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      四類關(guān)系模式下的中朝韓關(guān)系
      ——兼論中國(guó)在朝鮮半島的戰(zhàn)略選擇

      2017-10-11 06:28:44趙發(fā)順
      關(guān)鍵詞:敵視朝鮮半島薩德

      趙發(fā)順 寇 宇

      四類關(guān)系模式下的中朝韓關(guān)系
      ——兼論中國(guó)在朝鮮半島的戰(zhàn)略選擇

      趙發(fā)順 寇 宇

      新中國(guó)成立后,朝韓兩國(guó)一直處于敵視狀態(tài),即可將朝韓關(guān)系視為敵視的常量。中朝韓三國(guó)關(guān)系發(fā)展歷程,實(shí)際上是中朝和中韓兩組關(guān)系的發(fā)展歷程。中國(guó)與朝韓兩國(guó)的關(guān)系先后經(jīng)歷了“友朝敵韓”、“同等友好”、“友韓敵朝”和“同等敵視”四類關(guān)系模式。如何妥善處理朝核問題和“薩德入韓”、擺脫“同等敵視”的最劣狀態(tài)將事關(guān)中國(guó)的國(guó)家利益,而道義現(xiàn)實(shí)主義為中國(guó)在朝鮮半島的戰(zhàn)略選擇提供重要的理論指導(dǎo),未來,中國(guó)應(yīng)將維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定作為中國(guó)朝鮮半島政策的首要目標(biāo),著力促進(jìn)中國(guó)與朝韓兩國(guó)的安全合作,同時(shí)需要直面沖突,推動(dòng)建設(shè)東北亞命運(yùn)共同體,以及繼續(xù)與美溝通,尋求“二元”共治。

      朝核問題;薩德;戰(zhàn)略選擇;二元共治;道義現(xiàn)實(shí)主義

      一、中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)的四類關(guān)系模式

      關(guān)于國(guó)與國(guó)之間的關(guān)系模式,最為簡(jiǎn)單和直接的是采用二分法,如:沖突與合作、戰(zhàn)爭(zhēng)與和平、友好與敵視等?!坝押谩笔轻尫艃蓢?guó)關(guān)系處于積極方面的信號(hào),是描述兩國(guó)關(guān)系處于合作和不沖突的狀態(tài),最高限度的友好則是兩國(guó)是盟國(guó)?!皵骋暋笔侵竷蓢?guó)關(guān)系處于消極方面,最高限度的敵視是指兩國(guó)爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)。用二分法可以清晰描述1949年至今,中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)兩國(guó)關(guān)系的發(fā)展歷程。因新中國(guó)成立后,朝鮮和韓國(guó)一直處于敵視的狀態(tài),則可以將朝韓關(guān)系視為常量。中國(guó)、朝鮮、韓國(guó)三國(guó)關(guān)系發(fā)展歷程,實(shí)際上是中朝和中韓兩組關(guān)系的發(fā)展歷程(如下圖所示)。自新中國(guó)成立后,中國(guó)與朝韓關(guān)系先后經(jīng)歷了“友朝敵韓”、“同等友好”、“友韓敵朝”和“同等敵視”四類關(guān)系模式 。①

      圖1 中朝韓三角關(guān)系模式圖

      (一)友朝敵韓

      自新中國(guó)成立一直到冷戰(zhàn)結(jié)束,中朝兩國(guó)關(guān)系處于友好狀態(tài),而中韓兩國(guó)關(guān)系則處于敵視狀態(tài)。

