我們和外籍員工攜手并肩，相互學(xué)習(xí)增進友誼，互相幫助共同提高，為了地球村的美麗未來而共同努力奮斗。

（作者單位：中鐵一局集團電務(wù)工程有限公司）

（責(zé)任編輯：崔小花）endprint