長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村生活垃圾處理模式及其影響因素分析

劉子琳 羅惠莉 吳根義 周穎 張欣

摘 要：通過(guò)調(diào)研和層次分析，對(duì)長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀、現(xiàn)有垃圾處理模式的比較和其選擇的層次分析進(jìn)行研究。針對(duì)模式選擇中的影響因素：政府投入及重視程度、處理效果、處理成本和運(yùn)行管理難度，運(yùn)用層次分析法對(duì)常見(jiàn)的3種處理模式：分類(lèi)回收+集中收運(yùn)、分類(lèi)回收+就地處理和混合集中收運(yùn)進(jìn)行分析比較，提出因地制宜推行垃圾分類(lèi)處理模式，為農(nóng)村生活垃圾處理工作提供對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村生活垃圾；處理模式；影響因素

中圖分類(lèi)號(hào)： X799.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-060X（2017）01-0051-04

Abstract：Through the investigation and analysis， this paper studied the present situation of rural garbage production in Changsha， the comparison of the existing garbage disposal mode and the analysis of selected hierarchy. According to the influence factors of the mode selection， such as the government input and the degree of attention， the processing effect， the processing cost and the difficulty of operation management， analyzed and compared the pattern of recycling with centralized collection and transportation， classified recovery with on-the-spot disposal， and mixed centralized collection， the paper puts forward the mode of garbage classification according to local conditions， and puts forward countermeasures and suggestions for rural domestic waste disposal.

Key words：rural domestic waste； treatment mode； influencing factors

目前中國(guó)農(nóng)村約有6.5億常住人口，據(jù)住建部測(cè)算每年產(chǎn)生生活垃圾約1.1億t，其中有0.7億t未做任何處理[1]。農(nóng)村人口的居住較為分散，這種分散的居住方式?jīng)Q定了生活垃圾集中收運(yùn)的成本偏高[2]。隨著農(nóng)村生活水平的提高，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量還將日益增大，農(nóng)村生活垃圾的問(wèn)題日趨嚴(yán)重[3]。

長(zhǎng)沙居湘東山地、湘中丘陵與洞庭湖平原結(jié)合部。區(qū)內(nèi)地貌形態(tài)以低山、丘陵、崗地和沖積平原為主，農(nóng)村居民多背山面田面水，分散居住。自“兩型社會(huì)”建設(shè)實(shí)施以來(lái)，長(zhǎng)沙市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)積極探索以“政府主導(dǎo)、村民自治；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)發(fā)展”為主要特征的農(nóng)村環(huán)保模式[4]。2005年農(nóng)村清潔工程推行“戶(hù)收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的處理模式[5]，2005～2010年長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村普遍采用該處理模式。但隨著垃圾收運(yùn)成本、處理費(fèi)等增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)加重。另外，農(nóng)村垃圾向城市轉(zhuǎn)移，造成城市垃圾填埋場(chǎng)容量過(guò)早飽和，加重了城市垃圾處理系統(tǒng)負(fù)擔(dān)。

近年來(lái)，長(zhǎng)沙周邊縣市結(jié)合自身情況，在處理模式和運(yùn)行管理上進(jìn)行了新的探索，主要體現(xiàn)為由集中轉(zhuǎn)運(yùn)處理轉(zhuǎn)向推行源頭分類(lèi)減量、適度集中處理模式。

1 研究方法

1.1 調(diào) 研

以望城區(qū)光明村、長(zhǎng)沙縣白果村、龍華村、長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)和寧鄉(xiāng)縣南洲村為研究對(duì)象，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生和處理現(xiàn)狀。

1.2 層次分析

將長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村垃圾處理模式進(jìn)行分類(lèi)。并運(yùn)用層次分析法[6-7]，對(duì)垃圾處理模式進(jìn)行優(yōu)選排序。通過(guò)建立目標(biāo)層、準(zhǔn)則層（影響因素）、方案層（備選方案），對(duì)各因素之間進(jìn)行兩兩比較得到量化的判斷矩陣。對(duì)列出的四個(gè)矩陣計(jì)算其最大特征值及對(duì)應(yīng)的特征向量，得到優(yōu)選結(jié)果。