      中國(guó)與朝鮮于1949年10月6日正式建立外交關(guān)系,關(guān)系十分密切。1950年6月25日,朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā),中國(guó)派兵入朝,與朝鮮軍民并肩浴血奮戰(zhàn)3年,[1]贏得了朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利,構(gòu)筑了中朝兩國(guó)之間深厚的戰(zhàn)斗友誼。1961年7月,中朝兩國(guó)締結(jié)了《中朝友好合作互助條約》,建立同盟關(guān)系。在60年代中后期,中朝關(guān)系一度處于僵持狀態(tài),但雙方都努力克制自己的行為,[2]兩國(guó)關(guān)系總體穩(wěn)定。80年代,中朝兩黨、兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人互訪頻繁,且兩國(guó)在政治、經(jīng)濟(jì)等各個(gè)領(lǐng)域展開合作,兩國(guó)關(guān)系發(fā)展順利。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1982年9月到1992年6月,中朝重要官員互訪85次,其中朝方訪華71次,中方訪朝14次。[3]雙方也積極在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域開展合作,1950年,中國(guó)對(duì)朝鮮貿(mào)易總額為651萬美元,到1987年達(dá)53331萬美元,為1950年貿(mào)易額的80多倍。[4]此外,中朝雙方簽訂多項(xiàng)合作協(xié)定,如1953年《中朝經(jīng)濟(jì)與文化合作協(xié)定》,1958年《1959-1962年長(zhǎng)期貿(mào)易協(xié)定》等。[5]中朝在各個(gè)領(lǐng)域的合作,不僅在廣度上而且在深度上強(qiáng)化了兩國(guó)關(guān)系。

      新中國(guó)成立后,韓國(guó)屬于以美國(guó)為首的資本主義陣營(yíng),而整個(gè)世界處于資本主義陣營(yíng)和社會(huì)主義陣營(yíng)的激烈對(duì)抗之中。中韓處于嚴(yán)重對(duì)峙局面,整個(gè)冷戰(zhàn)雙方關(guān)系處于“敵視”狀態(tài)。

      (二)同等友好

      自1992年中韓建交至2015年10月金正恩宣布朝鮮擁有氫彈,中國(guó)與朝韓兩國(guó)處于“同等友好”階段。同等友好是指中國(guó)與朝鮮和韓國(guó)均處于友好狀態(tài)。

      中韓兩國(guó)結(jié)束了冷戰(zhàn)時(shí)期的敵視狀態(tài)并于1992年建立外交關(guān)系,中韓建交標(biāo)志著兩國(guó)關(guān)系由此翻開了新的一頁(yè),[6]也就是說雙方關(guān)系步入“友好”階段。雙方關(guān)系先后經(jīng)歷了睦鄰友好合作關(guān)系(1992年)、面向21世紀(jì)的中韓合作伙伴關(guān)系(1998年)、中韓全面合作伙伴關(guān)系(2003年)和中韓戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系(2008年)。在2014年7月習(xí)近平主席訪韓期間,雙方宣布中韓努力成為實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的伙伴、致力地區(qū)和平的伙伴、攜手振興亞洲的伙伴、促進(jìn)世界繁榮的伙伴。[7]

      與此同時(shí),中韓經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展迅速(如圖2),雙邊貿(mào)易額快速增長(zhǎng),1992年中韓建交時(shí)雙邊貿(mào)易額僅為50億美元,2015年雙邊貿(mào)易額達(dá)到2758億美元,增長(zhǎng)約55倍。雙方簽署《中韓自貿(mào)協(xié)定》,這將極大促進(jìn)雙方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

      圖2 1992-2015年中韓貿(mào)易總額(單位:億美元)

