張玻 張艷
【摘要】水力是我國一項重要的工程,中小型水庫調節(jié)著全國的徑流量,有效分配全國用水,合理調節(jié)降水的空間和時間,農業(yè)干旱時給予補水,洪澇期間防洪、囤水,其影響舉足輕重。此外,還可以發(fā)揮航運、發(fā)電、養(yǎng)魚等多方面的作用,從各個方面促進我過的經濟發(fā)展以及農業(yè)發(fā)展,提高人們的生產生活整體水平,使各個地區(qū)協(xié)調發(fā)展。但我國目前中小型水庫也存在很多的安全及質量問題,需要在水庫前期的設計期間做好分析。本文主要就當前中小型水庫的現(xiàn)狀對前期的工作進行了分析。
【關鍵詞】中小型水庫;前期;工作研究
一、中小型水庫的建設現(xiàn)狀
新中國成立后,中國基本需要建造九萬座水庫,其中小型水庫占九五成以上。據(jù)官方數(shù)字顯示,到2012為止我國已累計建成水庫工程總數(shù)的99.5%,占水庫總庫容的87%。正在修建的水庫有756座,總庫容1219.02億立方米,占全國水庫總數(shù)量的百分之0.8,占總庫容的百分之13.1。小型和中型水庫百分之61.7都分布在廣東、山東、湖南、湖北、江西、四川、云南七個省。以南北方來觀察,中小型水庫主要分布在北方的松花江區(qū)、遼河區(qū)、海河區(qū)、淮河區(qū)、黃河區(qū)、西北諸河區(qū)這六個區(qū)和南方的長江區(qū)、珠江區(qū)、東南諸河區(qū)、西南諸河區(qū)這四個區(qū)。全國范圍內有三萬座病險中小型水庫,農村的病險率進百分之40,占了很大一部分比例??上攵?,水庫如果發(fā)生安全問題,房屋被毀壞、農田被淹沒、限制農業(yè)發(fā)展的同時甚至可能危及人民的生命,后果相當嚴重。所以說必須要根據(jù)其地區(qū)的地址資料結合其他各種情況對水庫的前期做好工作分析,包括徑流量、防洪量、輸水涵洞、灌溉渠道等建筑物的數(shù)據(jù)分析。
二、安全問題分析
目前,一些地區(qū)的中小型水庫存在許多問題:如缺乏建設投資,前期專業(yè)水平有限,水庫信息不完整等等。由于前期設計工作做的不到位,導致水庫運行存在很大的風險。直接的導致了建造的很多中小型水庫有病險,除此之外,設計不合理,施工質量不合格的中小型水庫更是到處可見。很多的小水庫設計不規(guī)范,有的甚至不設計,不但如此,還有許多中型水庫有這種情況下,設計過于簡單,沒有實地調查當?shù)厮那闆r,更沒有地質勘探活動。很多的數(shù)據(jù)像壩體的高度、厚度、等各種因素的數(shù)據(jù)比也都比較缺乏。因此,在設計前期工作中必須按照規(guī)定、合理的要求進行調查。
三、水庫工程項目管理與監(jiān)制存在的問題
(一)項目工程管理問題及對策
水利工程相應的項目管理,是在規(guī)定的時間、預算和質量目標的條件下,按照規(guī)范和合同的具體要求,整合所有參與建設項目的要素,使這些要素能夠按照要求進行,從而達到保證工程質量的目的。
1、準備工作不充分
從本質上來講,前期準備是工程項目管理的基礎環(huán)節(jié),并且也是項目建設的關鍵前提。前期準備的工作包括立項、可行性的分析、勘察等,總體來說工作難度不低,并且很復雜,需要投入大量的人力、物力。并且,前期準備工作與項目的建設管理還存在時間間隙,也是因為這個特點,導致有些管理人員對工作并不很重視,在沒有進行確實的調查和論證下就實施,可行性的分析都以主觀思想為主,缺乏客觀依據(jù)。由于以上問題,不能為項目投資人提供完善的科學依據(jù),影響到進一步的簽約、設計等工作。
2、實際施工與設計脫節(jié)
科學、合理、完善的設計是保證工程順利進行的基礎,通過設計作為依據(jù)進行指導實施。但是,目前的水力工程實施普遍缺乏可靠的制度設計,導致監(jiān)督職能發(fā)揮不出作用,施工中錢、權的交易“屢禁不止”,很多資質不夠的施工團隊也混入其中,偷工減料,直接導致工程的質量受到嚴重影響。
(二)工程監(jiān)理問題及對策
1、缺乏正確的認識
就目前情況來說,水力工程建設通常都是以各級的人民政府為主體,因為對應的主管部門沒有適時的建立人才隊伍,管理人員沒有認識到監(jiān)理的關鍵作用。在現(xiàn)實工作中把建立當成質檢工具,不能按照規(guī)范作業(yè),使監(jiān)理變成了形式而存在。除此之外還有很多承包商不支持工程監(jiān)理,覺得又提高成本又羅進度,往往會想辦法走人情,導致方案執(zhí)行受影響。
2、監(jiān)理人員綜合素質有待提高
從實質上來說,監(jiān)制屬于主觀性很強的管理活動,主要是腦力勞動,因此,對于監(jiān)理工程師的要求也自然很高。但現(xiàn)實情況中,一方面有些監(jiān)理單位沒有辦法從原來單位獨立出來,造成了監(jiān)理的局面性;還有就是,監(jiān)理人員大都是臨時拼湊的,沒有過硬的業(yè)務能力、工作經驗以及專業(yè)的知識,直接導致監(jiān)理效率低下,發(fā)揮不出其作用。
四、工程項目管理對策
(一)工程項目管理的對策
1、落實好前期準備工作
需要把建設需要收入階段性規(guī)劃體系當中,使工程建設更加科學、合理。在工程立項時,各主管部門應按照規(guī)范要求,對于勘察、選址等準備工作準確落實,對當?shù)氐乃牡刂烦浞终莆?,并適宜的提出方案。
2、確保施工和設計相互協(xié)調
要細致的規(guī)劃投資放和施工方的說過計劃,確保計劃科學合理、切實可行。并且要加強合同的管理力度,把必須要施工的內容列入到合同內容當中,并且根據(jù)實時狀況進一步完善制度,保證施工能夠符合設計。
(二)工程監(jiān)理對策
1、強化對工程監(jiān)理重要性的認識
無論是從業(yè)主的角度考慮還是從施工方來講,工程監(jiān)理的有效性都是十分重要的,對于工程業(yè)主來說,建設高質量、高水平的水力工程是當前必行的義務與責任,提升水資源的利用率,一定要對監(jiān)理足夠的重視,利用監(jiān)理活動來保證工程的質量。
2、積極培養(yǎng)高素質監(jiān)理團隊
要通過學習和實際實踐不斷的跳監(jiān)理的專業(yè)水平,創(chuàng)建綜合型的監(jiān)理團隊,來貫徹執(zhí)行監(jiān)理工程師責任制。強化監(jiān)理人員的培訓,引進高素質的人才,監(jiān)理完善的制度,確保發(fā)揮最好的效果。
結語
根據(jù)以上分析,目前的水力工程項目管理還存在著一些實質性問題,這種情況,無論是工業(yè)的業(yè)主還是施工方,都需要從建設的實際需求出發(fā),結合當前情況,運用有效措施來解決這些問題,這樣才能達到最好的效果。
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