范吳瑕+蔣筱青

在瀘州保稅物流中心眾友東方供應(yīng)鏈管理有限公司總經(jīng)理溫茜的記憶中，幾年前的瀘州只有一個港口，周邊是荒山，道路沒修通，甚至連商家都沒有。幾年后，這里荒山變綠坡，雙向六車道的道路已正式貫通。

變化的背后，是瀘州港保稅物流中心（B型）的成立，更是中國（四川）自由貿(mào)易試驗區(qū)川南臨港片區(qū)的正式掛牌。

依托長江，乘著四川自貿(mào)區(qū)的“東風(fēng)”，川南臨港片區(qū)厚積薄發(fā)，與成都自貿(mào)區(qū)共同打造空鐵公水“四位一體”的口岸物流體系，積極構(gòu)建現(xiàn)代化物流系統(tǒng)，提速港口貿(mào)易。

“乘”蓉歐快鐵，打造空鐵公水“四位一體”物流體系

瀘州港獨特的區(qū)位優(yōu)勢，讓眾友東方在兩年前義無反顧地進入瀘州，成為最早來四川投資的進出口貿(mào)易企業(yè)之一。“當(dāng)時瀘州港周邊還是一片空地，但瀘州市政府招商引資的力度和熱情讓我們堅信，留下來是有價值的！”溫茜說。

變革接踵而至。2015年，瀘州港保稅物流中心 （B型） 通過驗收，走在了改革發(fā)展的前列。今年4月1日，川南臨港片區(qū)掛牌，成為四川自貿(mào)區(qū)的重要組成部分。

“川南臨港片區(qū)設(shè)立后，讓外貿(mào)企業(yè)在瀘州港的中轉(zhuǎn)成本降低，我們與保稅物流中心建立出口聯(lián)動作業(yè)模式，物流時間減少2-3小時，物流成本節(jié)省200-300元?！敝贫葎?chuàng)新讓四川瀘州港務(wù)有限責(zé)任公司總經(jīng)理黃兢有感而發(fā)。

邁著務(wù)實的步伐，川南臨港片區(qū)的運輸、報關(guān)、貨貸、貿(mào)易等企業(yè)不斷增加，港口物流業(yè)快速集聚和發(fā)展，“協(xié)同合作”被提上了日程。

“今年10月，我們將利用蓉歐鐵路快速通道，從法國到青白江鐵路港片區(qū)，再到瀘州港?！比绱艘粊?，運輸時間和成本大大減少，溫茜告訴記者，這主要得益于前不久瀘州港與成都青白江鐵路港片區(qū)簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議，打造空鐵公水“四位一體”的口岸物流體系。

其實，早在2013年瀘州港進港鐵路就已修通，實現(xiàn)了鐵水聯(lián)運的無縫連接?！澳壳?，瀘州港已與50多家物流公司達(dá)成合作，積極向綜合物流供應(yīng)商轉(zhuǎn)變?！秉S兢說，尤其是與成都國際陸港公司合作，瀘州港多式聯(lián)運業(yè)務(wù)獲批交通部“多式聯(lián)運示范工程”，推動著成都與瀘州兩地的經(jīng)貿(mào)合作。

一手抓制度創(chuàng)新，一手抓經(jīng)濟建設(shè)，四川自貿(mào)區(qū)讓瀘州上了一個新臺階。截至今年9月1日，川南臨港片區(qū)新注冊內(nèi)資企業(yè)1477家，變更注冊內(nèi)資企業(yè)176家，累計新增內(nèi)資企業(yè)1653家，注冊資本達(dá)143.4億元。

“單一窗口”與成都自貿(mào)區(qū)步調(diào)一致的融合

港口功能不斷提升，物流產(chǎn)業(yè)不斷壯大，區(qū)域合作不斷加強……作為四川第一大港，一個新的難題擺在眼前：日益增長的物流信息需求與物流信息利用率低、成本高、手續(xù)繁的問題如何解決？

思路決定出路。2014年瀘州就謀劃建立網(wǎng)絡(luò)化、現(xiàn)代化的港口物流信息平臺。在瀘州市政府的主導(dǎo)下，今年5月，長江物流公共信息平臺正式在川南臨港片區(qū)上線，不僅能將港口分散的物流信息關(guān)聯(lián)起來，實現(xiàn)與口岸作業(yè)數(shù)據(jù)高效交換共享，更能創(chuàng)新物流通關(guān)模式，打造國際貿(mào)易“單一窗口”。