      中朝關(guān)系因冷戰(zhàn)結(jié)束和中韓建交而受到一定程度的影響。在中韓建交后將近一年的時(shí)間里,中朝之間幾乎沒有重要的高層互訪。為維持中朝關(guān)系的穩(wěn)定,中國(guó)主動(dòng)調(diào)整與朝鮮的關(guān)系,力圖維持傳統(tǒng)友誼。如,1993中國(guó)先后派出全國(guó)人大代表團(tuán)和黨政代表團(tuán)訪問朝鮮。朝鮮于1993年12月派遣一個(gè)藝術(shù)團(tuán)訪問中國(guó)。1994年9月,朝鮮派以朝鮮人民軍總參謀長(zhǎng)崔光為團(tuán)長(zhǎng)的軍事代表團(tuán)訪華,江澤民在接見代表團(tuán)時(shí)說:加強(qiáng)和發(fā)展中朝友誼,是中國(guó)黨和政府堅(jiān)定不移的方針。[8]此后,在這一階段,朝鮮先后進(jìn)行了三次核試驗(yàn),中國(guó)并未“敵視”朝鮮,而是積極從中協(xié)調(diào),主張用和平對(duì)話解決朝核問題,反對(duì)對(duì)朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制裁,積極推動(dòng)六方會(huì)談,促進(jìn)各方達(dá)成共識(shí)。中朝關(guān)系雖然有波動(dòng),但是總體處于友好狀態(tài)。進(jìn)入21世紀(jì)后,中國(guó)適時(shí)調(diào)整外交政策,“中國(guó)愿意與所有鄰國(guó)都建立和發(fā)展長(zhǎng)期穩(wěn)定的睦鄰友好關(guān)系,彼此相互理解,相互尊重,平等相待,互利合作,成為好鄰居、好朋友、好伙伴。”[9]中朝關(guān)系也隨之調(diào)整,逐漸從冷戰(zhàn)時(shí)期的“血盟”向“正常國(guó)家”關(guān)系轉(zhuǎn)變。2001年9月5日,江澤民對(duì)朝鮮進(jìn)行了友好訪問,與朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人金正日舉行會(huì)談,雙方同意本著“繼承傳統(tǒng)、面向未來、睦鄰友好、加強(qiáng)合作”十六字精神,共同推動(dòng)中朝關(guān)系邁向更好水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999-2014年,雙方重要高層互訪達(dá)61次,中朝政治關(guān)系密切。

      自1992年到2013年,中朝兩國(guó)貿(mào)易額穩(wěn)步增長(zhǎng)(如圖3)。1992年,中朝貿(mào)易總額僅為6.9億美元,2013年雙邊貿(mào)易額達(dá)65.6億美元,貿(mào)易額增長(zhǎng)了近10倍。另外,當(dāng)朝鮮經(jīng)濟(jì)困難時(shí),中國(guó)政府提供大量援助。如1995-1996年,朝鮮發(fā)生特大水災(zāi),中國(guó)與朝鮮簽訂援助協(xié)定,中國(guó)每年向朝鮮提供50萬噸糧食援助(其中半數(shù)是無償援助)。[10]據(jù)統(tǒng)計(jì),1995-1999年,中國(guó)就向朝鮮無償提供3000萬人民幣緊急救援物資和52萬噸糧食、8萬噸重油、2萬噸化肥、40萬噸焦炭。[11]中國(guó)的援助,保障了朝鮮經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展。

      從圖1可以看出,三種不同激素在相同濃度下對(duì)金葉風(fēng)箱果扦插生根率的影響,在四種濃度下IBA的處理的插穗生根率均高于同濃度的NAA和ABT處理的插穗,NAA處理的插穗在50 mg/L、100 mg/L、150 mg/L的濃度處理下均高于ABT處理的插穗,只有在200 mg/L濃度處理下ABT處理的插穗生根率有較大提高,超過同濃度NAA處理的插穗。

      圖3 1992-2013年中朝貿(mào)易總額(單位:億美元)

