張慧敏　高世偉

保障中小學和幼兒園安全，把校園建成最陽光、最安全的地方。日前，教育部印發(fā)《關于加強中小學（幼兒園）周邊安全風險防控工作的緊急通知》，要求各地加強學校周邊安全風險防控工作，確保廣大師生生命安全?！锻ㄖ分赋?，近期多地中小學、幼兒園周邊地區(qū)發(fā)生安全事故，嚴重危害師生生命安全。各地教育部門要牢固樹立安全工作紅線意識和底線思維，指導學校完善安全風險防控機制，健全與公安、綜治等部門聯(lián)動機制，及時會商和處理涉及學校周邊地區(qū)安全穩(wěn)定的突出問題。

恰逢暑假來臨，為確保廣大學生健康成長和千萬家庭幸福，并創(chuàng)建平安校園，甘肅省教育廳積極響應國家號召，堅持“珍愛生命、安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，對暑假安全教育管理工作及早進行部署，同時把保障中小學和幼兒園安全放在公共安全的突出位置，多措并舉，為廣大中小學生撐起了一方晴天。

專題教育行動，給學生最專業(yè)的安全指導

6月21日，蘭州市西固區(qū)實驗學校二年級（二）班張啟月同學的家長收到了學校的通知，要求家長帶領孩子觀看暑假防溺水的相關知識，并登錄中國教育學會創(chuàng)辦的中國安全教育網(wǎng)進行學習，家長帶領孩子學完防溺水、防踩踏、躲地震等相關安全知識后，感慨良多。

張啟月父親說：“孩子上學，家長很操心她的安全問題，但是也只能是叮囑孩子在上下學路上注意安全，對一些具體的安全知識欠缺了解，叮囑常常變成了嘮叨，孩子沒有應對具體事情的辦法，家長、孩子都感覺很迷茫，但是學了學校推薦的這個安全教育平臺上的知識后，我們心里吃了定心丸，對很多安全知識了然于胸。孩子明白了在溺水時如何自救及解救他人，明白了一人在家時如何應對陌生人的敲門，明白了人多時如何避免踩踏事故發(fā)生……家長也跟著孩子掌握了很多安全知識和出事后的應急辦法，家長和孩子可謂受益良多?！?/p>

被家長津津樂道的這個安全教育平臺，是省教育廳每年都要求中小學生認真學習的專業(yè)安全教育平臺，也是省教育廳對易引發(fā)學生傷亡事件的重點領域開展的專題教育。每年夏季，省教育廳都要印發(fā)預防溺水專題教育活動的通知，督促各地扎實開展防溺水教育，教育學生不私自下水游泳；不擅自與他人結伴游泳；不在無家長或教師帶領的情況下游泳；不到無安全設施、無救援人員的水域游泳；不到不熟悉的水域游泳；不熟悉水性的學生不擅自下水施救。尤其是教育孩子遇到同伴溺水時避免手拉手盲目施救，要智慧救援，立即尋求成人幫助。同時，省教育廳多次印發(fā)《致學生家長的一封信》，提醒家長切實擔負起放學后、周末、節(jié)假日期間監(jiān)護責任，經(jīng)常進行預防溺水安全教育。并積極協(xié)調新聞出版廣電等部門滾動播放預防溺水廣告、標語，發(fā)放防溺水宣傳單、宣傳畫冊等，引導全社會共同關注預防學生溺水工作。

除了充分利用中國教育學會安全教育平臺，省教育廳還利用中國習網(wǎng)，思想品德、思想政治、法律基礎等課程和班團隊會、專題講座、墻報板報、校園廣播、網(wǎng)絡等對學生進行常規(guī)教育，切實提高學生防范意識。

