石惠敏

（新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所)

應(yīng)用場(chǎng)景與商業(yè)模式的創(chuàng)新
——中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)崛起

石惠敏

（新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所)

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)7.1億，手機(jī)用戶13億、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)用戶9.5億，都居全球之冠。龐大的用戶規(guī)模不但造就中國(guó)成為全球最大的電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，也推動(dòng)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)于2015年達(dá)至11000億人民幣的規(guī)模。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心是創(chuàng)新，是商業(yè)模式和技術(shù)創(chuàng)新，而互聯(lián)網(wǎng)的野蠻生長(zhǎng)期與管理制度上的分權(quán)治理更為中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展積累了經(jīng)驗(yàn)和制度。深化“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略，縮短城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率的差距，爭(zhēng)取國(guó)際網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，發(fā)展網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)下一個(gè)20年的發(fā)展目標(biāo)。

中國(guó)；互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新

一、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展已提升至國(guó)家戰(zhàn)略地位，目標(biāo)從互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)發(fā)展成互聯(lián)網(wǎng)強(qiáng)國(guó)

從全球視角，中國(guó)已經(jīng)是互聯(lián)網(wǎng)大國(guó)。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在中共十八屆五中全會(huì)提出建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)。2015年國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)提出發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。習(xí)近平任組長(zhǎng)的國(guó)家信息化小組，將互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展與治理提升到國(guó)家戰(zhàn)略地位。①http://news.xinhuanet.com/politics/2015-11/03/c_1117029621.htm

（二）中國(guó)網(wǎng)民達(dá)7.1億，②本文中有關(guān)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，如無(wú)特別注明，都根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)第37次和第38次報(bào)告。20年間激增1145倍，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億，手機(jī)應(yīng)用增長(zhǎng)率最高

中國(guó)網(wǎng)民全球最多，手機(jī)網(wǎng)民6.56億占網(wǎng)民92%，手機(jī)是最普遍的個(gè)人電子配備。2016年上半年，國(guó)務(wù)院等相關(guān)部門(mén)相繼出臺(tái)有關(guān)“互

石惠敏 博士，新加坡國(guó)立大學(xué)東亞研究所客座研究員。聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、“互聯(lián)網(wǎng)+流通”，“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”等指導(dǎo)意見(jiàn)，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)與各個(gè)行業(yè)的融合。據(jù)統(tǒng)計(jì)中國(guó)即時(shí)通信用戶規(guī)模有6億，搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)新聞和社交應(yīng)用也都分別超過(guò)4.7億和5.2億。而網(wǎng)絡(luò)支付例如手機(jī)網(wǎng)上外賣、手機(jī)在線教育、手機(jī)網(wǎng)上支付和手機(jī)網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物則呈現(xiàn)雙位數(shù)字的增長(zhǎng)。激增的網(wǎng)民和旺盛的市場(chǎng)需求推動(dòng)了互聯(lián)網(wǎng)更廣泛的應(yīng)用發(fā)展。未來(lái)互聯(lián)網(wǎng)作為信息社會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施，將進(jìn)一步對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等領(lǐng)域發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

（三）2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)首次突破11000億人民幣，主要貢獻(xiàn)來(lái)自電商和移動(dòng)廣告

根據(jù)艾瑞咨詢2016年5月和9月發(fā)布的報(bào)告，2015年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)收達(dá)11218億人民幣。而在2016年首兩季，移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)收入已經(jīng)超越PC網(wǎng)絡(luò)。③http://www.iresearchchina.com/content/details7_22568.html,http://www.iresearchchina.com/content/details7_26965.html根據(jù)普華永道《2016-2020年全球傳媒展望報(bào)告》，近十年來(lái)，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)使用和互聯(lián)網(wǎng)廣告產(chǎn)值都高于其他媒體，包括電視、視頻和游戲等各主流媒體。(圖1)

資料來(lái)源：PWC < Global Entertainment and Media Outlook 2016-2020>

(四）中國(guó)是全球最大的電子商務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)，④http://www.adweek.com/socialtimes/top-global-e-commerce-markets-and-trends-infographic/626303消費(fèi)者比其他國(guó)家年輕

2015年中國(guó)電商消費(fèi)達(dá)5620億美元，超越美國(guó)、英國(guó)以及日本。與此同時(shí)，中國(guó)電商消費(fèi)者平均年齡也比其他國(guó)家年輕，而網(wǎng)上購(gòu)物是增長(zhǎng)最快的線上活動(dòng)。(表1)