      (三)友韓敵朝

      自2015年10月初至2016年9月朝鮮第五次核試驗(yàn),中韓關(guān)系處于友好階段,而中朝關(guān)系則處于敵視階段。

      2015年10月朝鮮宣布擁有氫彈,并于2016年1月6日進(jìn)行第四次核試驗(yàn)和2月7日試射遠(yuǎn)程火箭,在2016年5月召開的朝鮮勞動(dòng)黨第七次黨代會(huì)時(shí),將“擁核”戰(zhàn)略[12]納入國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃中,于2016年9月9日進(jìn)行第五次核試驗(yàn),一時(shí)間朝鮮半島局勢(shì)風(fēng)起云涌,中朝關(guān)系因之受到巨大影響,步入“敵視”階段。針對(duì)朝鮮第四次核試驗(yàn),中國(guó)外交部發(fā)言人華春瑩在2016年1月6日的例行記者會(huì)上表示,中國(guó)政府表示堅(jiān)決反對(duì)。針對(duì)朝鮮的試核射箭,2月13日,外交部長(zhǎng)王毅表示,中國(guó)將支持安理會(huì)采取進(jìn)一步措施,使朝鮮為其行為付出必要代價(jià),承擔(dān)相應(yīng)后果。[13]3月3日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)一致通過“史上最嚴(yán)”制裁朝鮮的第2270號(hào)決議,中方表示,將會(huì)全面、認(rèn)真執(zhí)行安理會(huì)制裁決議。[14]朝鮮中央通訊社3月2日發(fā)文,公開表達(dá)對(duì)中國(guó)不滿,[15]這從側(cè)面反映出中朝關(guān)系目前處于不友好——敵視狀態(tài)中。

      2015年中韓關(guān)系無論是在政治上還是經(jīng)濟(jì)上都得到進(jìn)一步深化。2015年9月,韓國(guó)總統(tǒng)樸槿惠不顧美國(guó)等西方國(guó)家的反對(duì),來華出席中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng),此舉在政治上加強(qiáng)了中韓關(guān)系。而《中韓自貿(mào)協(xié)定》于2015年12月20日生效,則從經(jīng)濟(jì)方面助推雙邊關(guān)系的發(fā)展。然而,朝鮮的一系列舉動(dòng)使得中韓關(guān)系受到影響,朝鮮試核射箭后,樸槿惠對(duì)中國(guó)十分失望,一度取消韓總理黃教安參加亞洲博鰲論壇的計(jì)劃,而與美國(guó)商討在韓部署“薩德”系統(tǒng)。中國(guó)外交部明確表示,反對(duì)在韓部署“薩德”,“堅(jiān)決反對(duì)有關(guān)國(guó)家利用半島核問題侵害中國(guó)的戰(zhàn)略安全利益。”中韓雙方在“薩德”上針鋒相對(duì)。在G20杭州峰會(huì)上,中韓兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就“薩德”進(jìn)行溝通,樸槿惠表示,愿就朝鮮報(bào)道問題同中方保持密切溝通。此階段,中韓關(guān)系因朝鮮的一系列行為以及“薩德入韓”受到影響,但雙方均保持積極溝通,兩國(guó)關(guān)系總體處于友好階段。

      (四)同等敵視

      同等敵視是指中國(guó)與朝鮮和韓國(guó)均處于敵視狀態(tài)。自朝鮮第五次核試驗(yàn)至今,中國(guó)首次面臨來自朝韓兩國(guó)的雙重壓力。

      朝鮮于2016年9月9日進(jìn)行第五次核試驗(yàn)后,安理會(huì)通過制裁朝鮮的2321號(hào)決議。作為回應(yīng),朝鮮不斷試射導(dǎo)彈,中朝關(guān)系不斷“惡化”。2017年2月12日,中國(guó)商務(wù)部18日宣布,“今年內(nèi)全面暫停進(jìn)口朝鮮原產(chǎn)煤炭,包括海關(guān)已接受申報(bào)但尚未辦理放行手續(xù)的煤炭”。[16]23日,朝鮮中央通訊社不點(diǎn)名批評(píng)中國(guó),公開發(fā)表反華言論,這意味著中朝“敵視”關(guān)系程度逐步加深。