與此同時，省教育廳還將安全健康成長教育列入地方課程。課時的安排本著減輕負擔、留有余地、彈性開放的原則，1～8年級、高中1～2年級每學年按30課時，9年級按15課時安排教學內容。組織編印了中小學安全專題教育綜合學習讀本《健康成長》，2016年7月，經(jīng)甘肅省基礎教育課程教材專家工作委員會審定通過，免費發(fā)給學生。各市州、縣區(qū)和有條件的學校也根據(jù)自身實際編印了自己的安全教育教材、宣傳手冊、安全讀本等宣傳資料，全力推動安全知識進課堂、進教材、進頭腦。

這些專題和課堂教育活動是省教育廳完善學生教育機制的重要舉措，每年都會引導各級各類學校在教育教學、各種集會、生活學習、重要節(jié)慶中融合安全管理理念，形成固有安全文化。特別是針對經(jīng)常發(fā)生的安全事故，強化應急疏散演練，教育學生掌握逃生技能和自救能力，完善安全管理責任體系，形成橫向到邊、縱向到底的管控網(wǎng)絡，積極構建學生日常安全教育管理長效機制。

“專題教育開展得紅紅火火，家長和孩子受益良多。這就是教育者的責任，更是關愛生命的贊歌?！笔〗逃龔d學校安全穩(wěn)定工作處處長張啟有說。

珍愛生命教育，向學生傳達正能量

在珍愛生命教育和日常安全教育管理工作方面，省教育廳以“疏、教、學、堵”為中心，標本兼治，致力于為中小學生建起銅墻鐵壁。

為向學生傳達正能量，引導學生形成積極向上、堅強勇敢的品質，在每學期開學第一周，省教育廳會組織學校集中開展安全知識教育、心理疏導教育、思想品德教育和行為規(guī)范養(yǎng)成教育。在重大考試前后，要求學校全面摸排學生的思想動態(tài)。特別關注單親（離異）家庭學生、留守家庭學生、困難家庭學生和失戀學生，對發(fā)現(xiàn)有異常思想動態(tài)或不當心理訴求的，及時做好思想教育與心理疏導，化解心理障礙，有效防止因心理問題或不良思想引發(fā)極端事件。

為督促各級各類學校對學生進行珍愛生命、熱愛生活、孝敬父母，人生觀、價值觀、道德觀、審美觀教育，提升他們對待挫折和困難的能力。特別針對高校易發(fā)高墜傷亡的情況，省教育廳印發(fā)了《關于在全省高校開展“大學生思想政治教育百千萬工程”的意見》，在全省各高校開展以心理健康教育為主要內容的“百千萬”大學生思想政治教育及安全工程，即“百場心理輔導報告，千名干部下班級，萬名教師進宿舍”活動，下大力氣遏止大學生因心理疾患引起的自殺等事件的發(fā)生。三年來，累計舉辦報告會576場（次），教育學生超過25萬人（次），全省大學生因心理問題引發(fā)的自殺事件2015年下降45.6%，2016年下降15.4%。

在治理學生欺凌與暴力專題教育方面，省教育廳尤其做了大量的工作。督促各級各類學校持續(xù)開展矛盾糾紛排查化解活動，重點化解學生之間因生活、學習瑣事積壓的怨恨，對涉及面廣、問題復雜、影響重大的矛盾糾紛，建立臺賬，由學校領導親自協(xié)調，分析原因，采取措施，妥善處理，防止演化為欺凌與暴力事件。對已發(fā)生的典型案例，學校嚴肅批評教育，涉及違法犯罪的移交司法機關處理。各地各校還定期邀請公安、司法人員進校講解典型案例，警示教育學生。endprint

強生必先強師。要培養(yǎng)陽光少年，有一支心理健康教育業(yè)務精練、素質過硬的教師隊伍是必不可少的。除教學點外，省教育廳為每所學校至少配備一名專職或兼職心理健康教育教師，配備了心理輔導所需器材，建立了師生心理健康檔案。學校設立心理健康教師崗位，各地將心理健康教師納入申報教師補充計劃，教育、人社部門將其納入教師招錄計劃，逐步予以補充。學校通過獎補措施，鼓勵在職教師自修或專業(yè)培訓，考取心理咨詢師證書，獲得相應的任職資格，提高學校心理健康教育質量，開展心理健康教育與咨詢服務，有效疏導學生情緒。