（五）中國(guó)網(wǎng)民以學(xué)生、草根、年輕人為主要群體

根據(jù)2016年6月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心報(bào)告，年齡介于10歲至39歲的群體占整體網(wǎng)民75%。職業(yè)層方面，學(xué)生網(wǎng)民占25%，其次是自由職業(yè)占22%。根據(jù)網(wǎng)民的教育程度和職業(yè)結(jié)構(gòu)，反映出中國(guó)網(wǎng)民以學(xué)生、平民和年輕人為主體。（圖2）

資料來(lái)源：中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)CNNIC2016年7月發(fā)布的第38次報(bào)告

（六）微信是最活躍的短信平臺(tái)，QQ空間是最常用的社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

根據(jù)Globaweb index統(tǒng)計(jì)，微信、QQ空間、新浪微博、百度貼吧、騰訊微博是五個(gè)人們最常使用的短信或社交網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。（圖3）

資料來(lái)源：GlobalWebIndex, Q4 2015.Based on a survey of internet users aged 16-64. Note: Data has been re-based to show national penetration。We are social Singapore。① http://www.slideshare.net/wearesocialsg/digital-in-2016

（七）娛樂(lè)和保健是網(wǎng)民最關(guān)注的網(wǎng)絡(luò)話題。

根據(jù)2015年凱度中國(guó)社交媒體報(bào)告，②http://us.kantar.com/media/908826/0202-en-infographic-1950.pdf娛樂(lè)、保健、生活時(shí)尚、美容、資訊新聞是網(wǎng)民最關(guān)注的五大話題。除了娛樂(lè)和社會(huì)課題外，網(wǎng)民通過(guò)微博資訊提升個(gè)人生活品質(zhì)或滿足個(gè)人生活需求。（圖4）

（八）中國(guó)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)普及率差距雖大，但是新疆、青海等偏遠(yuǎn)省份互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到54.9%，超越全國(guó)水平

中國(guó)城市網(wǎng)民占總網(wǎng)民73.1%，農(nóng)村網(wǎng)民僅26.9%，③2016年7月中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心第38次報(bào)告城鄉(xiāng)互聯(lián)網(wǎng)普及率差距仍大。值得一提的是，部分偏遠(yuǎn)省份如新疆、青海、海南的互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到54.9%，超過(guò)全國(guó)水平，其他偏遠(yuǎn)地區(qū)如內(nèi)蒙古、西藏、貴州、江西、廣西等也都以雙位數(shù)字增長(zhǎng)，部分反映了中國(guó)政府對(duì)偏遠(yuǎn)省份互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)注和在該地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展所做的努力。農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率保持穩(wěn)定，截至 2016 年6月為 31.7%。

表1：全球前五大國(guó)家電商消費(fèi)金額、行為特性比較

二、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的特色

（一）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展階段基本與全球保持同步

從1994年以后，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大致分成互聯(lián)網(wǎng)1.0商業(yè)化階段、互聯(lián)網(wǎng)2.0 社會(huì)化階段、互聯(lián)網(wǎng)3.0即時(shí)化階段以及網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展等四個(gè)階段。這四個(gè)階段基本與世界同步發(fā)展。

（二）中國(guó)民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)的野蠻生長(zhǎng)期

根據(jù)中國(guó)社會(huì)科學(xué)院信息化研究中心秘書(shū)長(zhǎng)姜奇平解釋，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)從一開(kāi)始沒(méi)有納入某一個(gè)單一部門(mén)（主要是當(dāng)時(shí)的郵電部）來(lái)強(qiáng)化管理的主要原因是“在早期，政府對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)沒(méi)什么太多的想法，那時(shí)更多的是技術(shù)考慮，僅僅把它當(dāng)作是一個(gè)新技術(shù)。到1996、1997年時(shí)，才真正從經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展來(lái)考慮”。④參見(jiàn)方興東所寫(xiě)的《九龍治水是中國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理最大的制度創(chuàng)新》于是出現(xiàn)了所謂的“野蠻生長(zhǎng)”或“先發(fā)展后治理”模式。