      韓國(guó)加強(qiáng)與美國(guó)在安全領(lǐng)域的合作,最終決定在韓部署薩德。作為對(duì)中國(guó)政府反對(duì)在韓部署“薩德”的回應(yīng),韓國(guó)政府于2016年10月11日宣布,“今后韓國(guó)海警在必要時(shí)將對(duì)抗法中國(guó)漁船實(shí)施艦炮射擊和船體擠撞,若中國(guó)漁船逃逸,將追趕至公海實(shí)施抓捕”。[17]這標(biāo)志著中韓關(guān)系逐步邁向“敵視”狀態(tài)。在2017年2月27日,韓國(guó)樂天集團(tuán)將所屬星州高爾夫球場(chǎng)轉(zhuǎn)讓給韓國(guó)國(guó)防部以運(yùn)用部署薩德后,中國(guó)外交部表示:將堅(jiān)決采取必要措施維護(hù)自身安全利益,由此產(chǎn)生的一切后果由美韓承擔(dān)。而中國(guó)民眾則掀起抵制樂天的大潮,中國(guó)政府也相應(yīng)采取多項(xiàng)措施制裁韓國(guó),如國(guó)家廣電總局和國(guó)家旅游局先后出臺(tái)相應(yīng)措施。在這種情況下,美國(guó)于3月7日將部分“薩德”系統(tǒng)裝備運(yùn)抵韓國(guó),并盡快部署操作,這是對(duì)中國(guó)安全利益的巨大損害。中韓關(guān)系“敵視”狀態(tài)進(jìn)一步加深,跌至低谷,雙方關(guān)系微妙。

      二、中國(guó)在朝鮮半島的戰(zhàn)略選擇:道義現(xiàn)實(shí)主義的分析

      道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為,在國(guó)際政治中,一國(guó)講道義的核心就是具有良好的戰(zhàn)略信譽(yù)。[18]道義現(xiàn)實(shí)主義認(rèn)為中國(guó)應(yīng)奉行“王道”戰(zhàn)略,[19]具體到中國(guó)的朝鮮半島政策上來,總體目標(biāo)則是擺脫與朝韓雙方“同等敵視”的最劣狀態(tài),達(dá)到與一國(guó)友好的中間選擇,爭(zhēng)取與朝韓雙方“同等友好”的最優(yōu)狀態(tài)。

      (一)將維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定作為中國(guó)朝鮮半島政策的首要目標(biāo)

      自冷戰(zhàn)結(jié)束后,朝鮮半島并未出現(xiàn)戰(zhàn)亂,哪怕是在朝鮮事實(shí)“擁核”和薩德入韓的情況下,維護(hù)朝鮮半島的和平與穩(wěn)定仍然是可以做到的,也符合各方的共同利益。因此,中國(guó)須考慮調(diào)整對(duì)朝鮮半島政策的首要目標(biāo),在維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定的框架下,實(shí)現(xiàn)朝鮮半島“無核化”。

      (二)著力促進(jìn)中國(guó)與朝韓兩國(guó)的安全合作

      在國(guó)際社會(huì)處于無政府狀態(tài)下,生存是國(guó)家的首要目標(biāo),當(dāng)一國(guó)安全受到威脅時(shí),其他方面的利益將讓位于安全利益。無論是朝鮮核試驗(yàn)還是韓國(guó)部署薩德,都是在“安全”的由頭下進(jìn)行。朝鮮進(jìn)行核試驗(yàn)意在維護(hù)國(guó)家生存與安全,防止外部勢(shì)力搞垮朝鮮制度。而韓國(guó)部署“薩德”意在應(yīng)對(duì)朝鮮的核威脅,維護(hù)本國(guó)的安全。這也從側(cè)面反映,整個(gè)朝鮮半島安全這一公共產(chǎn)品的缺乏,盡管有美韓軍事同盟存在,但卻不能填補(bǔ)朝鮮的安全缺失。因此,中國(guó)須在與朝韓兩國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)關(guān)系的同時(shí),注重在安全領(lǐng)域展開合作。

