顧舒文
近年來,江蘇省阜寧縣圍繞“陽光城居保、便捷城居保、智慧城居?!苯ㄔO,多措并舉抓擴面,多方合作建平臺,多點完善強內(nèi)控,扎實推進城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險和征地保障工作,取得較好成績。
一、陽光城居保建設
阜寧縣以“經(jīng)辦陽光透明、基金運作安全、服務優(yōu)質(zhì)高效”為目標,狠抓內(nèi)控管理,規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦,強化經(jīng)辦人員隊伍建設,實現(xiàn)業(yè)務、財務、檔案一體化管理。
1.注重內(nèi)控稽核管理,確保業(yè)務陽光運行
以促進業(yè)務經(jīng)辦規(guī)范、透明運行為目標,以監(jiān)督和制約權(quán)力為核心,以全流程稽核和痕跡管理為手段,規(guī)范業(yè)務經(jīng)辦陽光運行,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保業(yè)務經(jīng)辦事項全公開、過程全規(guī)范、結(jié)果全透明、監(jiān)督全方位。建立保密協(xié)議機制,做到業(yè)務經(jīng)辦既公開透明,信息管理又保密安全。通過梳理業(yè)務經(jīng)辦流程,形成以“全流程稽核、痕跡管理、標準化流程、經(jīng)辦日記”為核心的城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦體系。
2.開展系統(tǒng)凈化工程,實現(xiàn)數(shù)據(jù)精準管理
依托江蘇省城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)大數(shù)據(jù)和社會保障卡信息采集等有利條件,積極開展系統(tǒng)凈化工程,剔除信息系統(tǒng)中的垃圾數(shù)據(jù)、修改錯誤信息、增補漏報信息、完善系統(tǒng)信息,確保省城鄉(xiāng)居保信息系統(tǒng)中的相關信息無遺漏、無重復、無差錯。
3.倡導優(yōu)質(zhì)高效服務,塑造良好社會形象
以爭創(chuàng)崗位服務標兵、業(yè)務經(jīng)辦能手為抓手,狠抓作風建設。阜寧縣在縣、鎮(zhèn)、村三級服務平臺推廣業(yè)務經(jīng)辦規(guī)范化和服務質(zhì)量評價體系,全面提升業(yè)務經(jīng)辦人員服務水平,為廣大城鄉(xiāng)參保群眾提供優(yōu)質(zhì)服務,樹立城鄉(xiāng)居保人“親民、愛民、便民、利民”的服務形象。
4.建立培訓長效機制,促進隊伍能力建設
施行業(yè)務考核與績效考核掛鉤,推廣持證上崗。以小班化、輪訓制的形式,對縣、鎮(zhèn)、村三級業(yè)務經(jīng)辦人員開展政策業(yè)務及辦公自動化培訓,每個基層業(yè)務經(jīng)辦人員每年輪訓不少于一次。
二、便捷城居保建設
以“為廣大城鄉(xiāng)群眾提供高效、安全的社會保障服務,構(gòu)建15分鐘社會保障服務圈”為目標,阜寧縣加大鎮(zhèn)村平臺建設力度,拓展鎮(zhèn)村平臺服務空間,全力打造“便捷城居?!?。
1.合理構(gòu)建平臺框架,打造快捷服務圈
以打造15分鐘社會保障服務圈為目標,構(gòu)建起縣、鎮(zhèn)、村三級城鄉(xiāng)居保服務平臺網(wǎng)絡。進一步完善縣級平臺服務環(huán)境,搭建高標準服務平臺,全力打造阜寧社會保障服務平臺標準化、規(guī)范化建設新特色。同時,借力社會保障卡的推廣使用,加大與金融部門的合作力度,使群眾就地、就近、安全、高效地辦理社保繳費、養(yǎng)老金領取等業(yè)務,進一步充實基層平臺的服務功能。
2.加大鎮(zhèn)村平臺建設,提升基層服務水平
按照《城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險便民服務規(guī)范》和《鹽城市城鄉(xiāng)居?!八膫€不出村”示范建設標準》的要求,統(tǒng)一設計、統(tǒng)一裝潢、統(tǒng)一標識、統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一檔案管理、統(tǒng)一辦公設備、統(tǒng)一便民設施,按照一個站點服務3—4個村居的形式,在全縣建設100村居人社“智慧小站”。