民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)往往在沒(méi)有太多法律規(guī)范和條例約束下，已經(jīng)在小資本投入下，大膽試錯(cuò)、摸索前進(jìn)。這樣的野蠻生長(zhǎng)促成了中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)今日的蓬勃發(fā)展。而野蠻生長(zhǎng)也是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)早期急速發(fā)展的特性。QQ和網(wǎng)易的發(fā)展路徑都是民營(yíng)互聯(lián)網(wǎng)野蠻生長(zhǎng)的經(jīng)典例子。

（三）用戶應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式創(chuàng)新是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的典范

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新，主要集中在用戶應(yīng)用場(chǎng)景和商業(yè)模式兩個(gè)層面。經(jīng)典范例如淘寶與ebay的競(jìng)爭(zhēng)與商業(yè)模式的創(chuàng)新。再如中國(guó)團(tuán)購(gòu)網(wǎng)雖沿襲美國(guó)的groupon，但中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)者將該模式的應(yīng)用場(chǎng)景極大擴(kuò)展，例如過(guò)期退、隨時(shí)退、免預(yù)約、訂座、外賣等等特色功能和場(chǎng)景擴(kuò)展。其他如QQ發(fā)展出QQ群聊、QQ空間、會(huì)員體系，游戲大廳等增值服務(wù)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了美國(guó)原版通訊軟件的范疇。再如360的用戶規(guī)模和使用率是基于免費(fèi)的桌面安全工具、殺毒軟件和優(yōu)化工具，其商業(yè)邏輯是通過(guò)免費(fèi)的安全和殺毒軟件，捆綁安裝瀏覽器及默認(rèn)用戶上網(wǎng)首頁(yè)，并基于此控制強(qiáng)大的用戶入口，發(fā)展電子商務(wù)，游戲和廣告業(yè)務(wù)變現(xiàn)。以免費(fèi)殺毒做流量入口這個(gè)模式，完全是中國(guó)特有的商業(yè)模式，在最初階段，是無(wú)法被西方企業(yè)所理解的。

三、中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)治理

（一）“四架馬車”或“九龍治水”式的分權(quán)管理是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的特色

分權(quán)治理是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)治理的一大特色。1994年以前互聯(lián)網(wǎng)被視為學(xué)術(shù)科研項(xiàng)目，交由科研機(jī)構(gòu)管理。1994年至1998年，由郵電部、電子部、信息辦和中科院“四架馬車”管理。1999至2004年，信息產(chǎn)業(yè)部開(kāi)始擔(dān)任主導(dǎo)部門(mén)，形成多部門(mén)分頭管理的“九龍治水”模式。1998年，中國(guó)政府將郵電部和電子部合并成了信息產(chǎn)業(yè)部，信息產(chǎn)業(yè)部開(kāi)始對(duì)電信與信息服務(wù)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管和服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督，正式成為互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的主管部門(mén)。但在產(chǎn)業(yè)管理方面，信息產(chǎn)業(yè)部、公安部、文化部、國(guó)家工商行政管理局等部門(mén)職能交叉，屬于“政出多門(mén)”的多頭管理體制，2005至2013年，由國(guó)新辦主導(dǎo)的“九龍治水”相對(duì)成熟。2014年至今，網(wǎng)信辦接手主導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)治理。

（二）中央網(wǎng)絡(luò)安全與信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，集中并且加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)安全的治理

2014年，由習(xí)近平擔(dān)任組長(zhǎng)的“中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組”升格為國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，凸顯了“沒(méi)有網(wǎng)絡(luò)安全，就沒(méi)有國(guó)家安全”的緊迫性與重要性，集中并加強(qiáng)了網(wǎng)絡(luò)的治理。

（三）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)法治已逐漸進(jìn)入細(xì)化階段

2013年中國(guó)正式實(shí)施網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制，在中國(guó)使用網(wǎng)絡(luò)者的身份和其真實(shí)姓名、身份證號(hào)等相對(duì)應(yīng)聯(lián)系必須統(tǒng)一。2014年政府出臺(tái)“微信十條”，2015年網(wǎng)信辦出臺(tái)“昵稱十條”—《互聯(lián)網(wǎng)用戶賬號(hào)名稱管理規(guī)定》，同年4月出臺(tái)“約談十條”—《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位約談工作規(guī)定》，互聯(lián)網(wǎng)立法正加速進(jìn)行中。此外，2016年，互聯(lián)網(wǎng)金融被納入“十三?五規(guī)劃”，野蠻生長(zhǎng)期將結(jié)束，互聯(lián)網(wǎng)金融治理相關(guān)的政策法規(guī)也將相應(yīng)出臺(tái)。

