關(guān)于發(fā)展縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的探索與思考

張巍

【摘 要】現(xiàn)階段我國(guó)對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)較為重視，這對(duì)于我國(guó)現(xiàn)階段的人口結(jié)構(gòu)有著一定的緩解作用，可以有效的解決我國(guó)人口老齡化的社會(huì)問(wèn)題。對(duì)此本文主要探究了在社會(huì)老齡化問(wèn)題日趨嚴(yán)重背景之下發(fā)展縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的相關(guān)問(wèn)題。

【關(guān)鍵詞】縣域城鄉(xiāng)；養(yǎng)老服務(wù)業(yè)；探索與思考

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中過(guò)程中，我國(guó)的人口老齡化問(wèn)題越來(lái)越凸顯，對(duì)此，在實(shí)踐中要想解決此問(wèn)題，就要提升對(duì)其實(shí)際狀況的探究分析，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)對(duì)于構(gòu)建和諧社會(huì)、提升家庭和睦、完善老年人生活質(zhì)量的重要方式，對(duì)此本文主要對(duì)縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展進(jìn)行了簡(jiǎn)單的探索與思考，希望可以為緩解人口老齡化問(wèn)題提供一定參考。

一、基于政府為指導(dǎo)的養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

在人力老齡化發(fā)展程度的不斷提升過(guò)程中，老齡化人口的數(shù)量勢(shì)必會(huì)不斷的提升，要想有效的提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化完善現(xiàn)有的社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)系統(tǒng)可以說(shuō)相關(guān)政府部門(mén)提升社會(huì)保障體系建設(shè)的重要舉措。對(duì)此在實(shí)踐中可以基于以下幾點(diǎn)開(kāi)展：

1.提供必要的制度保障

相關(guān)政府部門(mén)在實(shí)踐中要提升對(duì)法制化建設(shè)的重視，將養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)與法制化軌道進(jìn)行充分的融合，構(gòu)建基于政府主導(dǎo)、民政牽頭為主的養(yǎng)老服務(wù)法制模式，進(jìn)而有效的推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。

2.加強(qiáng)對(duì)財(cái)政資助工作的重視

政府對(duì)于養(yǎng)老事業(yè)的相關(guān)資金投入要在經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)的發(fā)展中不斷的優(yōu)化提升，要加強(qiáng)對(duì)要“失獨(dú)老人”、“失智老人”等老人的重視，通過(guò)各種政策的制定，提升對(duì)社區(qū)養(yǎng)老以及民營(yíng)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)的重視，加強(qiáng)其整體發(fā)展。

3.適當(dāng)?shù)念C布各種政策優(yōu)惠制度

相關(guān)政府部門(mén)在實(shí)踐中要根據(jù)具體狀況制定各種優(yōu)惠政策，對(duì)于養(yǎng)老服務(wù)業(yè)在稅收與融資、土地與城建、金融與水電管理等相關(guān)內(nèi)容一定的優(yōu)惠，鼓勵(lì)各種民間資本融入養(yǎng)老行業(yè)之中，在根本上推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)中的社會(huì)力量發(fā)展，進(jìn)而有效的推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

4.加大各種有效的宣傳力度

政府在實(shí)踐中要提升對(duì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的重視，提升對(duì)各種有效的輿論宣傳工作的重視，進(jìn)而構(gòu)建一個(gè)尊老、愛(ài)老、敬老的社會(huì)氛圍，在根本提升養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)的整體發(fā)展。

二、基于社會(huì)為主導(dǎo)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展

1.整合現(xiàn)有社區(qū)資源

在一些新建的小區(qū)內(nèi)在規(guī)劃過(guò)程中就要配置相關(guān)社區(qū)養(yǎng)老用房，在一些老舊的小區(qū)中要對(duì)于閑置的土地用房進(jìn)行合理的調(diào)整，繼而將其統(tǒng)一作為養(yǎng)老用房，為老人提供相關(guān)醫(yī)療護(hù)理、老年食堂、相關(guān)家政服務(wù)以及各種健身娛樂(lè)等具有綜合性的居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)，進(jìn)而有效的解決傳統(tǒng)養(yǎng)老服務(wù)的不足與弊端。

