淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施

桑桂武 宋鈺龍

【摘要】水利水電工程具有防洪排澇、抵御災(zāi)害的作用，能夠有效提高水資源的利用率?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟和科學(xué)技術(shù)都有很大的發(fā)展，水利事業(yè)也大幅度的向前邁進，建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良的水利工程設(shè)施，決定著水利工程質(zhì)量的高低以及水利事業(yè)發(fā)展的進程。文中對水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施進行了分析。

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；建設(shè)；管理；問題；應(yīng)對措施

1、水利水電工程建設(shè)管理中的問題

1.1 工程建設(shè)的判斷失準

眾所周知，水利水電工程涉及到很多的建設(shè)項目，其中因為建設(shè)目的的不同，建設(shè)環(huán)境的不同會有不同的施工要求，所以一定要有一套比較系統(tǒng)的、完整的解決辦法及章程準則才可能完成工程目標。這就要求有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)可以結(jié)合實際工程，充分進行市場調(diào)研，參考有關(guān)成功案例，明確水利水電工程的建設(shè)目標，保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)。然而某些部門卻在進行規(guī)劃的時候，未能充分考慮施工當?shù)氐膶嶋H情況，一味地強調(diào)工程效益，不顧施工準則，嚴重破壞了施工區(qū)域的土壤土質(zhì)，浪費了大量的水資源，使得所建設(shè)工程還未為群眾服務(wù)的時候，便引起了群眾極大的不滿，造成了工程資金的浪費。

1.2 管理體制不能落實

為了盡最大可能使水利水電工程得到規(guī)范化的管理，也為了盡快使得水利水電工程的建設(shè)管理力度的到增強，有關(guān)單位要盡快建立起一套系統(tǒng)且全面的工程管理章程和管理標準。然而在工程建設(shè)管理的過程當中，仍舊存在著許多的問題，例如工作人員管理程度的不到位，這些問題將會對水利水電工程的建設(shè)和管理造成極大的不便，最終將會嚴重威脅到水利水電工程的整體質(zhì)量。

1.3 工程管理力度不夠

眾所周知，水利水電工程的資金來源主要是政府機構(gòu)，但是因為政府機構(gòu)涉及到的建設(shè)項目有很多，很多時候在對工程項目的管理方面會有一些松懈，久而久之就會造成所建設(shè)工程質(zhì)量的不達標，從而導(dǎo)致了很多的“豆腐渣”工程，嚴重的時候還會造成難以挽回的人員傷亡。

1.4 施工安全不達標

施工安全是保證水利水電工程建設(shè)質(zhì)量的前提。如果在水利水電工程建設(shè)的過程中忽視了施工安全這一問題，必定會造成巨大的安全隱患，從而可能導(dǎo)致嚴重的、難以挽回的傷亡事故的發(fā)生。眾所周知，我國已經(jīng)發(fā)生了多起因為水利水電工程的安全質(zhì)量不達標而引起的人員傷亡事故。由此看來，相關(guān)企業(yè)只有充分重視工程建設(shè)的質(zhì)量安全問題，才能最大化的發(fā)揮工程效益。

1.5 工程監(jiān)理不到位

因為水利水電工程對整個工程的施工質(zhì)量有著嚴格的要求，因此為了確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，提升工程的施工質(zhì)量，實現(xiàn)工程效益最大化，一定要加大對施工過程的監(jiān)理力度。但是，目前仍有許多的水利水電工程缺乏應(yīng)有的監(jiān)理力度，這非常不利于管理工作人員發(fā)現(xiàn)工程中的安全隱患，從而沒辦法找出解決方案。除此之外，相關(guān)監(jiān)理人員的素質(zhì)也普遍較低，無法充分意識到自身的職責，直接影響了對工程質(zhì)量的控制管理，監(jiān)理人員的綜合素養(yǎng)還需要進一步增強。

1.6 施工資金不充足

水利水電工程對我國綜合國力水平的提升，以及我國經(jīng)濟水平的提升都有著至關(guān)重要的作用。但是，目前我國部分水利水電工程中仍存在著資金不到位的情況，這嚴重制約了我國水利水電工程的發(fā)展。