在此之前，通關(guān)是海關(guān)、國檢兩條線，“但現(xiàn)在進出口通關(guān)一次錄入，一單兩報，數(shù)據(jù)共享，錄入項減少30多項，通關(guān)時間節(jié)約40%?！彼拇ㄅR港物流信息服務(wù)股份有限公司綜合部主管陳帥認(rèn)為，“相比以往的報關(guān)、報檢模式，‘單一窗口更加便利，海關(guān)、國檢可以聯(lián)合查驗，降低企業(yè)的物流和人力成本?！?/p>

“我們在國家標(biāo)準(zhǔn)版的基礎(chǔ)上，還對國際貿(mào)易‘單一窗口進行升級，將成都、瀘州等各口岸區(qū)域性的‘單一窗口平臺已有的功能，以及海關(guān)、邊檢等部門各垂直平臺都集成到四川國標(biāo)版‘單一窗口?！标悗浾f，整合后的四川國標(biāo)版“單一窗口”可實現(xiàn)“一窗辦結(jié)”，進一步提升通關(guān)效率。

正是與成都自貿(mào)區(qū)步調(diào)一致的融合，讓川南臨港片區(qū)的航運物流企業(yè)率先體驗了一把四川國標(biāo)版“單一窗口”的報檢。

“9月7日，我們通過四川國標(biāo)版‘單一窗口提交報檢數(shù)據(jù)后，僅8秒就收到了檢驗檢疫報檢號、放行等通關(guān)信息?！彼拇ㄖ羞h(yuǎn)海運國際貨運有限公司報關(guān)業(yè)務(wù)主管陳星興奮地說，沒想到報檢速度那么快。

通關(guān)一體化，“小港口，大腹地”的聯(lián)動升級

從設(shè)立瀘州港保稅物流中心到成為四川自貿(mào)區(qū)的一部分，瀘州“小港口、大腹地”洼地效應(yīng)顯現(xiàn)。未來3年，川南臨港片區(qū)注冊企業(yè)將達(dá)到10000家，注冊資本將達(dá)1000億元。

瀘州港保稅物流有限公司總經(jīng)理楊玉平直言：“保稅物流中心成立兩年來，倉儲功能使用率僅在40%左右。但隨著政府積極引進和培育進出口加工貿(mào)易企業(yè)，需求增多，保稅物流中心的功能會逐步完善。”

目前，瀘州港保稅物流中心與成都高新區(qū)綜保區(qū)已建立了“區(qū)港聯(lián)動”模式，實現(xiàn)航空物流與港口物流的對接。成都海關(guān)還在監(jiān)管上加強了對成都高新區(qū)綜保區(qū)、成都空港保稅物流中心、瀘州港保稅物流中心、宜賓保稅物流中心4個區(qū)域的監(jiān)管合作，加快通關(guān)一體化建設(shè)。

“今年1—8月，瀘州港保稅物流中心已完成進出口總額1.19億美元，同比增長12倍?！睏钣衿酵嘎?。

一邊加大區(qū)域聯(lián)動，一邊拓寬協(xié)同發(fā)展網(wǎng)絡(luò)。“目前瀘州港60%的貨源都來自成德綿經(jīng)濟區(qū)，我們也在不斷加強與成德綿鐵水、公水多式聯(lián)運合作?！秉S兢說，瀘州與成都在公水鐵空綜合運輸體系下，建立成都無水港，并與成都市政府出臺扶持政策，實現(xiàn)瀘州—成都間公路零通行費。

雖然掛牌不到半年，但川南臨港片區(qū)的優(yōu)勢正在凸顯，作為四川自貿(mào)區(qū)的一部分，未來的發(fā)力點在哪兒？

“相比沿海自貿(mào)區(qū)，內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)的優(yōu)勢應(yīng)該是服務(wù)貿(mào)易。”對于川南臨港片區(qū)的發(fā)展，溫茜有自己的想法，“四川自貿(mào)區(qū)的發(fā)展要利用內(nèi)陸服務(wù)貿(mào)易無邊界的優(yōu)勢去彌補貨物貿(mào)易的缺點，利用成都雙流的航空港、青白江的鐵路港以及瀘州的水港優(yōu)勢，大力發(fā)展金融、服務(wù)、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。”

“瀘州自貿(mào)區(qū)的發(fā)展必須與成都自貿(mào)區(qū)聯(lián)動?！贝吓R港片區(qū)管委會負(fù)責(zé)人透露，川南臨港片區(qū)要大膽闖、大膽試，推進成都與瀘州物流信息、服務(wù)、市場、政策、管理的一體化發(fā)展，充分發(fā)揮“蓉歐快鐵”、長江黃金水道功能，推進成都青白江鐵路口岸、成都龍泉公路口岸、瀘州港水運口岸的融合發(fā)展，加強電子口岸及國際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，與四川自貿(mào)區(qū)成都片區(qū)形成均衡發(fā)展。（責(zé)編：陳暉）endprint