（四）網(wǎng)絡(luò)空間安全意識(shí)

繼2014年網(wǎng)絡(luò)空間安全的頂層設(shè)計(jì)出臺(tái)，2016年3月，民間自主發(fā)起的網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會(huì)（Cyber Security Association of China，CSAC）在北京成立，目的在促團(tuán)結(jié)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)安全相關(guān)企業(yè)、事業(yè)單位和學(xué)術(shù)團(tuán)體制定行約、行規(guī)，維護(hù)行業(yè)整體利益等，以提高中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用水平和推動(dòng)中國(guó)網(wǎng)絡(luò)空間的安全和發(fā)展。至于國(guó)際網(wǎng)絡(luò)域名、IP地址和互聯(lián)網(wǎng)資源分配、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)名稱與數(shù)字地址分配機(jī)構(gòu)（Internet Corporation for Assigned Names and Numbers，ICANN）等的新計(jì)劃章程草案擬定以及全球協(xié)調(diào)等互聯(lián)網(wǎng)管理問(wèn)題，中國(guó)正試著通過(guò)非政府組織、非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等義務(wù)組織團(tuán)體，參與探討網(wǎng)絡(luò)空間的安全、管理等問(wèn)題。

（五）企業(yè)網(wǎng)絡(luò)防護(hù)系統(tǒng)仍有待強(qiáng)化

與美國(guó)比較，中國(guó)的網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)防護(hù)能力仍較弱，目前開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全集成防護(hù)的企業(yè)比例仍然很低。截至 2015年12月，有8.9%的企業(yè)部署了網(wǎng)絡(luò)安全硬件防護(hù)系統(tǒng)，另有 17.1%的企業(yè)部署了軟硬件集成防護(hù)系統(tǒng)。①中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)調(diào)查計(jì)報(bào)告 2016年1月網(wǎng)絡(luò)安全是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重大課題：先進(jìn)技術(shù)、創(chuàng)新應(yīng)用在推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也會(huì)被用來(lái)危害網(wǎng)絡(luò)安全。除了傳統(tǒng)的病毒木馬、釣魚(yú)仿冒網(wǎng)站、系統(tǒng)漏洞等，針對(duì)移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及大型服務(wù)器、智能設(shè)備等的惡意程序攻擊、分布式拒絕服務(wù)（Distributed Denial of Service，簡(jiǎn)稱 DDoS）攻擊、智能硬件蠕蟲(chóng)等也頻繁出現(xiàn)，整體網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì)日漸緊迫。

（六）萬(wàn)物互聯(lián)下的資訊安全和個(gè)人隱私催促網(wǎng)絡(luò)安全法的出臺(tái)

萬(wàn)物互聯(lián)，人機(jī)交互，天地一體是中國(guó)十三?五規(guī)劃所定下的2020年互聯(lián)網(wǎng)空間發(fā)展目標(biāo)。據(jù)估計(jì)2030年連結(jié)到物聯(lián)網(wǎng)感測(cè)器將有100兆個(gè)，②J. Bradford Delong and Lawrence H. Summers, "The 'New Economy': Background, Historical Perspective, Questions and Speculations," Economic Policy for the Informational Economy (2001): 16.這包括了我們的房子、車庫(kù)汽車，辦公室、水電表、牙刷、書(shū)籍房門(mén)卡等林林總總的物件都能被附上標(biāo)簽，將每個(gè)人和每件事透過(guò)神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)連結(jié)起來(lái)。隱私權(quán)和資料保護(hù)以及資訊安全就成為發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)的必要要求。

2016年10月21日美國(guó)遭黑客襲擊，6小時(shí)內(nèi)全美一半以上的網(wǎng)絡(luò)癱瘓。事件發(fā)生后經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，黑客通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)搜索物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的一種病毒，當(dāng)它掃描到一個(gè)物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備（比如網(wǎng)絡(luò)攝像頭、智能開(kāi)關(guān)等）而攻擊美國(guó)多個(gè)瀏覽量極大的網(wǎng)站如 Twitter、Paypal、Spotify等。 此件事固然暴露了物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的重大安全隱患，更重要的是，再次佐證了全球網(wǎng)絡(luò)空間的互聯(lián)互通特性。

