小型水庫加固與除險措施

杜守春

【摘要】水庫在水利建設(shè)中占有重要的地位，而我國許多小型水庫都存在病險問題，小型水庫的安全狀況直接關(guān)系到區(qū)域供水安全、防洪安全、糧食安全問題。本文分析了當前小型水庫存在的各種問題，在對小型水庫建設(shè)風險的評估基礎(chǔ)上，提出了對病險水庫的除險加固措施，旨在強化小型水庫的安全性。

【關(guān)鍵詞】小型水庫；安全隱患；除險加固

一、小型水庫存在的安全隱患

當前我國小型水庫中還存在著諸多安全隱患，這些安全隱患主要表現(xiàn)在小型水庫的設(shè)計質(zhì)量差、小型水庫施工管理不力、工程管理硬件設(shè)施落后以及水庫管理人員素質(zhì)太低 4個方面，其具體內(nèi)容如下：

1、小型水庫的設(shè)計質(zhì)量差

小型水庫的設(shè)計質(zhì)量差是小型水庫存在的安全隱患之一，這是由于我國的小型水庫建立初期設(shè)計條件和技術(shù)比較落后，存在著嚴重的質(zhì)量問題，不能滿足水庫設(shè)計洪水 30 a一遇的標準要求。

2、小型水庫質(zhì)量控制缺乏

管理是確保水庫工程安全的重要保證，但目前小型水庫的施工管理不到位，使小型水庫存在著嚴重的安全隱患。由于小型水庫施工管理不力，使得小型水庫普遍存在接觸滲漏、斷裂漏水現(xiàn)象； 漿砌石壩，砂漿不飽滿，強度低，塊石砌筑前沖洗不干凈，防滲心墻、防滲面板混凝土振搗不密實，強度低，停停建建結(jié)合面處理不當，造成上下游施工通縫、壩體裂縫較為普遍，使小型水庫都存在嚴重安全隱患，加之小型水庫的管護措施跟不上，也使水庫毀損逐年加劇。

3、工程建設(shè)信息化水平低

在現(xiàn)有的小型水庫中，小型水庫工程管理的硬件設(shè)施較為落后。由于工程建設(shè)信息化水平低，現(xiàn)有的缺乏防汛倉庫、防汛通信、照明設(shè)備、備用電源和交通工具，管理房年久失修，已不能正常運用。目前小型水庫的設(shè)備完全停留在 20 世紀 70 年代的水平上，小型水庫的硬件設(shè)施未能得到改善。

4、水庫技術(shù)人員素質(zhì)太低

小型水庫技術(shù)人員的素質(zhì)太低也是導(dǎo)致小型水庫存在著安全隱患的重要因素。目前對于小型水庫的管理，普遍存在著管理人員存在年齡偏大、文化偏低等現(xiàn)象，直接影響著小型水庫的管理水平。

二、小型水庫建設(shè)的風險分析

小型水庫建設(shè)存在著一定的風險，下文將從水庫建設(shè)基礎(chǔ)資料不全、水庫施工科技含量較低、

水庫維修養(yǎng)護投入不足和水庫的管理機構(gòu)不健全 4 個方面進行分析。

1、水庫建設(shè)基礎(chǔ)資料不全

水庫建設(shè)及運行的基礎(chǔ)資料不全。在小型水庫的建設(shè)初期，水庫建設(shè)基礎(chǔ)資料不全主要是由兩方面原因造成的： ①許多小型水庫在未做安全鑒定的前提下直接進行除險加固初步設(shè)計，沒有嚴格按照小型水庫設(shè)計的標準進行； ②由于前期工作文件的深度不夠，原勘測、設(shè)計、施工資料極少，運行的管理資料大多又未系統(tǒng)整理和歸檔，使得小型水庫的建設(shè)存在著一定的風險。

2、水庫施工科技含量較低

在我國小型水庫的建設(shè)中，信息化建設(shè)基本處于空白，這主要是由于我國水庫管理體制不完善造成的。小型水庫施工科技含量較低，表現(xiàn)在缺少必要的監(jiān)測設(shè)施，小型水庫報警通信設(shè)施建設(shè)較差，使小型水庫處于盲目運行的狀態(tài)。特別是小型水庫的絕大多數(shù)道路屬沙石路，路況極差，使得交通與通信不便，使小型水庫建設(shè)存在著嚴重的風險，給防洪保安留下隱患。

