時(shí)政短評：立會(huì)何時(shí)才能真正“立”起來

明遠(yuǎn)

四年一輪迴，澳門總要熱鬧一次，這一屆的立法會(huì)選舉本來因多組報(bào)名、拆分競選已經(jīng)成為史上競爭最激烈的一屆選舉，各方候選人馬要縱橫捭闔，防止自己被拆票的同時(shí)，都希望能拉到別人的票倉。奈何鐵打的“支持群眾”，在各種因素尤其是天鴿風(fēng)災(zāi)等夾擊下也容易變成流水的兵，本屆出爐的14個(gè)席次，因?yàn)檫x舉制度設(shè)計(jì)的關(guān)係，需要觀察存在變數(shù)的也就是最後五個(gè)席次，而“林玉鳳、黃潔貞、蘇嘉豪、鄭安庭、梁孫旭”的最後五席當(dāng)選名單還是給社會(huì)帶來了小小的震動(dòng)，這是改變的開始還是曇花一現(xiàn)的虛假現(xiàn)象，有人關(guān)心，也有人直搖頭坦言不存改變的期待，問題又在哪裡？

過往從澳葡時(shí)代開始，吸收華人領(lǐng)袖加入立法會(huì)系統(tǒng)，後來開放直選，再到回歸後的競爭愈發(fā)激烈，當(dāng)候選人自我異常投入之時(shí)，發(fā)現(xiàn)澳門民眾其實(shí)對於參與立法會(huì)選舉並沒有太多的熱情，落區(qū)掃街拜票、街頭宣揚(yáng)時(shí)，少有民眾真正關(guān)心他們提出的政綱訴求或者個(gè)人主張，但民眾仍然不會(huì)吝嗇握手支持一下，畢竟人情社會(huì)裡，見面三分熟，但對於澳門有什麼構(gòu)想，這個(gè)候選人如何能夠改變現(xiàn)狀，對市民而言一概都是：“唔知”，這種啼笑皆非的現(xiàn)況的最大根源就來自於我們的立法會(huì)多年來沒有真正“立”起來。

在澳門的制度設(shè)計(jì)上，雖然對於議會(huì)的定位不是三權(quán)分立中的“監(jiān)督權(quán)”角色，但在《基本法》框架下是希望立法會(huì)能夠配合特區(qū)政府施政的同時(shí)加強(qiáng)對政府的監(jiān)督，結(jié)果立法會(huì)時(shí)常有“會(huì)”，但常常不分青紅皂白直接配合政府，坦白講這樣的施政看似太順暢了，但其產(chǎn)生的後果卻令人苦不堪言，成為全澳市民不可承受之重。多少大白象工程包括中央圖書館的改建，我們的議員事後才被告知，有多少是被告知以後也已經(jīng)無從追查公帑花在哪裡，效率如何評估的案例，因此當(dāng)立法會(huì)的議員自廢武功，忘記替市民監(jiān)督政府、看好荷包的時(shí)候，政府又何來重視立法會(huì)的討論和建議呢？多年來立法會(huì)中政治生態(tài)穩(wěn)定，鐵打的陣營，流水的各家議員而已，不知道是大家都看彼此膩煩了，還是“選前你最大，選上我最大”的狂妄心態(tài)，使得很多民眾加深了對立法會(huì)的失望，有不少民眾坦誠，四年才看到議員一次，因?yàn)橐x舉了，終於看到某人出來“握手、鞠躬、拜託”了，這是代議文化本該有的嗎？當(dāng)然不是，其實(shí)無論是建制派議員、民主派議員只要真心為澳門發(fā)展，或支持政府依法施政或監(jiān)督政府官員懶政庸政都會(huì)得到市民掌聲，不用等議員宣傳，民眾透過各種途徑看到，自然會(huì)為議員們點(diǎn)讚。過往太多的法案，不少議員只負(fù)責(zé)擔(dān)當(dāng)“投票部隊(duì)”，事後出了後遺癥，才突然驚覺有問題，這樣下去其實(shí)耗費(fèi)了多少社會(huì)成本，不得而知，但對於民眾的信任是最大的傷害，當(dāng)民眾一次次投票期待議員來監(jiān)督施政，走向更好的澳門，奈何一次次打擊選民，最終民眾獲得超強(qiáng)的政治挫敗感，從老一代到新一代的年輕人都覺得不用去投票，反正議會(huì)就是如此的怠惰，對於澳門這個(gè)人情社會(huì)而言顯得何其冷漠。在天鴿風(fēng)災(zāi)中受損嚴(yán)重的一家十月初五街的餐廳，當(dāng)老闆被問起今年要不要去投票時(shí)，老闆無奈地說投票也改變不了什麼，沒有想好投誰，所以就要放棄。這樣的無奈赤裸裸照出立法會(huì)監(jiān)督不力，無法直接給予市民信心與希望的現(xiàn)實(shí)。因此，立法會(huì)，先不談法案如何擬定的超前或者優(yōu)秀，首要是把自己的職責(zé)勇敢地“立”起來，才是不辜負(fù)市民的期待。

不知道是受到本屆直選結(jié)果的影響，還是特首本人深思熟慮為了澳門的長遠(yuǎn)發(fā)展，本屆提名的官委議員，除了原先委任的青年形象代表馬志成議員外，其餘大部分為專業(yè)人士、學(xué)者，這樣的名單相較於以往的“重商”名單而言，自然引發(fā)社會(huì)一片熱議與民眾叫好，不管成效如何，至少特首給予市民希望，寄希望這些擁有專業(yè)素養(yǎng)的人士進(jìn)入立法會(huì)未來推動(dòng)都市更新、災(zāi)後重建、經(jīng)濟(jì)適度多元與賭牌調(diào)整等重要政策。因此藉著這樣的“曙光”，我們期待由直選議員的監(jiān)督施政、由官委議員的科學(xué)討論專業(yè)政策開始，改變這個(gè)沉悶的立法會(huì)，改變澳門社會(huì)這個(gè)“大悶鍋”，履行選民付託的重要責(zé)任，讓議員自身在民眾中“立”起形象，也讓立法會(huì)真正“立”起來。endprint