遼寧省鐵嶺市西豐縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策探討

趙志強(qiáng)

摘 要：我國(guó)農(nóng)業(yè)正處在由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)過(guò)渡的時(shí)期，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已成為共識(shí)。當(dāng)前我國(guó)大力提倡精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)轉(zhuǎn)型等。因此，各地應(yīng)當(dāng)因地制宜，搭乘國(guó)家政策的快車，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐?；诖?，本文以遼寧省鐵嶺市西豐縣為例，首先對(duì)其現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的制約條件進(jìn)行了簡(jiǎn)單闡述，并提出了一些發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的具體對(duì)策，希望對(duì)該地區(qū)農(nóng)民有所幫助。

關(guān)鍵詞：西豐縣；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；制約因素；對(duì)策

引言

十八大以及2013年下發(fā)的黨中央一號(hào)文件都對(duì)扶持三農(nóng)做出了具體安排，尤其是對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾發(fā)家致富走進(jìn)小康社會(huì)給以了重點(diǎn)關(guān)注。十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議記者會(huì)上農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華表示，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要因地制宜，尊重農(nóng)民的意愿，不能“一刀切”。由此可以看出，國(guó)家對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展給予了高度重視。但是，當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中還存在一些制約因素，亟待相關(guān)人員解決。

1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)概念

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是指應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方法的社會(huì)化農(nóng)業(yè)。在按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的性質(zhì)和狀況劃分的農(nóng)業(yè)發(fā)展史上，是最新發(fā)展階段的農(nóng)業(yè)。其核心是科學(xué)化；特征是商品化；方向是集約化；目標(biāo)是產(chǎn)業(yè)化?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)公益性、農(nóng)業(yè)功能多樣性、農(nóng)業(yè)環(huán)節(jié)可延伸性等特點(diǎn)。

2遼寧省鐵嶺市西豐縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素

2.1綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯不前

西豐縣工業(yè)化相對(duì)落后，但其有著良好的生態(tài)環(huán)境，因此，很適宜發(fā)展綠色種植產(chǎn)業(yè)。早在2002年，西豐縣就通過(guò)了綠色食品基地環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià)，成立了綠色產(chǎn)品銷售企業(yè)。但是，由于企業(yè)市場(chǎng)銷售及自身體制發(fā)展等原因，很多企業(yè)相繼退出，導(dǎo)致西豐縣綠色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)處于停滯不前的狀態(tài)。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)水平較低

隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，農(nóng)民對(duì)于先進(jìn)技術(shù)與設(shè)備的需求越來(lái)越高。近年來(lái)，雖然西豐縣農(nóng)業(yè)科技獲得了較大發(fā)展，但仍難以滿足農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)科技的需求，基層農(nóng)技隊(duì)伍力量薄弱、服務(wù)能力不強(qiáng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施水平較低、資金投入不足等問(wèn)題嚴(yán)重阻礙著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.3特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)發(fā)展較少

目前，西豐縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平較低，上規(guī)模、有檔次的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量較少，難以起到輻射帶頭作用。另外，香菇、鹿業(yè)等是西豐縣的特色產(chǎn)業(yè)，但是，由于一些條件的制約，這些產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀并不樂(lè)觀。

3遼寧省鐵嶺市西豐縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的對(duì)策

3.1發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，重新振興綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)

西豐縣以其獨(dú)特的獨(dú)特自然資源優(yōu)勢(shì)，適于建立綠色食品基地，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，把生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)樯唐穬?yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。因此，該地區(qū)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)因地制宜，大力發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)。首先，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)盡快制定科學(xué)、規(guī)范、詳細(xì)的《西豐縣綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，對(duì)綠色食品重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、發(fā)展目標(biāo)、產(chǎn)品定位及區(qū)域布局等進(jìn)行明確。然后就需要繼續(xù)開(kāi)展綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地認(rèn)證及產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作。此外，人們還可以充分發(fā)揮綠色食品產(chǎn)業(yè)的延伸作用和輻射作用，以綠色食品為載體，將其與當(dāng)?shù)氐牡赜蝻L(fēng)光、特色文化相結(jié)合，進(jìn)一步發(fā)展旅游業(yè)等等，形成具有西豐縣特色的產(chǎn)業(yè)鏈條。最后，國(guó)家相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品加大技術(shù)、資金、人才方面的投入，以促進(jìn)西豐縣綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的重新振興。

