小興安嶺森林對(duì)氣候變化的響應(yīng)及其適應(yīng)性管理

摘 要：全球氣候變暖，森林面積大幅減少，生態(tài)環(huán)境急劇惡化等問題，已成為人類共同面對(duì)的全球性挑戰(zhàn)，小興安嶺的大森林對(duì)維持生態(tài)平衡、應(yīng)對(duì)氣候變化承擔(dān)著重要作用。本文力圖以微觀反觀宏觀，以小興安嶺的伊春市為例，闡釋小興安嶺森林的歷史演變過程及面臨的重大氣候問題，介紹伊春為應(yīng)對(duì)氣候變化所做的工作和取得的成就，探討伊春在加強(qiáng)森林保護(hù)、生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色化轉(zhuǎn)型，率先實(shí)現(xiàn)綠色崛起上的獨(dú)特理解和實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：森林 響應(yīng) 適應(yīng)性 管理

伊春位于黑龍江省東北部，小興安嶺縱貫全境，是一個(gè)擁有400萬公頃大森林的中國(guó)重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)和最大的森林城市，在六十多年的開發(fā)建設(shè)中，經(jīng)歷了因林而興、因林而衰、并將依林而崛起的歷程，成為森林對(duì)氣候變化的響應(yīng)及其適應(yīng)性管理的一個(gè)典型例證。

一、小興安嶺森林的歷史演變及氣候挑戰(zhàn)

據(jù)史料記載，小興安嶺自古分布著廣袤的原始森林，生活在這里的滿族先民，把森林稱為“窩集”，即滿語原始大森林。清朝封建統(tǒng)治者從保護(hù)皇陵風(fēng)水和壟斷森林特產(chǎn)等政治經(jīng)濟(jì)目的出發(fā)，長(zhǎng)期實(shí)行封禁政策，嚴(yán)禁入墾，一直到清朝末年，白山黑水之域仍是“樹木參天，綿綿延續(xù)，橫亙千里，不知所極”的原始森林景觀。1895年，清朝全面弛禁，實(shí)行開放，小興安嶺的原始林相開始遭到破壞?！熬乓话恕笔伦兒?，日本在侵占東北三省的14年間，利用“拔大毛”的采伐方式，瘋狂掠奪大、小興安嶺及長(zhǎng)白山林區(qū)的優(yōu)質(zhì)木材達(dá)上億立方米，破壞森林面積高達(dá)600萬公頃。建國(guó)前后，為了支援解放戰(zhàn)爭(zhēng)、抗美援朝和國(guó)家建設(shè)，伊春林區(qū)進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá)40年的大規(guī)模森林采伐。特別是1958年之后，國(guó)家對(duì)木材需求量急劇增加，產(chǎn)量迅猛上升，伊春林區(qū)的最高年采伐量高達(dá)759萬立方米。與此同時(shí)，國(guó)家為了解決“吃飯”問題，采取了以擴(kuò)大耕地面積為主的糧食增產(chǎn)戰(zhàn)略，進(jìn)一步加大了森林消耗。1971年開始的森林一類清查數(shù)據(jù)表明，對(duì)比近百年的森林分布范圍，小興安嶺林區(qū)邊緣已經(jīng)后退幾十公里，最多達(dá)150～200公里。近350公里長(zhǎng)、40公里寬的小興安嶺西部邊緣地帶都?jí)ǔ闪宿r(nóng)田，面積近140萬公頃，占小興安嶺總面積的12.9%。

馬克思曾經(jīng)說過：自然界由于“工業(yè)的奇跡”而成為人的對(duì)立物，工業(yè)文明的每一步發(fā)展都招致了自然界對(duì)人類的瘋狂報(bào)復(fù)。長(zhǎng)達(dá)百年的不間歇采伐和大規(guī)模開墾，嚴(yán)重破壞了小興安嶺森林及其生態(tài)系統(tǒng)的平衡，給東北乃至華北地區(qū)帶來了六大區(qū)域性氣候問題。一是水土大量流失。二是森林涵水和供水能力大幅下降。據(jù)伊春水文局（晨明站）監(jiān)測(cè)，湯旺河流入松花江的年徑流量已由上個(gè)世紀(jì)50年代的56億立方米，減少到現(xiàn)在的44.2億立方米，下降了20%。三是易旱面積不斷擴(kuò)大。史料記載，歷史上黑龍江林木蔥郁，基本未發(fā)生大旱。四是洪澇災(zāi)害頻繁發(fā)生。五是災(zāi)害性天氣逐年增多。六是物種大量減少。天然紅松林被稱為“第三紀(jì)森林”，是小興安嶺以針闊混交為主要特征的森林生態(tài)系統(tǒng)的核心樹種，如果伊春林區(qū)不從2004年主動(dòng)全部停止對(duì)天然紅松林的采伐，現(xiàn)存的紅松林木已基本上被砍光，“紅松故鄉(xiāng)”就會(huì)成為“紅松故事”。2014年，伊春頂住巨大財(cái)政壓力，全面停止木材商業(yè)性采伐，比整個(gè)東北和內(nèi)蒙古的國(guó)有林區(qū)提前整整一年。

通過上述分析不難看出森林對(duì)區(qū)域性氣候變化的重要影響，正如中國(guó)工程院專家所指出的那樣：“東北生態(tài)環(huán)境已經(jīng)到臨界狀態(tài)，如不及時(shí)剎車，將嚴(yán)重影響其可持續(xù)發(fā)展。”

二、伊春在生態(tài)建設(shè)上所做的工作及不足

一個(gè)林業(yè)城市對(duì)國(guó)家和人類的貢獻(xiàn)，不僅僅體現(xiàn)在物質(zhì)財(cái)富上，更要體現(xiàn)在生態(tài)建設(shè)上。伊春的發(fā)展過程是對(duì)森林認(rèn)識(shí)不斷改變的過程。本世紀(jì)以來，隨著認(rèn)識(shí)的不斷深化，伊春將森林資源保護(hù)和培育視為發(fā)展的靈魂，以旗幟鮮明的態(tài)度和前所未有的力度，實(shí)施“嚴(yán)管林”方針，堅(jiān)決打擊涉林涉木違法違紀(jì)行為，從源頭上遏制了各種人為因素對(duì)森林資源的破壞。伊春不惜犧牲眼前和局部利益，在全國(guó)率先停伐天然紅松林，進(jìn)而停伐了黃菠蘿、水曲柳、胡桃楸等瀕危珍貴樹種，并對(duì)林蛙等野生動(dòng)物采取禁捕禁獵措施，保護(hù)了聯(lián)合國(guó)確定的世界珍稀樹種和小興安嶺森林生態(tài)系統(tǒng)的完整性。2008年，省委、省政府提出建設(shè)“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”之后，伊春緊緊抓住這一歷史性機(jī)遇，堅(jiān)持生態(tài)功能區(qū)建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型兩篇文章一起做，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，系統(tǒng)化地推進(jìn)了天然林保育、生物多樣性保護(hù)、林場(chǎng)所整合與生態(tài)移民、江河源頭保護(hù)與水系治理、森林資源整合開發(fā)、重要地質(zhì)遺跡保護(hù)六大生態(tài)工程建設(shè)，取得了較大成效。目前，全市已建成各級(jí)各類自然保護(hù)區(qū)21處，受保護(hù)地面積達(dá)70.3萬公頃，自然保護(hù)區(qū)覆蓋率居全省之首，高于全國(guó)6.28個(gè)百分點(diǎn)。自2007年開始，伊春林區(qū)森林資源年凈增長(zhǎng)500萬立方米以上，歷史性地實(shí)現(xiàn)了“長(zhǎng)大于消”的良性循環(huán)，目前伊春林區(qū)森林覆被率達(dá)到了84.4%，成為當(dāng)之無愧的“第一綠城”。2010年，經(jīng)中國(guó)林科院專家科學(xué)評(píng)估，伊春森林與濕地資源總價(jià)值達(dá)到1.26萬億元，并且每年可增值1700億元，在所提供的生態(tài)服務(wù)價(jià)值中，三分之二貢獻(xiàn)給了全國(guó)乃至全球，在應(yīng)對(duì)氣候變化中發(fā)揮了積極作用。

伊春在生態(tài)建設(shè)上雖然走出了治理與破壞的“相持階段”，但仍然不同程度地存在著“森林赤字”或者叫“生態(tài)赤字”的情況。一是活立木總蓄積由開發(fā)初期的4.28億立方米，下降至2.56億立方米，減少了40.2%。二是可采成過熟林蓄積由開發(fā)初期的3.2億立方米，降至目前的不到1000萬立方米，僅為開發(fā)初期的1/43。三是公頃蓄積由開發(fā)初期的194.4立方米降至75.2立方米，最低的不到30立方米（生態(tài)學(xué)上講，森林公頃蓄積達(dá)到80立方米以上才能發(fā)揮森林生態(tài)功能作用）。四是平均胸徑由開發(fā)初期的40厘米左右，降至20厘米左右。五是平均單株材積由開發(fā)初期的1.21立方米降至0.21立方米。六是林分郁閉度由開發(fā)初期的0.63降到0.45以下。七是林相殘破不堪。林業(yè)施業(yè)區(qū)內(nèi)存在大量掛花地、林緣空地、線路走廊、采伐跡地、林企棄養(yǎng)路和礦山廢棄地，北部農(nóng)林交錯(cuò)地區(qū)被蠶食和改變用途的林地有上萬公頃。這些“赤字”從不同側(cè)面反映了伊春在森林適應(yīng)性管理方面還有許多工作要做。

