佘靜
摘要:我國的"反腐倡廉"工作一直為領(lǐng)導(dǎo)團體和人民所關(guān)注,最近幾年對于貪污腐敗的打擊力度更是大大增加,多處官員因貪污腐敗而被革職。而事業(yè)單位也是貪污腐敗的好發(fā)之處,事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作若不嚴格執(zhí)行,事業(yè)單位的腐敗便會更加嚴重,長此以往便會威脅到其以后的發(fā)展,更嚴重者會觸及相關(guān)的法律。所以加強事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作對于事業(yè)單位來說尤為重要。
關(guān)鍵詞:紀檢監(jiān)察;現(xiàn)狀;重點;優(yōu)化
貪污腐敗或許只是一時的意念只差,可能并不會引起多大的問題,可是如果監(jiān)察工作做得不夠到位,第一次在貪污以后,發(fā)現(xiàn)并沒有人發(fā)現(xiàn),自己也沒有得到相應(yīng)的懲罰,便會有第二次、第三次甚至更多次的貪污,所以紀檢監(jiān)察人員身負重任,而事業(yè)單位因為其自身的特殊性,紀檢監(jiān)察是事業(yè)單位中推行反腐制度的最主要部分,但在實際的監(jiān)察過程中仍有較大的困難[1]。
一、目前監(jiān)察工作的現(xiàn)狀
事業(yè)單位是政府利用國有資產(chǎn)所設(shè)立的,是具有社會服務(wù)類的組織,和其他的國有企業(yè)一樣,事業(yè)單位主要的目的還是為人民服務(wù)[2]。所以如果事業(yè)單位內(nèi)出現(xiàn)貪污腐敗的現(xiàn)象會直接影響到人民的生活水平。
目前我國的事業(yè)單位受國家行政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),其沒有生產(chǎn)收入,是具有一定公益性的企業(yè),所有的支出都由公共財務(wù)支出,也不進行經(jīng)濟合算。事業(yè)單位的主要特點就是不以盈利為目的,這是事業(yè)單位有別于其他公司的地方,可是在這樣的宗旨之下,還是有部分的領(lǐng)導(dǎo)者以權(quán)謀私,通過一些手段為自己賺取豐厚的利潤。而事業(yè)單位的員工又不屬于公務(wù)員的范疇,其在一些方面有別于公務(wù)員。他們貪污腐敗不能應(yīng)用行政監(jiān)察法去解決,這樣的結(jié)果就會導(dǎo)致貪污之風的興起。
二、監(jiān)察的工作重點
(一)領(lǐng)導(dǎo)層面
對于事業(yè)單位來說,因為其本身的特殊性,領(lǐng)導(dǎo)的人員較多,人員也相對來說很復(fù)雜。其中涉及資金鏈上的管理人員更是一個龐大的群體。因為人員復(fù)雜,且事業(yè)單位接收的資金都來自國家的公共資金,這樣就給了一些領(lǐng)導(dǎo)人員可乘之機,他們利用權(quán)利之便,將公共資金收入囊內(nèi)。員工工資、項目投資、員工補貼等等的方面,這些方面的管理人員想要貪污一點,其實十分的簡單。而這樣子的風氣如果不嚴厲打壓,這種來錢又快,又不用付出勞動力的"行道"會很快加入更多的人,到時候公司再管可能已經(jīng)來不及了,因為已經(jīng)出現(xiàn)了無法彌補的虧空,而且公司的風氣會相當腐敗。在這個過程里對于領(lǐng)導(dǎo)團體的監(jiān)察尤為重要。其一:領(lǐng)導(dǎo)團體有較多的接觸資金的機會,其手上有較大的權(quán)利,對于資金的控制力度較大;其二:對于剛剛?cè)肼毜膯T工來說,在公司沒有人脈,沒有根基,怎么敢去做貪污這種事情,而領(lǐng)導(dǎo)團體在公司待的時間久,人脈廣,對于公司的運營也十分了解,所以領(lǐng)導(dǎo)團體貪污的幾率遠遠大于員工;其三:對于領(lǐng)導(dǎo)團體的監(jiān)察也會對底下的員工起到威懾的作用。"上行下效",只有領(lǐng)導(dǎo)團體公平公正,剛正不阿,才能對員工起到一個好的帶頭作用,才能更快地改善公司的整體風氣。
(二)材料采購方面
從古至今,材料采購方面貪污似乎都是格外的容易。其實在采購方面貪污確實相對簡單,且不易被發(fā)現(xiàn)。采購員去了解市場價格,將價格上交公司,公司撥款進行采購??墒鞘袌瞿敲创?,商品那么多,采購員加一減一,那些整日坐在辦公室里的領(lǐng)導(dǎo)者是看不出來的。這樣子下去,本來可能只是貪一點點,時間久了就會越貪越多,人的貪婪一旦有增強的趨勢,便沒有辦法再收回的。在這一方面的暴利是所有人都知道的事情,這個職位也是眾人爭搶的職位,可是這樣的爭搶不是為了給人民更好地服務(wù),而是為了讓自己更多的謀利。采購人員貪婪,領(lǐng)導(dǎo)人員好騙。這樣的情況下,貪污之風便會興起。而一旦興起,想要再壓制便會十分困難。所以采購這一方面的事情一定要嚴加管理,不可出現(xiàn)任何怠慢的現(xiàn)象。