3.2搭乘精準(zhǔn)扶貧快車，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

早在2013年，國(guó)家就提出了精準(zhǔn)扶貧的政策，習(xí)近平總書記在到湖南湘西考察時(shí)首次作出了“實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧”的重要指示。由此可見(jiàn)，精準(zhǔn)扶貧根據(jù)地區(qū)特點(diǎn)，堅(jiān)持因人因地施策，因貧困原因施策。所以，西豐縣農(nóng)民應(yīng)當(dāng)抓住這一機(jī)遇，在國(guó)家政策的扶持下，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。西豐縣振興鎮(zhèn)素有“遼北香菇第一鎮(zhèn)”美譽(yù)。因此，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就可以繼續(xù)發(fā)展這一特色產(chǎn)業(yè)，并借助產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，采取‘扶貧資金+農(nóng)民合作社+貧困戶的扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，帶領(lǐng)整個(gè)地區(qū)走向脫貧致富的道路。另外，柞蠶業(yè)以及鹿產(chǎn)業(yè)也是西豐縣的特色產(chǎn)業(yè)，因此，人們應(yīng)該強(qiáng)化兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)固兩產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位。同時(shí)，還可以加強(qiáng)與科研單位的技術(shù)合作，一方面，可以加強(qiáng)對(duì)殘蠶業(yè)、鹿業(yè)資源的開(kāi)發(fā)利用，另一方面還可以推廣普及新的工藝技術(shù)，以便于促進(jìn)兩個(gè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

3.3積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)轉(zhuǎn)型

上述已經(jīng)提到，當(dāng)前科技落后、農(nóng)民素質(zhì)不足已成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要因素，因此，提升農(nóng)民科學(xué)技術(shù)水平、促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)轉(zhuǎn)型已經(jīng)迫在眉睫。今年，西豐縣種畜禽監(jiān)督管理站開(kāi)展了一場(chǎng)智慧農(nóng)民云平臺(tái)建設(shè)的培訓(xùn)。本次云平臺(tái)打破傳統(tǒng)畜牧技術(shù)推廣“一張嘴、兩條腿”模式，將新建區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)、專家、技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶以及新型職業(yè)農(nóng)民連接起來(lái)，不僅提高了科技服務(wù)的時(shí)效性，同時(shí)也提升了畜牧技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的辦公效率。參加培訓(xùn)人員紛紛表示，這次培訓(xùn)收獲很多。因此，我們就可以借助于先進(jìn)的信息化技術(shù)，展開(kāi)多層次、多渠道、多形式開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)，加快新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)。另外，還需要進(jìn)一步完善示范區(qū)農(nóng)業(yè)科技人員繼續(xù)教育制度，通過(guò)送出去培訓(xùn)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)講授、結(jié)對(duì)子培養(yǎng)等形式，不斷更新現(xiàn)有農(nóng)業(yè)人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)。開(kāi)展農(nóng)技人員知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高推廣服務(wù)能力。加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)大戶、生產(chǎn)能手等農(nóng)村實(shí)用人才的培育扶持，重點(diǎn)培訓(xùn)農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的帶頭人，為新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織的發(fā)展壯大儲(chǔ)備人力資源。

結(jié)束語(yǔ)

總而言之，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是西豐縣脫貧致富、走向小康社會(huì)的重要途徑。當(dāng)前還存在很多因素制約著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，但是，國(guó)家精準(zhǔn)扶貧、促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)轉(zhuǎn)型的政策也給西豐縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。因此，西豐縣農(nóng)民應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)，發(fā)揮地域優(yōu)勢(shì)，重新振興綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)；搭乘精準(zhǔn)扶貧快車，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；積極開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)農(nóng)民技術(shù)轉(zhuǎn)型，從而盡快走上脫貧致富的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄧秀新.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)發(fā)展[J].華中農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2014，（01）：1-4.

[2]葛立群.遼寧省鐵嶺市西豐縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題調(diào)研報(bào)告[J].遼寧農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，（02）：64-65.

[3]王介勇，陳玉福，嚴(yán)茂超.我國(guó)精準(zhǔn)扶貧政策及其創(chuàng)新路徑研究[J].中國(guó)科學(xué)院院刊，2016，31（03）：289-295.endprint