3.充實平臺服務功能,提供更多便捷服務
拓寬“四個不出村”服務空間,努力在村居平臺實現(xiàn)人力資源和社會保障業(yè)務“十項村經(jīng)辦”服務(即:政策咨詢、參保登記、個人繳費、待遇領取、生存認證、權(quán)益查詢、就業(yè)指導、求職登記、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)培訓)。
4.完善平臺考核機制,規(guī)范基層業(yè)務經(jīng)辦
進一步完善《城鄉(xiāng)居保業(yè)務經(jīng)辦考核辦法》,將基層平臺建設納入年度城鄉(xiāng)居保業(yè)務目標管理予以重點考核,對全縣鎮(zhèn)村人社平臺工作開展情況進行指導,設立考核獎懲制度,對工作完成較好的鎮(zhèn)村,予以獎勵。同時,加大基層人社平臺協(xié)理員日常工作考核,促進基層人社平臺的建設和發(fā)展。形成一級抓一級、層層抓落實的領導體制和工作機制。
三、智慧城居保建設
阜寧縣以“為廣大城鄉(xiāng)群眾提供高效、安全的社會保障服務”為目標,借助政府推動“互聯(lián)網(wǎng)+”的有利時機,全面提升城鄉(xiāng)居保業(yè)務經(jīng)辦信息化水平,著力推動“智慧城居?!敝腔劢?jīng)辦、智慧監(jiān)管、智慧辦公、智慧服務建設,打造城鄉(xiāng)居保業(yè)務經(jīng)辦新亮點。
1.搭建網(wǎng)絡服務終端,實現(xiàn)業(yè)務智能經(jīng)辦
積極推廣“智慧經(jīng)辦”。借助人社網(wǎng)上服務大廳建設,開發(fā)城鄉(xiāng)居保網(wǎng)上服務窗口,打造“網(wǎng)廳一體化”,實現(xiàn)各項業(yè)務網(wǎng)上辦理。在推廣“網(wǎng)上城鄉(xiāng)居保”這一“大網(wǎng)”建設的同時,強化“掌上城鄉(xiāng)居保”建設,將手機網(wǎng)絡平臺納入“互聯(lián)網(wǎng)+”的建設范疇。進一步完善“阜寧城居?!蔽⑿殴娞?,方便居民了解惠民政策,及時查詢個人信息。通過網(wǎng)絡經(jīng)辦服務,實現(xiàn)城鄉(xiāng)居保業(yè)務網(wǎng)上辦、掌上辦、智能辦,拉近政府與群眾之間的距離,為廣大城鄉(xiāng)群眾提供“貼身”的便捷服務。
2.推廣人臉識別系統(tǒng),實現(xiàn)遠程生存認證
逐步開展“智慧監(jiān)管”。在全縣逐步推廣人臉識別系統(tǒng),結(jié)合全員參保登記和社會保障卡信息采集,做好信息源采集錄入工作,減輕群眾負擔,方便高齡、體弱群眾足不出戶便能通過手機、電腦等設備進行遠程生存認證。爭取在“十三五”期間,全面實現(xiàn)運用人臉識別系統(tǒng)開展遠程生存認證工作。
3.實施內(nèi)外“雙網(wǎng)”建設,推廣智能辦公系統(tǒng)
探索嘗試“智慧辦公”。推進服務系統(tǒng)和政務業(yè)務分置,建立阜寧縣城鄉(xiāng)居保政務業(yè)務經(jīng)辦一體化協(xié)同辦公(OA)系統(tǒng),全面實現(xiàn)電子公文交換和數(shù)字檔案管理,實現(xiàn)視頻會議、移動辦公、無紙化辦公,創(chuàng)新縣、鎮(zhèn)、村城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦機構(gòu)會議、會商和決策模式,推廣業(yè)務經(jīng)辦網(wǎng)上審批,優(yōu)化辦事流程。
4.加快社??ńㄔO,穩(wěn)妥推進社??ㄊ褂?/p>
推廣使用“智慧服務”。以“折、卡無縫安全對接”為前提,細心規(guī)劃、穩(wěn)妥推進、廣泛宣傳,確保社會保障卡推廣使用過程中,工作零失誤、群眾零投訴。按照先試點,后推廣的原則,逐步實現(xiàn)保費代扣代繳、養(yǎng)老金發(fā)放等項業(yè)務的有序開展。endprint