2 研究結(jié)果

2.1 生活垃圾產(chǎn)生現(xiàn)狀

農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生源分散，產(chǎn)生時(shí)間、組成不一。農(nóng)村生活垃圾組成受家庭成員結(jié)構(gòu)、燃料方式、收入水平和畜禽養(yǎng)殖等因素影響[8]。其組成主要為4類(lèi)：（1）有機(jī)垃圾，包括剩飯剩菜、殘壞菜葉、瓜果皮核、樹(shù)枝樹(shù)葉等；（2）可回收垃圾，包括廢舊紙類(lèi)、廢塑料、玻璃瓶、廢棄金屬等；（3）不可回收垃圾，包括廢舊織物、皮革、塑料袋等；（4）有害垃圾，包括廢舊電池、廢舊燈管、廢化學(xué)藥品等。表1是調(diào)研村生活垃圾產(chǎn)生的情況。

長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村生活垃圾產(chǎn)生量為0.4～0.8 kg/（人·d）。其中有機(jī)垃圾約占40%～50%，可回收垃圾約占20%，不可回收約占20%～30%，有毒有害垃圾5%以下。

2.2 處理模式比較

根據(jù)調(diào)查情況，將長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村的生活垃圾處理模式分為3類(lèi)，即分類(lèi)回收+集中收運(yùn)、分類(lèi)回收+就地處理和混合集中收運(yùn)。研究對(duì)象的相關(guān)情況及現(xiàn)有垃圾處理模式列于表2。

2.2.1 分類(lèi)回收+集中收運(yùn)模式 實(shí)行源頭分類(lèi)、資源回收和適度集中。在村民投放和保潔員收集過(guò)程中就對(duì)不同種類(lèi)的垃圾進(jìn)行分類(lèi)。保潔員將可回收垃圾分類(lèi)后進(jìn)入資源回收系統(tǒng)。剩余不可回收垃圾集中收運(yùn)進(jìn)入城市垃圾填埋場(chǎng)（圖1）。

長(zhǎng)沙縣果園鎮(zhèn)采用二次分類(lèi)后終端處理的工作量每年減小30%，同時(shí)節(jié)約了運(yùn)輸成本。該模式的處理成本較低，環(huán)境污染也較小。但是需要完善的分類(lèi)體系和村民的良好配合。

2.2.2 分類(lèi)回收+就地處理模式 保潔員將可回收垃圾分揀出來(lái)，其余垃圾直接就地焚燒或者填埋（圖2）。該模式終端處理量減小許多，節(jié)約運(yùn)輸成本。但就地處理的不規(guī)范也將帶來(lái)二次污染危害。

調(diào)研中的龍華村和南洲村實(shí)行的是垃圾分類(lèi)回收+就地處理模式，并且均采取就地焚燒處理。其中龍華村為垃圾分散焚燒，南洲村為垃圾集中焚燒。該兩村距離鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站均較遠(yuǎn)（>15 km），且當(dāng)?shù)剞r(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入處于縣域平均的中下水平，就地焚燒處理有利于減輕當(dāng)?shù)卮彐?zhèn)財(cái)政負(fù)擔(dān)，是經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)處理模式轉(zhuǎn)變的典型例子。但垃圾就地焚燒產(chǎn)生廢氣污染，并且產(chǎn)生的灰渣也未進(jìn)行處理，易形成二次污染。

2.2.3 混合集中收運(yùn)模式 該模式下垃圾投放簡(jiǎn)單直接，由保潔員直接將居民投放的各種垃圾混合在一起收集然后直接集中收運(yùn)填埋。在轉(zhuǎn)運(yùn)及分揀工作中造成能源損耗和二次污染，同時(shí)也增加了垃圾處理終端的成本投入（圖3）。

