淺談施工企業(yè)在勞務分包過程中的風險管控

黃浩

摘要：本文即從當前施工企業(yè)在勞務分包過程所面臨的幾種風險因素入手，并據(jù)此探討風險管控的強化策略。

關鍵詞：施工企業(yè)；勞務分包過程；風險管控

風險管控對施工企業(yè)而言有重大的意義，是實現(xiàn)更高經(jīng)濟效益的有效手段，深入完善勞務分包過程中的風險管控也是當前施工企業(yè)的重要任務。

一、風險因素

（一）勞資隊伍資質(zhì)與業(yè)績

一方面勞資隊伍水平參差不齊，很多班組作風不良，無視或不了解勞動法相關規(guī)定，并且勞資隊伍還普遍存在機動性工人崗位設置缺乏的現(xiàn)象。另一方面施工企業(yè)在勞務分包隊伍的選擇上也不夠謹慎，選擇時常常未對勞資隊伍進行以往業(yè)績審查，沒有形成較為成熟、明確的團隊選擇標準，這些都為勞務分包過程埋下了很大的風險。

（二）合同風險

勞務分包過程中簽訂的合同也同樣存在一定的風險，合同簽訂時沒有充分考慮清楚各條款的實際可操作性以及規(guī)范性，這就為后期的施工埋下了一定的隱患。通常情況下合同中的各項條款都是幾經(jīng)琢磨，周全嚴密的，但即使如此合同中也難以避免存在一定的風險，一些條款執(zhí)行的可行性差，并且施工過程中的種種現(xiàn)象也并不是合同所能一一羅列、預料的，這些都可能導致合同缺乏可操作性。譬如，在施工過程中的一些突發(fā)的爆炸事故之類的，這類突發(fā)事故情境合同中就并沒有預設到，承包商要對事故負責，這就造成了很大的損失。

（三）施工過程管理

施工過程的管理是目前勞務分包風險因素中相對關鍵的一個因素，風險的產(chǎn)生主要由于管理制度不夠完善以及監(jiān)管工作不到位，對于一些大型施工而言，因為工程量巨大，參與施工的人數(shù)多，所以如果不加以系統(tǒng)地管理，很容易導致施工混亂，質(zhì)量與進度不能達到預期效果，這也是當前施工企業(yè)面臨的主要風險。還有，監(jiān)管的不嚴格，沒有對施工各個環(huán)節(jié)進行系統(tǒng)地把控，也將引發(fā)施工質(zhì)量和安全問題。

（四）安全管理漏洞

安全管理在一個工程項目中也有著重要的作用，而很多企業(yè)在勞務分包過程中疏忽了這一點，松懈了這方面的管理，導致安全隱患問題，這種情況近些年時有發(fā)生。不僅是由于安全管理的疏忽而導致重大安全問題，還有用人方面的安全問題也值得相關施工企業(yè)關注。比如一些犯罪分子、違反國家生育政策而被處罰的人隱藏在勞工班組中工作，施工班底魚龍混雜，這都是很大的隱患，極不利于建成健康、安全的施工環(huán)境。

二、風險管控的強化路徑

（一）改進分包隊伍選擇，加強過往業(yè)績的審查核實

分包隊伍是一項施工工程順利完成的基礎，前期的分包隊伍選擇是絕不可馬虎的，必須改進選擇的標準，對分包隊伍的以往業(yè)績做好充分的調(diào)查、審核，才能進場。對于每一位勞務工人采取實名登記制度，同時對工人身份信息進行審查，可以錄入數(shù)據(jù)庫保存，以便管理，并且嚴格落實這些信息也有利于財務結(jié)算，推進勞務工人規(guī)范化[1]。另外，對于分包團隊的以往業(yè)績要進行嚴格地審查，并且不止是業(yè)績要進行審查，該分包團隊的其他相關資源也要進一步核實，必須嚴格種種標準，才能保證選擇的分包隊伍是合格的、優(yōu)秀的，才能保障工程的順利實施。

