傅立群

中國共產(chǎn)黨黨章第三十二條第二款規(guī)定，國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，發(fā)揮政治核心作用。企業(yè)黨組織是企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)者，企業(yè)黨建工作的地位也決定了企業(yè)黨組織的地位。企業(yè)黨的基層組織，是黨的經(jīng)濟工作和戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)，是確保黨的路線方針政策貫徹落實的政治核心，是勝利完成改革發(fā)展穩(wěn)定目標任務(wù)的戰(zhàn)斗堡壘。在世情、國情、黨情及廠情發(fā)生深刻變化，黨中央全面實施和推進黨的建設(shè)新的偉大工程的關(guān)鍵時期，我們要以改革創(chuàng)新精神，以更高的標準要求，進一步搞好企業(yè)黨的基層組織建設(shè)。充分發(fā)揮黨委的政治核心、支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，不斷把企業(yè)的各項事業(yè)推向新

的階段。

在企業(yè)中發(fā)揮黨組織的政治核心作用，必須把握“三個定位”。也就是找準位置和方向，這是前提和基礎(chǔ)。一是地位定位，必須掌握企業(yè)政治上的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，充分發(fā)揮在企業(yè)中的政治核心作用。二是職能定位，要解決抓什么的問題，努力發(fā)揮“三種作用”。即發(fā)揮導(dǎo)向作用，使企業(yè)做到執(zhí)行法律法規(guī)與強化自主經(jīng)營，自我約束，自我發(fā)展的統(tǒng)一；發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，既行使對企業(yè)行為的保證監(jiān)督，又支持企業(yè)法人對生產(chǎn)經(jīng)營的指揮權(quán)；發(fā)揮服務(wù)作用，把黨組織的全部工作滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的中心，促進企業(yè)改革與發(fā)展，提高經(jīng)濟效益。三是認識定位，目前要著力解決三種誤區(qū)：即對立的觀點，認為“中心”和“核心”只能有一，不能并存；取消的觀點，認為只要“中心”不要“核心”；大小的觀點，一些企業(yè)負責(zé)人與書記爭第一、爭權(quán)力，影響黨政團結(jié)，阻礙企業(yè)發(fā)展。其實“核心”與“中心”是相統(tǒng)一的，“核心”不是自封的，是黨的“一個中心”、兩個基本點的路線所決定的，也是生產(chǎn)力發(fā)展所要求的。

發(fā)揮黨組織政治核心作用，必須實現(xiàn)“三個領(lǐng)導(dǎo)”。一是政治領(lǐng)導(dǎo)，就是通過一定的程序，把黨的政策、主張、意圖變成企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)及廣大職工的決策和行動，并以此為支點，圍繞企業(yè)的發(fā)展目標，以經(jīng)濟建設(shè)為中心，在企業(yè)的規(guī)范運行中履行職責(zé)，發(fā)揮作用。二是組織領(lǐng)導(dǎo)，這是發(fā)揮政治核心作用的可靠保證。要引入競爭機制，堅持“德才兼?zhèn)洹钡臉藴剩灰哟蟾刹拷涣鬏啀彽牧Χ?，注重培養(yǎng)復(fù)合型干部；要堅持中層退二線和末尾淘汰制度，讓干部能進能出，能上能下。三是群眾領(lǐng)導(dǎo)，就是全心全意依靠工人階級辦好企業(yè)，堅持走群眾路線的工人方法。關(guān)心關(guān)注企業(yè)焦點問題，向干部職工公開征求意見，增強企業(yè)的凝聚力和向心力。

發(fā)揮黨組織政治核心作用，必須堅持“三個參與”。一是全過程參與，用強有力的思想政治工作為中心任務(wù)完成提供精神動力和智力支持。二是主動參與，就是對于重大問題，主動與行政配合，在重大問題上積極談看法，主動提建議。三是源頭參與，從源頭上找問題，堅持治標和治本相結(jié)合，重治本，抓源頭，防腐敗，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。通過黨組織參與決策，使黨政思想共識、決策共謀、目標共立、任務(wù)共擔(dān)、風(fēng)險共御，真正形成“書記過問生產(chǎn)不擔(dān)心越位，行政領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心黨建不擔(dān)心錯位”的良好氛圍。

發(fā)揮黨組織政治核心作用，必須狠抓“三個環(huán)節(jié)”。一是宣傳教育，在教育形成上做到三結(jié)合，即專題教育與系統(tǒng)教育相結(jié)合；日常教育與典型宣傳結(jié)合；政治教育與技能培訓(xùn)相結(jié)合。加強為黨員服務(wù)的工作，為黨員履行義務(wù)和行使權(quán)利提供基本條件。要借鑒保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的經(jīng)驗，聯(lián)系企業(yè)實際，抓住教育、評議、整改三個基本環(huán)節(jié)，促進黨員素質(zhì)的不斷提高。二是監(jiān)督保證，就是把黨組織的保障和監(jiān)督作用貫穿于經(jīng)營活動全過程。加強黨組織的自身建設(shè)，做到組織的全覆蓋，做到正常地開展黨組織活動。重要的是要做到黨組織活動有實效。三是服務(wù)配合，抓企業(yè)文化配合雙載體配合中心任務(wù)。讓工會、共青團等群眾組織堅持以活動為載體，配合中心工作，提高參與、關(guān)心、支持生產(chǎn)的良好氛圍。

發(fā)揮黨組織政治核心作用，必須做到“三個確?！?。一是要確保堅定不移維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。企業(yè)黨組織和廣大黨員必須把貫徹落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》作為頭等大事，堅持把對黨絕對忠誠作為根本政治要求和最重要的政治紀律，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。二是要確保全面落實企業(yè)黨組織的管黨治黨主體責(zé)任。企業(yè)黨組織要牢固樹立不管黨治黨就是失職的觀念，緊緊扭住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)當(dāng)、善于擔(dān)當(dāng)，真正把管黨治黨主體責(zé)任扛在肩上、落實到行動中。要一級抓一級、層層傳導(dǎo)壓力，形成落實黨建責(zé)任、抓好黨建工作的生動局面。三是要確保堅定不移推進企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。要認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)，特別是深入學(xué)習(xí)貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，始終堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，把握運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，構(gòu)筑不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制，努力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。示范作用，打造和諧企業(yè)。