長(zhǎng)沙周邊農(nóng)村最初實(shí)行混合集中收運(yùn)，這種模式的運(yùn)行成本過(guò)大，且加大了縣一級(jí)垃圾填埋場(chǎng)運(yùn)行壓力。2012年后周邊縣區(qū)開(kāi)始推行源頭分類(lèi)減量，再集中處理的方式。只有中心鎮(zhèn)近郊少數(shù)村仍沿用混合集中收運(yùn)模式，調(diào)研的5個(gè)村均為采用該種處理模式。

2.3 處理模式選擇的層次分析

選擇目標(biāo)層為最優(yōu)垃圾處理模式（圖4）。影響因素為政府投入及重視程度，處理效果，處理成本和運(yùn)行管理難度。備選方案為分類(lèi)回收+集中收運(yùn)、分類(lèi)回收+就地處理和混合集中收運(yùn)。

為了使各因素之間進(jìn)行兩兩比較得到量化的判斷矩陣，引入1～9的標(biāo)度（表3）。

注：若i因素與j因素比較，得到判斷值為aij=1/aij，aii=1

構(gòu)造判斷矩陣：對(duì)準(zhǔn)則層的四個(gè)影響因素列一個(gè)4×4矩陣（表4），再對(duì)三個(gè)備選方案列出相對(duì)四個(gè)影響因素的3×3矩陣（圖5）。

對(duì)列出的矩陣按下式計(jì)算其最大特征值及對(duì)應(yīng)的特征向量。

CR=CI/RI （2）

其中4階矩陣RI取0.60，3階矩陣RI取0.58進(jìn)行計(jì)算。

將得到的4×3的矩陣和4×1的矩陣相乘，得到一個(gè)3×1的矩陣。將矩陣最大特征值對(duì)應(yīng)的特征向量組合成的矩陣相乘，可得：

根據(jù)上述計(jì)算結(jié)果，決策結(jié)果按順序A1>A3>A2。即首選方案為A1分類(lèi)回收+集中收運(yùn)，其次是A3分類(lèi)回收+就地處理，最后是A2混合集中收運(yùn)。

3 對(duì)策建議

（1）因地制宜推行垃圾分類(lèi)處理模式。長(zhǎng)沙周邊縣域經(jīng)濟(jì)條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)逐步建立資源回收系統(tǒng)，優(yōu)先實(shí)施分類(lèi)回收+集中收運(yùn)的垃圾處理模式。而經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、地處偏遠(yuǎn)的村莊，應(yīng)當(dāng)在注重做好垃圾分類(lèi)工作的同時(shí)加大垃圾處理設(shè)施建設(shè)。目前仍實(shí)施混合集中收運(yùn)的村鎮(zhèn)，應(yīng)該逐步轉(zhuǎn)為分類(lèi)回收+集中收運(yùn)的模式，有利于降低成本提高收益。有毒有害垃圾應(yīng)單獨(dú)收集進(jìn)行集中處理。

（2）就地處理有待規(guī)范。當(dāng)前并無(wú)針對(duì)處理農(nóng)村生活垃圾的小型焚燒設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，此類(lèi)就地處理處于自行處理的無(wú)序狀態(tài)。應(yīng)由相關(guān)主管部門(mén)制定就地處理的設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)、排放標(biāo)準(zhǔn)、管理考核制度等將就地處理納入環(huán)保規(guī)范化管理。

（3）加大宣傳，促進(jìn)群眾配合。充分利用黑板報(bào)、廣播、宣傳冊(cè)等途徑，讓村民了解到生活垃圾污染的嚴(yán)重性，并督促農(nóng)戶(hù)做好戶(hù)內(nèi)垃圾分類(lèi)工作。

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（責(zé)任編輯：肖彥資）