秦戈

【關(guān)鍵詞】 地理學(xué)；隴東黃土區(qū)；綠色發(fā)展；生態(tài)文明

【中圖分類號(hào)】 G633.55 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A

【文章編號(hào)】 1004—0463（2017）13—0075—01

黃土高原隴東區(qū)域大部位于涇河、渭河上游，是我國(guó)黃土自然地理最典型、水土流失最嚴(yán)重的地區(qū)，該區(qū)域主要包括慶陽(yáng)和平?jīng)龆兴牭赜?。隨著人類各種活動(dòng)的加劇影響，以及雨水對(duì)河流的沖刷、切割，使本來(lái)較完整的隴東黃土高原被分割成一個(gè)個(gè)可望而難及的小塬面，單就慶陽(yáng)境內(nèi)就有屯字、孟壩、平泉、西華池、早勝、盤克、宮河等10余個(gè)小塬，本素有“隴上糧倉(cāng)”之稱的隴東黃土區(qū)而今變得更加黃褐皺褶，滿目瘡痍。走綠色發(fā)展之路，協(xié)調(diào)人口和資源、環(huán)境的關(guān)系，改善生存與發(fā)展的基本條件，這不僅是解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，也是維護(hù)區(qū)域生態(tài)安全的戰(zhàn)略需要。

一、綠色發(fā)展就是可持續(xù)發(fā)展

綠色發(fā)展理念凝聚了我們黨這些年來(lái)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)律的深刻體會(huì)，是對(duì)我們自身發(fā)展中存在的突出問(wèn)題和世界各國(guó)在發(fā)展中的普遍問(wèn)題的清醒認(rèn)識(shí)，“綠色民生才是真正有質(zhì)量的民生” ，“ 綠色崛起才是真正的崛起”。當(dāng)下，全國(guó)生態(tài)環(huán)境特別是大氣、水、土壤、固體廢棄物污染嚴(yán)重，已成為全面建成小康社會(huì)的突出短板，就隴東區(qū)域來(lái)說(shuō)，資源約束趨緊、環(huán)境承受力脆弱、生態(tài)系統(tǒng)退化更是成為制約本地經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的瓶頸。只有牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實(shí)重視產(chǎn)業(yè)集群綠色升級(jí)，加速擴(kuò)散和應(yīng)用綠色、智慧技術(shù)，堅(jiān)守“綠色”底線思維，才能摒棄以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的粗放型發(fā)展方式，并取而代之以綠色、低碳、節(jié)約、環(huán)保的集約型發(fā)展方式。

二、青山綠水就是金山銀山

慶陽(yáng)、平?jīng)鰞墒心杲邓偭靠傮w不多，山區(qū)面積廣，宜林荒山荒地多，溝谷及部分陰坡水分條件較好，可以生長(zhǎng)耐旱的喬木樹種，墚峁坡頂可以種植灌木和草木，在這里加強(qiáng)和恢復(fù)森林資源保護(hù)具有良好的可行性保障。要推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)，就要鞏固和發(fā)展退耕還林成果，加強(qiáng)坡耕地改造，加快重點(diǎn)生態(tài)工程建設(shè)，注重用政策來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極開展以梯田建設(shè)為主的水土保持工程，提高水土資源利用率和梯田抗旱增產(chǎn)能力，因地制宜，最終形成“山頂喬灌戴帽、山彎梯田纏腰、埂坎牧草鎖邊、溝臺(tái)果樹圍裙、溝底壩庫(kù)穿靴”的生態(tài)格局。要加快荒山造林、道路綠化和育苗基地建設(shè)，確定諸如用材林和經(jīng)濟(jì)林等不同用途的綠化目標(biāo)，大力增強(qiáng)森林涵養(yǎng)水源的功效。

三、經(jīng)濟(jì)綠色就會(huì)生態(tài)文明

在廣大的隴東農(nóng)村區(qū)域，應(yīng)堅(jiān)持發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)，扶持和推廣建立農(nóng)牧林副等標(biāo)準(zhǔn)化管理示范基地，加強(qiáng)落實(shí)覆膜保墑、合理間作、整形修剪、追肥等標(biāo)準(zhǔn)化管理技術(shù)。還可以通過(guò)區(qū)域合作，走農(nóng)工商一體化道路，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)，全面落實(shí)生活垃圾無(wú)害化處理、畜禽養(yǎng)殖企業(yè)污染治理措施。

隴東地區(qū)已探明的煤炭、石油、天然氣資源儲(chǔ)量十分豐富，隴東能源化工基地建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，這有利于實(shí)施環(huán)保循環(huán)的開發(fā)模式，建議調(diào)研出臺(tái)相關(guān)法規(guī)政策，提高采礦企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金征收標(biāo)準(zhǔn)，加大對(duì)礦山環(huán)境恢復(fù)治理資金的投入力度。鼓勵(lì)民間資金、私營(yíng)企業(yè)參與礦山環(huán)境恢復(fù)治理。探索熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱工程項(xiàng)目，關(guān)停居民區(qū)的燃煤鍋爐，整治污染。注重發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，將經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)、旅游和養(yǎng)生結(jié)合起來(lái)，瞄準(zhǔn)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的發(fā)展機(jī)遇，緊盯諸如物流、中醫(yī)藥、獨(dú)特地貌、民俗文化和北石窟寺、崆峒山生態(tài)文化及南梁紅色旅游等項(xiàng)目，實(shí)施品牌打造，實(shí)現(xiàn)互促共贏，發(fā)展無(wú)煙工業(yè)，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)活力，從源頭上維護(hù)生態(tài)文明。

四、不立法依法，綠色發(fā)展就是一句空話

綠色發(fā)展要通過(guò)立法和監(jiān)督檢查，通過(guò)法律法規(guī)和制度保障來(lái)推進(jìn)實(shí)施，要明確生態(tài)紅線，嚴(yán)厲懲處“越線”行為，要把資源消耗、環(huán)境損害、生態(tài)效益等指標(biāo)納入到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系中去。綠色發(fā)展既要有 “知”：堅(jiān)定的信念，法律的保障，更要付諸于 “行”：政府、企業(yè)和公眾要腳踏實(shí)地、同心共進(jìn)。

總之，隴東黃土區(qū)的綠色發(fā)展，亟須政府、企業(yè)、科研人員等共同分析謀劃，為黃土區(qū)的加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、生態(tài)安全建設(shè)，提出新思路、新辦法。

編輯：孟剛endprint