2.加強(qiáng)與想部門(mén)的協(xié)調(diào)，提升整體參與度

社區(qū)養(yǎng)老在實(shí)踐中要協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)。要通過(guò)民政部門(mén)對(duì)其進(jìn)行牽頭制定，組織開(kāi)展各種社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；衛(wèi)生部門(mén)要提供各種組醫(yī)療服務(wù)；文體部門(mén)開(kāi)展各種娛樂(lè)健身活動(dòng)，進(jìn)而保障老年人基本生活，滿(mǎn)足老年人的精神文化需求。

3.有效擴(kuò)寬現(xiàn)有養(yǎng)老思路

在實(shí)踐中要基于社區(qū)力量整合各種資源，開(kāi)展基于街道居家為主要措施與內(nèi)容的養(yǎng)老服務(wù)綜合體，進(jìn)而為老年人提供各種服務(wù)活動(dòng)，同時(shí)也可以開(kāi)展各種老年人興趣班，豐富老年人的物質(zhì)文化生活；加強(qiáng)對(duì)各種家政、配餐等相關(guān)互助活動(dòng)的重視，進(jìn)而滿(mǎn)足老年人的各種基礎(chǔ)生活需求，在根本上拓展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)務(wù)，在根本上推動(dòng)其長(zhǎng)足發(fā)展。

三、基于民間補(bǔ)充配套養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展

1.積極拓展各種社會(huì)融資渠道，加強(qiáng)縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展

在實(shí)踐中要提升對(duì)養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)的相關(guān)項(xiàng)目信貸資本投入，在實(shí)踐中適當(dāng)?shù)姆趴罡鞣N貸款條件，進(jìn)而滿(mǎn)足實(shí)際的需求，對(duì)于一些規(guī)模相對(duì)較大、具有較為一定前景的養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目要基于一定的補(bǔ)貼，通過(guò)養(yǎng)老設(shè)施想投資基金的募集機(jī)制的開(kāi)展，有效的解決各項(xiàng)資本流動(dòng)問(wèn)題。

2.落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)的優(yōu)惠政策

在實(shí)踐中要對(duì)于相關(guān)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的一些免稅政策，對(duì)于一些非營(yíng)利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要事項(xiàng)免征其企業(yè)所得稅的政策；對(duì)于一些社會(huì)力量投資構(gòu)建的相關(guān)福利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的各種房產(chǎn)、土地等資源要暫免收相關(guān)房產(chǎn)稅以及城鎮(zhèn)土地使用稅費(fèi)用等；縣域城鄉(xiāng)相關(guān)部門(mén)要為其提供各種便利條件。

3.加強(qiáng)培訓(xùn)，提升素質(zhì)能力

縣域城鄉(xiāng)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要不斷的提升自身的素質(zhì)能力，。增強(qiáng)管理水平，進(jìn)而提升其整體的吸引力，養(yǎng)老工作人員要具有一定的專(zhuān)業(yè)能力，保障其持證上崗。同時(shí)，縣域城鄉(xiāng)要在職業(yè)教育學(xué)校中增設(shè)老年護(hù)理專(zhuān)業(yè)，培養(yǎng)老年護(hù)理的相關(guān)人才，進(jìn)而推動(dòng)老年護(hù)理的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，在實(shí)踐中為縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

總之，縣域城鄉(xiāng)在實(shí)踐中要全面推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展，就要整合各種社會(huì)資源，充分的調(diào)動(dòng)各種資源，進(jìn)而真正的做到“老有所依、老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”，在根本上推動(dòng)縣域城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展，進(jìn)而緩解老齡化的問(wèn)題，在根本上推動(dòng)社會(huì)的和諧穩(wěn)定發(fā)展。

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