四、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)重量級(jí)企業(yè)

2015年12月1日，中國(guó)主要上市互聯(lián)網(wǎng)公司市值前五是：騰訊、阿里巴巴、百度、京東、網(wǎng)易。相較2015年3月31日市值，騰訊、網(wǎng)易和攜程市值增長(zhǎng)較快，排名均有所提升，其他企業(yè)如阿里巴巴、百度、京東等市值也出現(xiàn)不同程度的增長(zhǎng)。③http://news.iresearch.cn/zt/256845.shtml 艾瑞咨詢2015年第三季網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)（圖5）

艾瑞咨詢：http://news.iresearch.cn/zt/256845.shtml 艾瑞咨詢2015年第三季網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)

具體而言，騰訊、百度、阿里巴巴和BAT相關(guān)陣營(yíng)企業(yè)收入市場(chǎng)占比達(dá)到70%—80%，電商網(wǎng)絡(luò)零售阿里、京東合計(jì)市場(chǎng)占比90%，游戲領(lǐng)域的騰訊獨(dú)家市場(chǎng)占比超過(guò)50%。

綜觀三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭的強(qiáng)項(xiàng)與特點(diǎn)，騰訊最具創(chuàng)新能力和最具發(fā)展?jié)摿?，?jiān)守核心主業(yè)—游戲和社交媒體是其特色。阿里巴巴是BAT中跨界最廣、動(dòng)作最快的企業(yè)，其強(qiáng)項(xiàng)在跨境電商、構(gòu)建全球物流和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。百度近年積極發(fā)展直播業(yè)務(wù)和移動(dòng)工具。排名第四的京東商城（JD.com）則是中國(guó)最大的自營(yíng)式電商企業(yè)。2015年京東與騰訊聯(lián)手推出“京騰計(jì)劃”，是中國(guó)甚至是全球社交平臺(tái)和購(gòu)物平臺(tái)聯(lián)手的首例。

根據(jù)中國(guó)工信部在2015年的世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上的報(bào)告，目前全球十大互聯(lián)網(wǎng)公司當(dāng)中，中國(guó)占了四家：騰訊、阿里巴巴、百度、京東。而“這四個(gè)企業(yè)基本上都是利用了中國(guó)超大規(guī)模的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和資訊通信科技的發(fā)達(dá)、光纖電纜、高速寬頻的普及以及廉價(jià)的物流配備等得到了迅猛的發(fā)展?！雹賖ttp://gb.cri.cn/42071/2015/12/15/8011s5198547.htm

五、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的不足與隱憂

（一）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率遠(yuǎn)不及世界大多數(shù)先進(jìn)國(guó)家

盡管中國(guó)網(wǎng)民全球最多，但50%的滲透率仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于北美、歐洲、拉美加勒比海以及中東等區(qū)域，②http://www.internetworldstats.com/stats.htm而增長(zhǎng)速度也不及中東、非洲和泛太平地區(qū)國(guó)家。③www.slideshare.net/wearesocialsg/digital-in-2016（圖6）

資料來(lái)源：we are social Singapore “digital in 2016”www.slideshare.net/wearesocialsg/digitalin-2016

再以個(gè)別國(guó)家滲透率比較，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)滲透率雖達(dá)全球平均水平，但遠(yuǎn)不及大多數(shù)發(fā)達(dá)和新興國(guó)家（圖7）。④www.slideshare.net/wearesocialsg/digital-in-2016據(jù)調(diào)查，60%的中國(guó)人口是因?yàn)椴欢娔X或網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施不成熟而不上網(wǎng)，網(wǎng)民對(duì)互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)與技術(shù)缺乏，是造成數(shù)字鴻溝的主要原因，在互聯(lián)網(wǎng)滲透和普及率上，中國(guó)還需要加大力度，加速發(fā)展。

資料來(lái)源：we are social Singapore "digital in 2016"www.slideshare.net/wearesocialsg/digital-in-2016

