建筑工程造價(jià)在招投標(biāo)過(guò)程中存在的問(wèn)題分析及對(duì)策分析

楊芮杰

摘要：目前國(guó)內(nèi)建筑領(lǐng)域當(dāng)中的招標(biāo)制度使用的是公開，參建企業(yè)經(jīng)過(guò)參與招投標(biāo)工作的方式，得到對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行建設(shè)施工的資質(zhì)?？稍诰唧w操作期間，還是有大量問(wèn)題發(fā)生。本文是對(duì)此環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問(wèn)題和相應(yīng)的解決措施進(jìn)行論述。

關(guān)鍵詞：建筑工程造價(jià)；招投標(biāo)過(guò)程中；存在的問(wèn)題；分析及對(duì)策；分析

建筑項(xiàng)目開展招投標(biāo)工作前，一定要增加對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)中投標(biāo)報(bào)價(jià)的監(jiān)督和重視，使用領(lǐng)先的管理方式，讓招投標(biāo)過(guò)程中的管理工作效率得到提升，保證招投標(biāo)相關(guān)工作高效、有序地實(shí)施。

一、建筑工程招投標(biāo)工作的內(nèi)涵

建筑項(xiàng)目當(dāng)中的招投標(biāo)工作劃分為工程招標(biāo)、投標(biāo)兩部分。前者為建設(shè)企業(yè)在對(duì)其項(xiàng)目進(jìn)行擬建后，經(jīng)過(guò)使用合法的方法，讓承包企業(yè)能夠積極地參與到項(xiàng)目的建設(shè)工作中，經(jīng)過(guò)承包企業(yè)在進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)期間給出的投標(biāo)方案，選用最恰當(dāng)?shù)氖┕て髽I(yè)，雙方將具備法律效率的合同簽訂以后，施工企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程，其實(shí)質(zhì)為工程招標(biāo)各環(huán)節(jié)。工程投標(biāo)屬于建筑工程承包企業(yè)在相關(guān)建設(shè)企業(yè)進(jìn)行特殊審核的基礎(chǔ)上，得到進(jìn)行投標(biāo)的資質(zhì)以后，按照招標(biāo)文件內(nèi)容中給出的有關(guān)規(guī)范要求，在要求的時(shí)間當(dāng)中，將標(biāo)書投遞至招標(biāo)企業(yè)內(nèi)，同時(shí)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際開展招標(biāo)以及中標(biāo)活動(dòng)期間的法律行為進(jìn)行爭(zhēng)取[1]。

二、投標(biāo)原則分析

（一）投標(biāo)組織注重程序性

整個(gè)招投標(biāo)制度的具體操作流程為：招標(biāo)、投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及最后定標(biāo)。全部存在嚴(yán)格的法律程序以及相關(guān)規(guī)則內(nèi)容，要按照上述流程以及規(guī)則，在制定好的時(shí)間段以及地點(diǎn)上，開展招投標(biāo)活動(dòng)。

（二）投標(biāo)過(guò)程注重公平性

為了預(yù)防在建筑項(xiàng)目具體開展招投標(biāo)活動(dòng)期間，發(fā)生不當(dāng)交易現(xiàn)象，每一流程都必須充分體現(xiàn)公平以及公正性。

三、投標(biāo)中的主要問(wèn)題分析

（一）造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)控制問(wèn)題

在對(duì)建筑項(xiàng)目實(shí)際開展招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，對(duì)于造價(jià)規(guī)范的制定出現(xiàn)的不合理現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)期間出現(xiàn)招標(biāo)活動(dòng)規(guī)范性不高等各種問(wèn)題，因此一定要對(duì)此問(wèn)題高度關(guān)注。

（二）造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低引起的質(zhì)量問(wèn)題

建設(shè)單位為了減小施工環(huán)節(jié)資金的具體投資問(wèn)題，大多數(shù)情況下，希望在實(shí)際開展招標(biāo)工作時(shí)，出現(xiàn)壓低標(biāo)價(jià)的現(xiàn)象，造成項(xiàng)目的造價(jià)發(fā)生虛假以及失控等問(wèn)題。施工單位由于低價(jià)的原因最終中標(biāo)，可是在具體開展施工操作期間了解到，之前的中標(biāo)價(jià)格不能達(dá)到讓施工企業(yè)得到巨大的收益，建設(shè)單位為了降低投入成本，將投標(biāo)限價(jià)設(shè)置過(guò)低，而施工企業(yè)為了獲取項(xiàng)目往往會(huì)采取低價(jià)中標(biāo)，但是低價(jià)中標(biāo)會(huì)出現(xiàn)相關(guān)問(wèn)題，所以在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中就出現(xiàn)了標(biāo)底限價(jià)不合理情況導(dǎo)致最后結(jié)算變更設(shè)計(jì)多，結(jié)算金額和投標(biāo)報(bào)價(jià)相差大 。還有一部分建筑招標(biāo)單位為了讓施工工期以及投資成本縮小，實(shí)際開展施工建設(shè)過(guò)程中，對(duì)設(shè)計(jì)方面的投入成本控制工作未加重視，造成設(shè)計(jì)工作的資金比重加大。

（三）造價(jià)與工程實(shí)施可行性的脫節(jié)

建筑項(xiàng)目實(shí)際開展招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，一部分承建單位為了能夠中標(biāo)，制定的造價(jià)不能滿足實(shí)際開展建設(shè)工作期間的要求，導(dǎo)致其與具體的建設(shè)工作存在脫節(jié)問(wèn)題，不能高效地滿足項(xiàng)目建設(shè)期間提出的具體要求。

四、改善問(wèn)題的具體對(duì)策

（一）加強(qiáng)招投標(biāo)工作的制度建設(shè)

有關(guān)機(jī)構(gòu)必須對(duì)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的相關(guān)制度進(jìn)行健全的制定，另外在對(duì)項(xiàng)目實(shí)際開展招投標(biāo)工作期間，做到嚴(yán)格的落實(shí)。讓項(xiàng)目當(dāng)中的招投標(biāo)制度獲得高效的落實(shí)，其具體操作為：在建筑工程實(shí)際開展招投標(biāo)工作期間，對(duì)相關(guān)的建設(shè)企業(yè)、招投環(huán)節(jié)的中介單位和建筑市規(guī)劃企業(yè)這三個(gè)行業(yè)的招投工作展開科學(xué)、規(guī)范化要求，預(yù)防項(xiàng)目建筑市場(chǎng)內(nèi)部發(fā)生項(xiàng)目壟斷的這一問(wèn)題，促使建筑單位在實(shí)際開展招投標(biāo)活動(dòng)期間，能夠良性地開展相關(guān)競(jìng)爭(zhēng)活動(dòng)，對(duì)于目前出現(xiàn)的不科學(xué)壓價(jià)情況進(jìn)行優(yōu)化、改良[2]。讓建筑項(xiàng)目實(shí)際開展建設(shè)施工環(huán)節(jié)，能夠相對(duì)優(yōu)質(zhì)、有序的實(shí)施相關(guān)工作，降低由于工程造價(jià)太少而導(dