加強(qiáng)基層黨建，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧

胡成

摘要：當(dāng)前，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的重要措施，也是新時(shí)期黨建工作的重點(diǎn)。本文結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，從精準(zhǔn)扶貧的理論入手，探究基層黨建在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的作用，并分析了如何發(fā)揮基層黨建在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的作用，積極探索以黨建帶動(dòng)扶貧、以扶貧促進(jìn)黨建的創(chuàng)新模式，為全縣打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：基層黨建；精準(zhǔn)扶貧；作用；如何推進(jìn)

引言

精準(zhǔn)扶貧是實(shí)現(xiàn)小康戰(zhàn)略目標(biāo)的重要舉措，當(dāng)前，我國部分地區(qū)正處在加快發(fā)展扶貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵階段，要確保實(shí)現(xiàn)2020年全面小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，就必須認(rèn)真貫徹落實(shí)全國扶貧工作會(huì)議的有關(guān)精神，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，堅(jiān)持以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建的工作原則，真正把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榉鲐毎l(fā)展優(yōu)勢(shì)?；诖耍疚闹饕獙?duì)加強(qiáng)基層黨建，推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行分析。

1精準(zhǔn)扶貧工作的理論基礎(chǔ)

十三五規(guī)劃的制定和實(shí)施，把扶貧工作作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心，當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)水平顯著提高，但是還沒有全面建成小康社會(huì)，扶貧問題成為小康社會(huì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過程中的一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)問題。因此，我國為了徹底解決貧困問題提出具體的扶貧戰(zhàn)略即精準(zhǔn)扶貧，同時(shí)，這也是我國今后若干年扶貧工作的一個(gè)指導(dǎo)方向。？時(shí)光追溯到2013年，習(xí)近平同志提出了精準(zhǔn)扶貧的概念，他結(jié)合多次的調(diào)研，在多個(gè)場合就精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面而深刻的詮釋，并在他的調(diào)研下形成了一個(gè)科學(xué)的理論體系。2016年習(xí)近平主席在安徽考察中提出：“因病致貧、因殘致貧問題時(shí)有發(fā)生，扶貧機(jī)制要進(jìn)一步完善兜底措施，在醫(yī)保、新農(nóng)合方面給予更多扶持，堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧，認(rèn)真落實(shí)每一個(gè)項(xiàng)目、每一項(xiàng)措施，全力做好脫貧攻堅(jiān)工作，以行動(dòng)兌現(xiàn)對(duì)人民的承諾，打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，采取穩(wěn)定脫貧措施，建立長效扶貧機(jī)制，把扶貧工作鍥而不舍抓下去?！?/p>

2基層黨建在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的作用

2.1示范帶頭的作用

基層黨組織具有先進(jìn)性的認(rèn)識(shí)，因此，要充分發(fā)揮黨員的“旗幟”作用，使其成為新項(xiàng)目的第一實(shí)踐者。此外，基層黨員工作者的新思想、新觀念以及勇于創(chuàng)新、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木裼欣趲椭毨罕娍朔惻f觀念、陳舊思想。當(dāng)新項(xiàng)目、新產(chǎn)業(yè)開展取得一定成效時(shí)，其它群眾就自然會(huì)以先進(jìn)黨員為榜樣，逐步克服困難，嘗試主動(dòng)接受新事物，激發(fā)創(chuàng)業(yè)干事的決心和勇氣。在群眾取得一定收入時(shí)，他們也會(huì)不斷宣傳致富經(jīng)驗(yàn)并幫助其他群眾，從而形成先富帶后富的良好氛圍，使精準(zhǔn)扶貧工作達(dá)到良好效果。

2.2思想引領(lǐng)的作用

基層黨組織是精準(zhǔn)扶貧的戰(zhàn)斗堡壘，是推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧的“一線指揮部”?；鶎狱h組織能夠發(fā)揮其自身優(yōu)勢(shì)，教育引導(dǎo)廣大群眾認(rèn)識(shí)到在新的歷史時(shí)期精準(zhǔn)扶貧的重要意義，從而把黨員群眾緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央，增強(qiáng)脫貧致富的信心，凝聚脫貧致富的能量。在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，基層黨員工作者要加大宣傳力度，更新百姓的陳舊觀念，解放百姓的思想，讓群眾充分認(rèn)識(shí)到精準(zhǔn)扶貧是通過黨和政府的引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)群眾自身發(fā)展致富，鼓勵(lì)他們積極探索脫貧致富的新思路、新方法，激發(fā)脫貧致富的內(nèi)生動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)貧困群眾經(jīng)濟(jì)收入的穩(wěn)步、持續(xù)增長。

2.3服務(wù)發(fā)展的作用

在精準(zhǔn)扶貧道路上，大到謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色經(jīng)濟(jì)，小到因戶施策，跟蹤服務(wù)等都離不開基層黨組織。精準(zhǔn)扶貧既要“輸血”又要“造血”。基層黨組織了解困難加強(qiáng)的具體情況，同時(shí)了解一些市場信息，通過國家開展的精準(zhǔn)扶貧政策幫助貧困家庭找到適合自身發(fā)展的方式，并在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的過程中跟蹤服務(wù)指導(dǎo)，幫助他們解決在發(fā)展過程中遇到的難題，讓貧困戶通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身“造血”增加收入，從而實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

2.4紐帶橋梁的作用

基層黨組織與群眾的關(guān)系較為密切，了解群眾的生活情況，因此，能夠清楚的幫助群眾擺脫貧困，是各職能部門及其他社會(huì)力量參與精準(zhǔn)扶貧的紐帶橋梁。一方面能夠宣傳與落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)扶貧政策，把脫貧政策與農(nóng)村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，幫助困難群眾準(zhǔn)確找到脫貧致富的正確方法；另一方面能夠及時(shí)匯報(bào)精準(zhǔn)脫貧的進(jìn)展和問題，為相關(guān)部門扶貧計(jì)劃的調(diào)整提供參考。此外，基層黨組織能夠有效的與其他相關(guān)部門進(jìn)行交流和溝通，調(diào)動(dòng)其參與到精準(zhǔn)扶貧工作中來。

3如何發(fā)揮基層黨建在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧中的作用

3.1落實(shí)責(zé)任，筑牢黨建扶貧新根基

在精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略實(shí)施過程中，要充分發(fā)揮黨組織對(duì)這一工作的領(lǐng)導(dǎo)作用，并將精準(zhǔn)扶貧工作作為黨建工作的重要工作目標(biāo)，堅(jiān)持以黨建帶扶貧，以扶貧促黨建的工作方法。在精準(zhǔn)扶貧工作開展過程中，要落實(shí)黨建工作者的責(zé)任，緊緊抓住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”五個(gè)關(guān)鍵，建立黨建帶扶貧的新格局。各級(jí)黨委要切實(shí)履行“主體”責(zé)任，全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，嚴(yán)格考核、從嚴(yán)問責(zé)；各級(jí)政府要履行好“主抓”責(zé)任，將人力、財(cái)力、物力等方面全部用在精準(zhǔn)扶貧的計(jì)劃上；各級(jí)干部要履行好“主幫”責(zé)任，尤其是承擔(dān)扶貧、脫貧任務(wù)的駐村干部，要正確處理好幫扶關(guān)系，靠實(shí)實(shí)在在的工作說話，靠扶貧政績立身；基層組織履行好“主推”責(zé)任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村要全面認(rèn)識(shí)扶貧工作，進(jìn)一步推進(jìn)扶貧工作的開展；社會(huì)力量要履行好“主扶”責(zé)任，充分發(fā)揮好黨在政治方面的優(yōu)勢(shì)、組織方面的優(yōu)勢(shì)，積極動(dòng)員全社會(huì)關(guān)心、支持、參與精準(zhǔn)扶貧、脫貧事業(yè)，通過實(shí)施定點(diǎn)幫扶、對(duì)口幫扶、集團(tuán)幫扶等各種方式，凝聚全社會(huì)力量形成強(qiáng)大的合力，投入到扶貧開發(fā)事業(yè)中。

3.2創(chuàng)新基層服務(wù)方式方法，找準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧的工作思路

工作方法是取得工作成效的關(guān)鍵因素，方法不當(dāng)可能達(dá)不到預(yù)期的目的。精準(zhǔn)扶貧工作不是簡單的給老百姓送錢送物，而是要讓他們能夠在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下由“輸血”變?yōu)椤霸煅?。在這一過程中，基層黨建扶貧工作必須要?jiǎng)?chuàng)新服務(wù)方式方法，才能使精準(zhǔn)扶貧工作取得實(shí)效。貧困群眾中貧困的原因各不相同，有的是由疾病導(dǎo)致、有的是由意外事故導(dǎo)致、有的是由不了解如何致富導(dǎo)致，因此，在扶貧工作中，要結(jié)合實(shí)際情況，針對(duì)不同的致貧原因采取不同的方式進(jìn)行幫扶。比如對(duì)于不了解政策，不知道如何脫貧致富的農(nóng)戶，就要采取對(duì)其進(jìn)行宣傳講解政策，幫其找到能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的投資或經(jīng)營方向。

3.3發(fā)揮黨員先鋒模范作用，營造精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍

共產(chǎn)黨一直是我們黨取得勝利的核心力量。農(nóng)村富不富，關(guān)鍵看支部；支部強(qiáng)不強(qiáng)，全靠領(lǐng)頭羊。因此，在精準(zhǔn)扶貧中一定要發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓群眾干事有目標(biāo)，有榜樣。第一，不斷培育有能力的帶頭人，善于發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)綜合素質(zhì)較高的、能力較強(qiáng)的基層黨組織，特別是縣一級(jí)要選擇優(yōu)秀的帶頭人，使他們真真切切的投入到精準(zhǔn)扶貧中去，確保精準(zhǔn)扶貧工作能夠取得實(shí)效；第二，要通過縣內(nèi)選賢、跨縣交流等途徑，選出優(yōu)秀黨員、致富能手，讓他們傳授貧困農(nóng)戶致富經(jīng)驗(yàn)，幫助貧困戶脫貧致富。充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，實(shí)施先鋒引領(lǐng)、助力扶貧行動(dòng)，推行黨員能人組團(tuán)帶動(dòng)型的扶貧模式，營造精準(zhǔn)扶貧的濃厚氛圍。

結(jié)束語

綜上所述，精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略在進(jìn)一步推進(jìn)，黨員工作者要充分發(fā)揮自身示范帶頭的作用、思想引領(lǐng)的作用、服務(wù)發(fā)展的作用、紐帶橋梁的作用，把夯實(shí)基層黨組織同脫貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合起來，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢(mèng)貢獻(xiàn)力量。

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