（二）改進合同管理，加強條款合規(guī)性與可操作性審查

關于勞務分包合同管理，主要在于進一步提升合同條款的可操作性以及合規(guī)性，盡可能地保障合同的可執(zhí)行性。在正式簽訂前做好合同審查工作，尤其對于違約責任的相關部分更要經(jīng)過詳細的審核，另外在制定合同時要注意幾個方面：一是合同的“全、細、實”即全面、詳細、實際，二是制定合同過程中要規(guī)范合同主體，對合同對象開展一定的調(diào)查，這樣才能保證合同的可行性。另外，勞務分包合同的簽訂應采取財務、項目管理等部門聯(lián)簽的方式，推進更為系統(tǒng)、規(guī)范化的合同管理模式。

（三）提升管理標準，從嚴落實管理制度

上文也提到目前分包勞務過程中的管理仍有缺陷，是風險生成的一大因素，因此強調(diào)企業(yè)提升管理的標準，做好監(jiān)管工作，并嚴格跟進、落實相關管理制度。在管理過程中，企業(yè)要注意加強監(jiān)管力度，包括人力資源、設施儀器等資源，都需要企業(yè)加大投入監(jiān)督、規(guī)范監(jiān)管工作，以做到最大程度的風險規(guī)避，同時整個施工進程也需要企業(yè)更為規(guī)范化地管理施工的進度、勞務員工的薪資發(fā)放。每一道工序的完成質(zhì)量以及工程后期竣工驗收等都需要進行嚴格的管理[2]，可以成立監(jiān)管小組，細化各小組各監(jiān)管人員的負責范圍，進一步規(guī)范管理。另外，結(jié)算管理也是勞務分包過程管理的一部分，結(jié)算管理同樣起著調(diào)控風險的作用，加強結(jié)算管理有助于避免企業(yè)生成較大損失，強化結(jié)算管理具體要落實好施工任務單的審查工作。這一過程若不嚴格把控，很容易造成企業(yè)的損失，所以任務單的審查極為重要，出現(xiàn)有出入的工作量，則應深入調(diào)查，嚴格程序，嚴查手續(xù)，明確實際情況后才能進行結(jié)算，避免審查漏洞的出現(xiàn)。

（四）加強信息化管理水平，構(gòu)建門禁式管理

在勞務分包過程中也要注意強化管理的信息化建設，這是新時代下各個行業(yè)管理的趨勢，施工企業(yè)勞務分包的風險管控也不例外。盡快提升信息化管理水平、完善有關機制能夠有效規(guī)避風險，可以在整個勞務分包管理過程中引入門禁考勤系統(tǒng)以及網(wǎng)絡平臺等技術(shù)手段來進一步加強信息化建設，實現(xiàn)“信息化”工地，運用科學技術(shù)打造新型管理模式，包括勞務用工狀況的在線分析，各類數(shù)據(jù)信息的完善、整合等[3]。

（五）加強退場管理，及時清退不合格的隊伍

退場管理的作用在于能夠深入保障建筑施工過程的質(zhì)量與安全，所以退場管理也是勞務分包風險管控中必不可少的一環(huán)，有關施工企業(yè)要注意強化退場管理，對于一些不合格、不達標的分包團隊或人及時采取清退措施[4]。譬如，對于出現(xiàn)未經(jīng)施工企業(yè)允許和考量就將工程承包出去的行為，就可以予以分包單位退場處理。再譬如偷工減料引發(fā)事故等致使大量人力、財力損失的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，施工企業(yè)有權(quán)予以退場處理，這都是有關法律的明確規(guī)定，施工企業(yè)只有規(guī)范、加強退場管理，才能更全面的保證工程質(zhì)量，同時也起到警醒分包單位的作用。

三、結(jié)束語

簡而言之，勞務分包過程中的風險成因多種多樣，施工企業(yè)要想有效規(guī)避風險還要從多方面入手改進，也希望本文提供的幾條強化路徑能起到作用。

參考文獻：

[1]高小慧，成虎，徐鑫.施工企業(yè)項目管理的組織運行模式研究[J].項目管理技術(shù)，2016（06）：11-16.

[2]周偉.增強勞務分包管理的規(guī)范性提升資金風險管控能力[J].西部財會，2016（08）：43-45.

[3]王琦，孫文.施工企業(yè)勞務管理的戰(zhàn)略思維[J].施工企業(yè)管理，2015（05）：34-35.

[4]王少斌.施工企業(yè)勞務分包管理的現(xiàn)狀及對策研究[J].住宅與房地產(chǎn)，2017（02）：42.

（作者身份證號：430981198604020357）