      (三)直面沖突,推動(dòng)建設(shè)東北亞命運(yùn)共同體

      “薩德入韓”和朝鮮事實(shí)擁核的背景下,中國(guó)需在朝鮮半島直面沖突,為實(shí)現(xiàn)半島和平與穩(wěn)定開展預(yù)防性合作和積極合作。中國(guó)必須與美國(guó)等國(guó)就防止半島沖突升級(jí)而進(jìn)行預(yù)防性合作,以避免擦槍走火。同時(shí),中國(guó)應(yīng)該積極承擔(dān)責(zé)任,尤其注重承擔(dān)與本國(guó)實(shí)力以及國(guó)際形象相符合的責(zé)任。作為“兩超多強(qiáng)”中的崛起國(guó),伴隨著中國(guó)實(shí)力的不斷上升,其將面臨的體系壓力也將不斷增大。近年來,中國(guó)所倡導(dǎo)的“命運(yùn)共同體”對(duì)解決地區(qū)問題,維護(hù)局勢(shì)穩(wěn)定發(fā)揮重要指導(dǎo)意義,未來,中國(guó)應(yīng)積極推動(dòng)?xùn)|北亞命運(yùn)共同體建設(shè),推動(dòng)該地區(qū)利益相關(guān)國(guó)家達(dá)成共識(shí),共同維護(hù)東北亞局勢(shì)的和平與穩(wěn)定。

      (四)繼續(xù)與美溝通協(xié)商,尋求“二元”共治

      作為對(duì)朝鮮半島局勢(shì)最具影響力的兩個(gè)大國(guó),中美兩國(guó)的協(xié)作對(duì)維護(hù)朝鮮半島局勢(shì)穩(wěn)定極為重要。中美兩國(guó)均有維護(hù)朝鮮半島穩(wěn)定和解決朝鮮核問題的共識(shí)。[20]另外,中國(guó)的崛起將導(dǎo)致世界權(quán)力中心從歐洲向東亞轉(zhuǎn)移,[21]這也將使東亞成為世界主要的戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)地區(qū),“在中國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起前,美國(guó)防范中國(guó)的戰(zhàn)略不會(huì)改變,美國(guó)維護(hù)其世界霸主地位與中國(guó)實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的結(jié)構(gòu)矛盾將日益深化”。[22]這也就決定了美國(guó)以韓國(guó)為基點(diǎn),以朝鮮核問題為抓手來防范中國(guó)的策略在中國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起前不會(huì)輕易改變。中美兩國(guó)在朝鮮既有共識(shí)也有因兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾加劇而產(chǎn)生的沖突,這就需要兩國(guó)繼續(xù)溝通協(xié)商,以“新型大國(guó)關(guān)系”為指導(dǎo),協(xié)調(diào)兩國(guó)在朝鮮半島的立場(chǎng),共同努力解決朝核問題和薩德問題,維護(hù)朝鮮半島和平與穩(wěn)定。

      注釋:

      ①“友朝敵韓”、“同等友好”、“友韓敵朝”和“同等敵視”這四類關(guān)系模式由清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)閻學(xué)通教授于2017年2月28日在其微博中首先提出。

      [1][2]裴堅(jiān)章.中華人民共和國(guó)外交史(1949-1956)[M].北京:世界知識(shí)出版社,1994.9.

      [3]權(quán)紅.中朝政治外交關(guān)系研究(1949-2009)[D].延吉:延邊大學(xué),2010.45-54.

      [4] 吉林社會(huì)科學(xué)院中朝關(guān)系通史編寫組.中朝關(guān)系通史[M].吉林:吉林人民出版社,1996.1233.

      [5][8]劉金質(zhì),楊淮生.中國(guó)對(duì)朝鮮和韓國(guó)政策文件匯編(1949-1994)[Z].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社,1994.616.2648.

      [6]朱克川.中韓關(guān)系史上的一件大事[J].瞭望周刊,1992(36):43.

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      (責(zé)任編輯 胡愛敏)

      趙發(fā)順,武漢大學(xué)政治與公共管理學(xué)院國(guó)際關(guān)系專業(yè)2015級(jí)碩士研究生,武漢大學(xué)經(jīng)濟(jì)外交研究中心助理研究員;寇宇,中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)哲學(xué)院國(guó)際政治專業(yè)2016級(jí)碩士研究生(郵政編碼 430072)

      D822

      A

      1672-6359(2017)04-0063-04

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