三、伊春森林適應(yīng)性管理的方向和目標(biāo)

通過科學(xué)論證，以目前的森林資源狀況，如果僅靠天然更新使森林恢復(fù)到上世紀(jì)八十年代初期的水平，需要坐等百年。而通過采取全面保護(hù)、科學(xué)培育和綜合經(jīng)營(yíng)等適應(yīng)性管理措施，20—30年就能建成比較完備的森林生態(tài)體系、比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系和比較繁榮的生態(tài)文化體系，實(shí)現(xiàn)林區(qū)的可持續(xù)發(fā)展。為此，伊春將統(tǒng)籌做好承包經(jīng)營(yíng)、森林撫育、木材精細(xì)化管理與利用、資源開發(fā)整合、資本運(yùn)作、林區(qū)社會(huì)管理“六篇文章”，面向未來搞好伊春林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的整體布局。第一，以承包經(jīng)營(yíng)為抓手，實(shí)現(xiàn)森林管護(hù)全覆蓋、責(zé)權(quán)利三統(tǒng)一。借鑒農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制的做法，最大限度地引入利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，通過承包經(jīng)營(yíng)重塑林區(qū)森林經(jīng)營(yíng)管理的基礎(chǔ)，形成森林經(jīng)營(yíng)管理以家庭為單位的新模式，實(shí)現(xiàn)有效管護(hù)森林、盤活林下資源、增加職工收入、分流富余人員這“一舉四得”的目標(biāo)。第二，以森林撫育為抓手，加速實(shí)現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的轉(zhuǎn)變。通過割斷撫育者與出材的利益鏈條、全面落實(shí)人工促進(jìn)天然更新造林、加大力度發(fā)展苗木產(chǎn)業(yè)等措施，加速實(shí)現(xiàn)森林蓄積與林分質(zhì)量的“雙提高”，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)營(yíng)模式的徹底轉(zhuǎn)變。第三，以撫育伐出材統(tǒng)一銷售為抓手，促進(jìn)林產(chǎn)工業(yè)由單一依賴本地資源向“兩頭在外”轉(zhuǎn)變。把36萬立方米的撫育伐出材全部抓在林管局手上，包括枝丫材、伐根、采伐剩余物的綜合利用，全部統(tǒng)籌安排，讓有限的、稀缺的小興安嶺林木資源發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益。第四，以種養(yǎng)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，全面提高林地土地產(chǎn)出水平，做大做強(qiáng)森林食品產(chǎn)業(yè)。把資源開發(fā)整合作為戰(zhàn)略性舉措來落實(shí)，盡快由資源掠奪型、消耗型向資源培育型、利用型轉(zhuǎn)變，通過大力發(fā)展生態(tài)反哺型、生態(tài)主導(dǎo)型接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)自我造血功能，逐步提高反哺和自我保護(hù)生態(tài)的能力。第五，以金融創(chuàng)新為抓手，實(shí)現(xiàn)林區(qū)資源經(jīng)營(yíng)向資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、資本經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變。將生態(tài)資源、林下資源、旅游資源、地產(chǎn)資源等全部資源作為經(jīng)營(yíng)的資本進(jìn)行綜合、全方位立體開發(fā)，運(yùn)用現(xiàn)代資本手段來經(jīng)營(yíng)森林，運(yùn)用金融手段盤活森林資源，通過碳匯、債券、上市等渠道，把“活立木”變成“活資本”。第六，以棚戶區(qū)改造為抓手，實(shí)現(xiàn)國(guó)有林區(qū)生活方式與社會(huì)管理方式的根本轉(zhuǎn)變。加大林場(chǎng)所撤并和生態(tài)移民力度，將現(xiàn)有的218個(gè)林場(chǎng)所調(diào)整撤并為121個(gè)，最大限度減少人的活動(dòng)對(duì)森林的破壞。同時(shí)，充分發(fā)揮棚戶區(qū)改造的“杠桿效應(yīng)”，切實(shí)將棚戶區(qū)改造做成惠民生、促城建、興旅游、保生態(tài)“四篇文章”，徹底使廣大林業(yè)職工擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)生活方式，轉(zhuǎn)變?cè)械牧謪^(qū)社會(huì)管理方式。

總之，在森林適應(yīng)性管理上，伊春通過創(chuàng)新管理方式，改革經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)職工活力，引入社會(huì)資本，向市場(chǎng)要生態(tài)效益，一定會(huì)用最短的時(shí)間重新恢復(fù)生態(tài)優(yōu)良的小興安嶺。

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（作者系中共青海省委黨校副教授、吉林大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)博士生）

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