如今，甘肅的很多中小學校（幼兒園）成了一所所景色優(yōu)美、綠樹成蔭的花園式學校；教師和藹可親，傳授知識的同時還關注學生心理健康，引導學生走向人生的正途；學生們陽光、健康、快樂，學知識的同時，還學到了珍愛生命、熱愛生活，關愛他人的道理。這片教育凈土也得到了家長的認可。蘭州市張掖路小學三年級學生家長肖女士說：“孩子的教育是每個家庭的大事，孩子健康快樂、學習上進、性格堅強是每一個做母親的心愿。讓我們家長放心的教育就是最好的教育?！?/p>

及早防控，針對突發(fā)事件做好應急預案

在暑假、寒假、國慶等長假前，省教育廳要求各級各類學校都要組織開展愛國主義教育、民族團結教育和應對各類突發(fā)事件教育活動，特別加強安全警示教育和法制教育，開展防自然災害、防食物中毒和交通事故等專題教育。尤其是強化集體活動期間的安全教育。督促各級教育行政部門、各級各類學校切實加強大型集體活動和人員密集場所管理，堅持對學生校內集體活動的日常監(jiān)管，如組織學生參加游玩、校外實習等大型活動，要嚴格落實審批、備案制度，要制定安全工作預案，組織開展應急疏散演練，做好安全教育，并有學校領導和教師帶隊，將安全保衛(wèi)落實到活動各個環(huán)節(jié)，嚴防發(fā)生擁擠踩踏、交通事故等意外傷亡事故，對未經(jīng)批準擅自安排集體活動造成不良后果的，嚴肅追究組織者責任。

為此，省教育廳組織編寫了《甘肅省中小學幼兒園安全管理工作手冊》，免費發(fā)給全省中小學、幼兒園教師，確保人手一冊，提供了做好預防性侵害、校園暴力與欺凌等14項安全工作及處理安全事故的參考流程、要點和方法，讓學校管理人員明白在履行職責時“從哪里做、如何做”。省、市、縣、校每年對負責校園安全教育和管理的領導和教師，通過集中輪訓、分散培訓、專家講座、觀摩學習、自學等方式，達到全員培訓，做到全覆蓋，切實提升教育水平。

此外，在交通安全專題教育方面，省教育廳督促各級各類學校利用大型集會、各種活動集中開展交通安全教育，教育學生遵守交通規(guī)則，不亂穿馬路，不騎快車、不并排踩單車，禁止中小學生騎摩托車。每學期開展校車安全專項治理，開展校車安全專項督查，逐一落實安全責任單位和責任人，督促整改安全隱患。督促使用校車的學校和校車運營企業(yè)定期開展對校車駕駛人的安全教育，落實校車安全教育管理主體責任。協(xié)調交通警察進校園開展交通安全知識講座，講解典型案例，警示學生安全乘車、安全出行。廣泛宣傳“黑校車”的危害，教育學生自覺抵制“黑校車”。

通過應對突發(fā)事件，做好各種備案和應急措施，無疑為中小學生健康成長和平安校園創(chuàng)建工作打開了一把安全傘。通過向全社會宣傳安全知識，營造社會輿論氛圍，提高廣大師生及家長的安全意識和自救自護、應對突發(fā)事件的能力，做到引導一個學生，教育一個家庭，進一步增強了學校安全宣傳教育的滲透力，堵塞了安全漏洞。

“暑假即將來臨，為了給廣大中小學生營造一個快樂、安全的假期氛圍，安全問題必將被一提再提。關愛生命就是從保護自身安全開始的，希望廣大中小學生在假期里能健康快樂地成長?！睆垎⒂姓f。endprint