3、水庫維修養(yǎng)護投入不足

小型水庫維修養(yǎng)護條件差，主要受當?shù)貤l件所限和各方面因素的影響，在對于小型水庫后期的維護修養(yǎng)過程中，多數(shù)小型水庫忽略了水庫維護修養(yǎng)的重要性，水庫護坡松動脫落嚴重的現(xiàn)象普遍。由于對水庫維修養(yǎng)護的投入不足，小型水庫老化失修嚴重，致使水庫存在著安全隱患，呈現(xiàn)帶病和限制運用的特征。在小型水庫的建筑中，絕大多數(shù)基礎(chǔ)設(shè)施由政府投資建設(shè)，籌資渠道比較單一，使得小型水庫的管理設(shè)施難以滿足要求，由此可見，小型水庫維修養(yǎng)護不足制約著小型水庫的發(fā)展。

4、水庫安全鑒定工作缺乏

在小型水庫管理中，水庫安全鑒定工作對小型水庫的正常運行起著至關(guān)重要的作用。就目前而言，小型水庫管理較為分散，缺乏安全鑒定主管部門對小型水庫進行安全鑒定。大多數(shù)小型水庫由當?shù)卮迕褙撠熆醋o，甚至無人管理，管理制度不健全，配套法規(guī)不完善，很多小型水庫沒有建立任何管理制度，運行管理隨意性大，影響了小型水庫管理隊伍的穩(wěn)定。

三、病險水庫的除險加固措施

為了保障小型水庫的安全，針對上述小型水庫存在的安全隱患，對病險水庫的除險加固措施可以從優(yōu)化對小型水庫的設(shè)計、加強小型水庫質(zhì)量控制、加大對病險水庫的投入和提高水庫管理人員素質(zhì) 4 個方面采取措施，下文將逐一進行分析。

1、優(yōu)化對小型水庫的設(shè)計

優(yōu)化對小型水庫的設(shè)計，是保證病險水庫加固質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。強化病險水庫加固的前期工作，應(yīng)優(yōu)化對小型水庫的設(shè)計。為此，優(yōu)化對小型水庫的設(shè)計要把握好 3 個環(huán)節(jié)的內(nèi)容：

①做好水庫大壩安全鑒定工作。安全鑒定工作是確保小型水庫安全運行的關(guān)鍵，為解決小型水庫的安全隱患，應(yīng)精心做好水庫大壩安全鑒定和安全評估等前期工作； ②由于病險水庫的某些隱患，隱蔽性強，應(yīng)對病險水庫存在的嚴重隱患進行探查，及時查找出安全隱患，及時排除安全隱患； ③除險加固應(yīng)與增容和恢復(fù)庫容同時考慮。

2、加強小型水庫質(zhì)量控制

努力提高病險水庫加固的科技含量，加強小型水庫質(zhì)量控制，有利于排除病險水庫的安全隱患。小型水庫工程管理任務(wù)重、難度大，在病險水庫加固時，要高度重視水庫壩體防滲工程施工質(zhì)量控制，廣泛依托科研、設(shè)計、施工等方面的技術(shù)力量，加強小型水庫質(zhì)量控制。對小型水庫而言，加強小型水庫的質(zhì)量控制可以在兩個方面采取措施： ①在小型水庫比較多的縣組建小型水庫安全監(jiān)測中心，進行定期和不定期的安全監(jiān)測； ②要落實建設(shè)監(jiān)理制。監(jiān)理單位應(yīng)依據(jù)合同從事進度、質(zhì)量、投資控制，進行工程現(xiàn)場管理。

3、加大對病險水庫的投入

為消除病險水庫安全隱患，對病險水庫的除險加固，應(yīng)與綜合利用及管理設(shè)施的改善相結(jié)合，采取多層次、多渠道融資的辦法，加大對病險水庫的投入，改善小型水庫投入不足的問題。加大對病險水庫的投入，確保小型水庫防汛抗災(zāi)能力得到提升。

四、結(jié)語

總之，只有積極探索小型水庫除險加固措施，指導(dǎo)和規(guī)范小型水庫安全管理工作，才能加強小型病險水庫除險加固，促進小型水庫綜合治理的大發(fā)展。

參考文獻：

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