（二）QQ、微信落后于Facebook和WhatsApp，互聯(lián)網(wǎng)海外擴(kuò)展有一定的瓶頸

根據(jù)Digital in 2016統(tǒng)計(jì)，全球最多人使用的社交平臺(tái)是Facebook，全球最多人使用的短信平臺(tái)是WhatsApp。QQ名列第三，而微信名列第六。換句話說(shuō)，中國(guó)的互聯(lián)網(wǎng)或社交平臺(tái)的經(jīng)營(yíng)不應(yīng)局限在13億人口，而應(yīng)放眼全球73億人口。（圖8）

（三）全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)4萬(wàn)2000億美元，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占全球的1/4

根據(jù)波士頓咨詢公司報(bào)告，全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)42000萬(wàn)億美元，⑤The Internet Economy in G20. The Boston consultant Group https://www.bcg.com/documents/file100409.pdf中國(guó)在2015年的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模是11000億人民幣或1692億美元，占全球互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的25%。至于中國(guó)的在線零售，則僅略高于發(fā)展中國(guó)家如俄羅斯、墨西哥等國(guó)家，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家和部分發(fā)展中國(guó)家。（圖9）這反映了中國(guó)在線零售離全球化規(guī)模還有一大段距離。

資料來(lái)源：Economy intellegent unit, OECD,Country statistical agencies, BCG.注：1.G20 未包括EU27 2.中國(guó)在線零售數(shù)據(jù)僅指B2C零售，未包括其他在線零售

（四）中國(guó)資訊通訊科技發(fā)達(dá)程度有待加強(qiáng)

根據(jù)國(guó)際電信聯(lián)盟發(fā)表的全球2015年資訊通信科技排名（ICT Development Index IDI ranking ) 中國(guó)在168個(gè)國(guó)家中排名82，雖比2010年上升5名，但仍落后世界上大多數(shù)國(guó)家。 韓國(guó)在這項(xiàng)評(píng)比例中名列第一，美國(guó)排名第15，英國(guó)排名第4（表2）。⑥IDI 將 11 項(xiàng)指標(biāo)合并為一種綜合衡量措施，可用作 全球、區(qū)域、和國(guó)家層面的基準(zhǔn)衡量工具，同時(shí)有助于在一段時(shí)間內(nèi)跟蹤 ICT 的發(fā)展。 各國(guó)政府、聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)和業(yè)界普遍將國(guó)際電聯(lián)的《ICT 發(fā)展指標(biāo)》（IDI）視為可以最準(zhǔn)確和最公正地衡量各國(guó)整體 ICT 發(fā)展水平的手段。

（五）基于政治、管理、商業(yè)與創(chuàng)新等宏觀環(huán)境在全球各國(guó)居中，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)就緒度需加大力度發(fā)展

根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)論壇全球網(wǎng)絡(luò)就緒度指數(shù)評(píng)比（networked readiness index），中國(guó)在143個(gè)經(jīng)濟(jì)體中排名62。⑦World Economy Forum (世界經(jīng)濟(jì)論壇)發(fā)布(全球信息技術(shù)報(bào)告2015)此項(xiàng)評(píng)估中，新加坡排名第一，美國(guó)第7，日本第10，韓國(guó)12。該項(xiàng)評(píng)估指標(biāo)顯示中國(guó)在政治、管理、商業(yè)與創(chuàng)新等環(huán)境上評(píng)級(jí)居中或滯后，導(dǎo)致總體網(wǎng)絡(luò)就緒度名列居中。⑧世界經(jīng)濟(jì)論壇的《2016年全球信息技術(shù)報(bào)告》介紹了全球多國(guó)網(wǎng)絡(luò)就緒指數(shù)的評(píng)比報(bào)告，該指數(shù)評(píng)估了一個(gè)國(guó)家政策、制度能夠充分利用信息和通信技術(shù)（ICT）以提高競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)造富足的社會(huì)。