2、加強水利水電工程建設(shè)管理的措施

2.1 遵守法律法規(guī)，完善規(guī)章制度

在水利水電工程建設(shè)過程中，施工單位及各級主管部門應(yīng)對國家所出臺的相關(guān)法律法規(guī)進行深入了解，并將其貫徹到實際工作中，杜絕工作中出現(xiàn)不良現(xiàn)象，嚴格保證水利水電工程的各項施工都能符合國家相關(guān)標準。另外，相關(guān)部門應(yīng)嚴格對監(jiān)理單位的選擇，并對監(jiān)理人員進行有效管理。一方面，要保證監(jiān)理人員具有豐富的工作經(jīng)驗和專業(yè)的知識，使其符合工程監(jiān)理的相關(guān)要求，另一方面，要保障監(jiān)理人員深入到工程實際施工中去，深入了解工程的各項環(huán)節(jié)，將監(jiān)理價值充分展現(xiàn)出來。

2.2 嚴格控制資金流向

我國政府應(yīng)對水利水電工程建設(shè)進行重新審視，對其建設(shè)規(guī)模進行重新規(guī)劃。各級政府要嚴格論證水利水電工程建設(shè)的合理性，并對水利水電工程建設(shè)規(guī)模進行探討，不要盲目追求大規(guī)模工程的建設(shè)，而要根據(jù)實際需求，對工程建設(shè)規(guī)模進行合理規(guī)劃；要注重資金的流向問題，針對水利水電工程資金的劃撥實行專項管理，并實行資金應(yīng)用的透明化管理，鼓勵和調(diào)動相關(guān)部門和社會大眾進行監(jiān)督，避免政府部門出現(xiàn)貪腐現(xiàn)象，使資金能充分應(yīng)用到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)中。

2.3 對水利水電工程建設(shè)過程進行控制

基于水利水電工程建設(shè)目標，制定完善的項目實施計劃，對相關(guān)施工節(jié)點進行嚴格控制，以確保工程關(guān)鍵建設(shè)路線的正常進行，將整體目標分解為各個階段的分目標，并在不同階段進行統(tǒng)籌規(guī)劃，切實落實相關(guān)部門責任，結(jié)合工程實際情況對施工方案進行優(yōu)化和改進，以提高水利水電工程建設(shè)效率，實現(xiàn)人力、物力資源的最優(yōu)配置。

2.4 提高水利水電工程管理人員的綜合素質(zhì)

水利水電工程建設(shè)質(zhì)量管理和項目管理人員的素質(zhì)具有密切聯(lián)系，一方面應(yīng)不斷加強對管理人員專業(yè)理論知識和技能的培訓(xùn)，同時注重提高管理人員的計算機水平和外語水平；另一方面，要注重對管理人員思想道德和職業(yè)道德方面的建設(shè)，致力于培養(yǎng)一支具有扎實專業(yè)基礎(chǔ)和較高思想道德水準的管理人員隊伍，以確保工程建設(shè)管理質(zhì)量的全面提升。

2.5 創(chuàng)建良好的施工環(huán)境，降低工程施工安全風險

施工單位應(yīng)制定具有可行性的施工操作規(guī)程和安全生產(chǎn)手冊，并將其置于施工現(xiàn)場的醒目位置，對施工人員的施工行為進行有效監(jiān)督，以保證施工安全生產(chǎn)規(guī)范能夠落實到位；政府施工監(jiān)督部門應(yīng)定期制定并頒布安全生產(chǎn)操作規(guī)程，對施工單位的施工行為起到規(guī)范作用，并對施工單位進行安全生產(chǎn)、規(guī)范操作等方面進行監(jiān)督檢查，提高施工單位的安全生產(chǎn)防范意識，降低出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故的幾率。

3、結(jié)束語

總而言之，經(jīng)濟高速發(fā)達的今天，水利工程建設(shè)的前景也十分的廣闊，面臨的挑戰(zhàn)也多，應(yīng)積極思考水利工程建設(shè)管理中出現(xiàn)的問題，并據(jù)此提出相應(yīng)的解決措施，從而促進水利工程建設(shè)的順利進行。

參考文獻：

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