基層水利工程運管特征及管理對策分析

圖爾妮薩·阿卜杜熱合曼

【摘要】本文首先簡單介紹了基層水利工程運管特征，并介紹了現(xiàn)階段基層水利工程運管的管理對策，希望通過本文可以加強我國基層水利工程的建設情況，使基層水利工程可以為我國人民提供更多的便利。

【關鍵詞】基層水利工程；運管特征；管理對策

前言：

在我國的基層水利工程整體建設效果較好，但是在運管中還存在很多問題沒有解決，如果將相關問題全面解決，則可以進一步促進其所在地區(qū)的發(fā)展，為其接下來的進步提供幫助。

一、基層水利工程運管特征

基層水利工程的規(guī)模一般都比較小，這些小型的水利工程的作用主要是促進農(nóng)村的發(fā)展，在農(nóng)業(yè)上可以起到一定的作用。雖然工程較小，但是在施工中卻依舊會涉及很多問題，尤其是在運管方面，下面簡單介紹其運管工作的主要特征。

1.公益性

基層水工程的主要受益者是居住在附近的居民，其建設的主要目的也是為了幫助附近居民的生活水平提高，幫助農(nóng)民在干旱時期可以進行灌溉工作，或者預防洪澇災害等。雖然一些水利工程普通居民在應用的過程中可能會收取一定的費用，但是相關費用的主要用處依舊是其他基礎工程建設，會應用在便民的方向上。所以從這一角度上來講的話，水利工程具有非常高的公益性，是為了提高附近居民生活水平而建設的[1]。

2.分散性

因為我國國土面積非常廣闊，農(nóng)村面積分布比較分散，所以基層水利工程也具有分散性的特點，其分布范圍非常廣泛，雖然其可以為附近居民帶來一定的好處，但是過于分散的位置同樣帶來了很多問題。例如在維護上，因基層水利工程的作用以及使用次數(shù)不定，所以維護需要分別進行，這一原因就會為相關工作人員增添許多負擔。

3.專業(yè)性

因為基層水利工程的作用比較廣泛，例如農(nóng)田灌溉、防澇等，所以要求基層水利工程運管必須可以起到相應的作用，使附近居民在使用水利工程時可以達到使用目的。這些內(nèi)容與附近居民的利益有非常直接的聯(lián)系，只有保證相關工作到位，才能確保其發(fā)揮實際作用。

4.群眾性

政府在進行相關建設的過程中會受到各方面的限制，所以需要廣大人民群眾參與到相關工作中，可以維修相關工程貢獻自身的力量，使基層水利工程可以發(fā)揮出更大的作用。群眾可以為相關工程提供建設款，或者是對施工過程進行監(jiān)督，將建設中的各項問題反映給相關部門，保證工程質(zhì)量的提升，為接下來的使用提供基礎。

二、基層水利工程運管的管理對策

根據(jù)上述對基層水利工程運管工作的論述，必須在現(xiàn)階段的建設基礎之上進一步提高相關工作水平，主要有以下幾個方面的措施。

1.設置運管機構

要想加強相關工作的建設，首先要做的就是在沒有設置運管機構的地區(qū)設置機構，并制定相關的管理制度，通過其所具備的基本特征進行相關的管理工作。

首先要進行內(nèi)部的改革，重新確定相關工作崗位設置是否合理，并由專業(yè)人員進行相關工作，使基礎水利工程的公益方面的性能體現(xiàn)到最大，所以還需要設置與其公益性的崗位，保證其公益性可以有效發(fā)揮。在確定崗位設置合理之后，要重新進行薪酬劃分工作，使不同職責的工作人員的工資不會有太大的差別。保證各部門之間的關系和諧，不會在進行合作的過程中因為某些原因而出現(xiàn)不配合的現(xiàn)象，對附近居民使用基礎水利工程產(chǎn)生影響。

然后要制定相關的制度，因為改革之前的主要問題體現(xiàn)在服務方面，所以在進行制定相關制度的過程中，可以建設相關的服務總部門，通過與國家有關的政策相結合，將這一部門的職責明確的劃分，然后結合基層水利工程的作用以及相關政策的內(nèi)容進行協(xié)調(diào)。通過對基層水利工程各方面情況的調(diào)研，重新確定運管工作。最后需要建立相關工作的費用使用制度，保證基層水利工程經(jīng)費的使用合理。

2.解決資金問題

因為基層水利工程建設的主要目的是為了服務附近居民，所以在進行制定價格的過程中，應該考慮相關因素，并制定接下來的資金使用方案。

為了保證附近居民可以更好的利用相關設施，所以在設置價格而過程中，應該有意識的降低居民的費用壓力，將其與相關的補貼政策相結合，使價格機制更符合國家要求。因為各地區(qū)的相關工程存在一定的不同，所以國家制定的制度在不同地區(qū)應用的過程中所起到的效果也會有所不同，所以地方政府應該在國家政策的基礎之上制定最符合自身情況的制度，保證通過財政直補可以滿足基層水利工程的建設要求。首先要根據(jù)本地區(qū)工程的實際情況，綜合居民的實際經(jīng)濟水平，制定價格補貼細則。然后需要自身所獲取的數(shù)據(jù)真實有效，而且來源必須是合法渠道，具體的方式需要根據(jù)所選取的渠道進行具體的制定。最后是在進行支付時，需要明確支付方式，并將相關補貼政策落實到位，不可出現(xiàn)制定政策不實行的現(xiàn)象。

因為基層水利工程的維護工作需要根據(jù)工程的建設地點和實際使用情況進行制定，所以在這一工作的過程中，只需要按照國家的規(guī)定將相關工作落實到位，并合理制定相關標準，對于一些沒有落實維護工作的工程，要及時將補助工作停止。

3.做好產(chǎn)權問題

基層水利工程的水利工作是通過相關的產(chǎn)權法律確定的，其主要包括兩個方面的內(nèi)容，首先要確定工程的資產(chǎn)情況并確定工程是否具有收益，綜合實際情況制定相關的方案。然后是在進行資產(chǎn)評估之后確定其資產(chǎn)額，鼓勵各方面人員加入到投資中。

結論：

基層水利工程的管理工作相對于一些大型的水利工程在管理工作上的難度更高，因為在進行工作的過程中，相關人員的態(tài)度等方面的問題很難保證，只有通過對相關問題的分析，從中找到進步的方法，才可以促進我國基層水利工程的進步。通過制度等方面的改善和相關人員素質(zhì)的提高，使相關工作的質(zhì)量提高，進而促進基層水利工程所在地的發(fā)展，為我國經(jīng)濟進步提供更穩(wěn)定的基礎。

參考文獻：

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