（六）中國(guó)電子政務(wù)名列世界中等發(fā)展水平

電子政務(wù)體現(xiàn)該國(guó)政府的政務(wù)效率和透明度，并成為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)。根據(jù)聯(lián)合國(guó)電子政務(wù)調(diào)查2016年的報(bào)告，中國(guó)電子政務(wù)在2016年全球排名第63名，⑨聯(lián)合國(guó)2016年電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告主要從五個(gè)方面衡量在線公共服務(wù)的發(fā)展水平，分別是教育、衛(wèi)生、勞動(dòng)就業(yè)、財(cái)政和社會(huì)福利。而在2016 年的調(diào)查中，29 個(gè)國(guó)家的電子政務(wù)發(fā)展指數(shù)（EGDI）都達(dá)到“非常高”的水平。該調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，電子政務(wù)是一項(xiàng)有效的工具，可以通過(guò)公開(kāi)數(shù)據(jù)和電子與網(wǎng)上參與來(lái)推動(dòng)機(jī)構(gòu)透明與問(wèn)責(zé)，使政策和公共服務(wù)得到有效整合。 http://workspace.unpan.org/sites/Internet/Documents/UNPAN96420.pdf比2015年上升7名，但與其他亞洲國(guó)家比例如韓國(guó)（排名第一）、新加坡（第二）、澳大利亞（第三）、日本（第六）比，中國(guó)電子政務(wù)仍有努力的空間。

（七）中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)分權(quán)管理的一點(diǎn)思考

盡管中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)“九龍治水”模式被視為制度創(chuàng)新并且也確實(shí)卓有成效。但有關(guān)“去中心化”的互聯(lián)網(wǎng)管理，中共十八屆三中全會(huì)總結(jié)：從實(shí)踐看，面對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和應(yīng)用飛速發(fā)展，現(xiàn)行管理體制存在明顯弊端，主要是多頭管理、職能交叉、權(quán)責(zé)不一、效率不高。 同時(shí)隨著互聯(lián)網(wǎng)屬性越來(lái)越強(qiáng)，網(wǎng)上媒體管理和產(chǎn)業(yè)管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上形勢(shì)發(fā)展變化。而事實(shí)上，分權(quán)管理確實(shí)給制定監(jiān)管制度帶來(lái)了困難。雖然成立了網(wǎng)信辦，但網(wǎng)信辦的功能主要是管理。如果監(jiān)管成為了主要的職能，那么互聯(lián)網(wǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展是否會(huì)受到制約？是否在一段時(shí)間，仍以“先發(fā)展后治理”為發(fā)展原則？是否應(yīng)考慮避免讓互聯(lián)網(wǎng)成為政治控制的犧牲品？

表2：2015年全球資訊通信發(fā)展指數(shù)排名

（八）如何提高網(wǎng)絡(luò)普及率

盡管7億的網(wǎng)民使中國(guó)成為世界上最龐大的互聯(lián)網(wǎng)國(guó)家，但以全國(guó)人口滲透率而言，仍然有一半的人口不是網(wǎng)民。這些人因?yàn)槟挲g、地域、貧窮、基礎(chǔ)設(shè)施不良等等因素，因?yàn)闊o(wú)法使用互聯(lián)網(wǎng)。其中68%是不懂電腦，10.9%不感興趣，還有13.5%是沒(méi)有時(shí)間，而這些非網(wǎng)民也可能永遠(yuǎn)也不會(huì)接觸電腦網(wǎng)絡(luò)。這種現(xiàn)象是否能隨新生代的出現(xiàn)而改變將是中國(guó)政府的一個(gè)挑戰(zhàn)。

（九）警惕草根網(wǎng)民的民粹主義

年輕、草根、中等教育是中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)群眾的基礎(chǔ)，而社交媒體平臺(tái)， 助長(zhǎng)了草根網(wǎng)民的非理性和極端的輿論主張，以仇官、仇富、反智等二元對(duì)立的民粹主義隨著中國(guó)反腐行動(dòng)而聲勢(shì)高漲。這種可能造成社會(huì)分化與階級(jí)對(duì)立的互聯(lián)網(wǎng)民粹主義，是中國(guó)政府所面對(duì)的另一挑戰(zhàn)。

（十）尚待具體落實(shí)的全球互聯(lián)網(wǎng)治理

全球網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義盛行，亟需各國(guó)達(dá)成共識(shí)、凝聚力量，建立全球網(wǎng)絡(luò)治理體系。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平在2015年第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上提出建立全球網(wǎng)絡(luò)安全體系的“網(wǎng)絡(luò)主權(quán)原則”，也被視為解決國(guó)際網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題的突破口。但這些都還只是概念，并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。在沒(méi)有明確的定義的情況下，是否會(huì)過(guò)分強(qiáng)調(diào)主權(quán)，而使得互聯(lián)網(wǎng)成為內(nèi)聯(lián)網(wǎng)呢？

六、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的未來(lái)