(三)專業(yè)領(lǐng)域方面
"術(shù)業(yè)有專攻",監(jiān)察人員不可能對于每一個行業(yè)都是了解的,而事業(yè)單位的服務(wù)范圍又包括教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等方面,覆蓋范圍廣,且專業(yè)性都十分強。所以在監(jiān)察工作開展的時候可能會出現(xiàn),監(jiān)察人員不了解專業(yè)領(lǐng)域的具體情況,容易人云亦云,聽信一面之詞。這樣的監(jiān)察工作做了和沒有做并沒有太大的區(qū)別。相反,一個容易被騙的監(jiān)察人員,反而會助長公司貪污之風,影響巨大。對于監(jiān)察工作的進行不能有絲毫的馬虎,監(jiān)察人員的專業(yè)判斷尤其重要。所以監(jiān)察人員應(yīng)該努力提高自身的專業(yè)水平,了解多方面的市場因素,這樣才可以做好事業(yè)單位的監(jiān)察管理工作。
三、優(yōu)化紀檢監(jiān)察方案
(一)加強反腐倡廉工作教育
國有企業(yè)人員違規(guī)的主要原因表現(xiàn)在“三觀”方面,其基本原因是因為個人自律意識淡薄,不了解貪污腐敗的嚴重后果[3]。反腐倡廉工作一直在全國范圍內(nèi)實行著,不只是事業(yè)單位,國有企業(yè)、領(lǐng)導(dǎo)層面、管理層面都在進行著相關(guān)工作,反腐倡廉一定要落到實處,不可只是做了嘴上功夫。國家層面如此,事業(yè)單位也應(yīng)如此。而要在事業(yè)單位中推行反腐倡廉工作進行,就一定要先讓員工了解該工作。而想要員工能夠潔身自好,其最基本的也是要先了解到國家最新的政策,有必要的時候要讓員工了解相關(guān)的法律,讓他們能真正的可以控制住自己的貪婪。
(二)優(yōu)化獎懲制度
一個公司監(jiān)察工作的開展,并不是一個簡單的事情。對于事業(yè)單位來說,其內(nèi)部的貪污現(xiàn)象會直接影響到員工的福利,影響到員工的根本利益。所以員工應(yīng)該要用自己自身的力量去維護自己的根本利益。一旦發(fā)現(xiàn)貪污的人員應(yīng)該及時向有關(guān)人員舉報。而公司也要做好對于舉報人員的獎勵以及保密工作,一經(jīng)查實有人員貪污,也不應(yīng)心慈手軟,一定要從根本上打擊此類情況,不可徇私。只有嚴厲打擊了以后,才能起到"殺雞儆猴"的作用,對于那些有想法,但沒有行動的人起到一定的警示作用。除此以外,在對于一些重大的項目的開展時,應(yīng)對參與人員進行有效的監(jiān)督[4]。從而避免貪污現(xiàn)象的出現(xiàn),對于重大項目的進行產(chǎn)生影響。
四、結(jié)束語
反腐倡廉在我國大力推行,事業(yè)單位作為政府領(lǐng)導(dǎo)的機構(gòu),其內(nèi)部人員的公正廉明,會間接映射出政府的形象,企業(yè)要做好對于貪污的打擊工作,就要加強對于員工尤其是領(lǐng)導(dǎo)團體員工的管理工作,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)絕不手軟,更加不可偏私。一旦出現(xiàn)一例包庇的現(xiàn)象,那么以后的反腐工作就不能推行下去,更會引起員工的不滿。反腐工作是一個長期的工作,監(jiān)察部門應(yīng)承擔起自己的責任。
參考文獻:
[1]李艷. 關(guān)于事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作難點與對策[J]. 東方企業(yè)文化, 2014(10)
[2]宗文艷. 事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題及對策微探[J]. 經(jīng)濟管理:文摘版:00159-00159.
[3]于佳. 優(yōu)化國有企業(yè)紀檢監(jiān)察工作機制的策略研究[J]. 現(xiàn)代企業(yè)文化, 2017(3):97-97.
[4]方連群.如何提升事業(yè)單位紀檢監(jiān)察工作水平[J].企業(yè)改革與管理,2016(12):178.
(作者單位:安徽省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局321地質(zhì)隊)