縱觀全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展，美國(guó)擁有全球最有活力的互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，而中國(guó)擁有全球最大的網(wǎng)民群體以及最活躍的網(wǎng)民，全球互聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)與應(yīng)用發(fā)展，基本上由中美兩國(guó)主宰。全球30億網(wǎng)民中，中美各占三分之一，但是中美互聯(lián)網(wǎng)勢(shì)均力敵嗎？首先中國(guó)的7億網(wǎng)民幾乎全在國(guó)內(nèi)，而Facebook的50 億用戶卻是除了中國(guó)以外幾乎遍布全球；再有，中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)普及率只有51%，美國(guó)普及率達(dá)87%。此外，印度正以19%的增長(zhǎng)率高速發(fā)展，①根據(jù)聯(lián)合國(guó)報(bào)告，印度目前13億1000萬(wàn)的人口，7年后將超越中國(guó)。下一個(gè)10年或下一個(gè)30億網(wǎng)民規(guī)模中，中國(guó)是否仍是全球網(wǎng)民最多的國(guó)家？可能還要拭目以待。

從目前的互聯(lián)網(wǎng)規(guī)?？?，全球網(wǎng)絡(luò)空間基本格局就是中美兩國(guó)主導(dǎo)，全球主要的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)價(jià)值，基本上也由中美兩國(guó)壟斷。所以，中美兩國(guó)的合作，共同創(chuàng)建互聯(lián)網(wǎng)秩序是值得期待的。

國(guó)家主席習(xí)近平提出從“網(wǎng)絡(luò)大國(guó)” 發(fā)展成“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)”。在中國(guó)龐大的人口紅利和市場(chǎng)規(guī)模下，促成了大數(shù)據(jù)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展。預(yù)計(jì)中國(guó)將繼續(xù)出現(xiàn)更多IT巨頭，在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算的技術(shù)創(chuàng)新上，人工智能、精準(zhǔn)醫(yī)療、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、先進(jìn)制造等“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用科技突破進(jìn)展都指日可待。參考文獻(xiàn)

[1] 國(guó)際電信聯(lián)盟（ITU）報(bào)告《衡量信息社會(huì)發(fā)展報(bào)告2015》ICT development index 2015 http://www.itu.int/net4/ITU-D/idi/2015/

[2] Top 10 e-commerce markets Global sales, trends and statistics http://www.adweek.com/socialtimes/top-global-e-commerce-marketsand-trends-infographic/626303

[3] World Economy Forum (世界經(jīng)濟(jì)論壇)發(fā)布 (全球信息技術(shù)報(bào)告2015) http://www3.weforum.org/docs/WEF_GITR2015.pdf

[4] 聯(lián)合國(guó)2014年電子政務(wù)調(diào)查報(bào)告http://www.echinagov.org/col/col568/index.html

[5] 2016_Internet_ trend report file:///E:/media/2016_internet_trends_report_final.pdf

[6] Freedom House Freedom of the net 2015. https://freedomhouse.org/report/freedomnet/freedom-net-2015

[7] The Internet Economy in G20. The Boston consultant Group https://www.bcg.com/documents/file100409.pdf

[8] Kantar social media impact report 2015 http://us.kantar.com/media/909043/kantar_china_social_media_impact_2015.pdf

[9] China internet statistics 2015. China internet watch.com

[10] China's iconsumer 2015: A growing appetite for choice and change. McKinney &Company http://www.iberchina.org/files/ChinasiConsumer.pdf

[11] Internet society 國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì) http://www.internetsociety. org/

Abstract: China has the largest internet population in the world with 710 million internet users, 1.3 billion mobile phone users and 950 million mobile internet users. The massive internet population has not only created the world's biggest e-commerce market but has also driven China's internet economy to hit a scale of 1,100 billion RMB in 2011.

Innovation in the business model and in technology has been the cornerstone of China's internet development, while the unfettered growth of the Chinese internet and decentralized governance has accumulated a wealth of experience and institutions for its future development. Deepening the "broadband China" strategy, narrowing the urban-rural internet penetration rate and striving for sovereign rights in global network shall help realize China’s goal to become a great internet power in the next 20 years.

Key Words: Innovation, Internet, China

（責(zé)任編輯：李曉暉）

The innovation of the application scenario and the business model- The rise of China's internet power

SHI Hui-min

G20

A

1001-4225（2017）09-0126-05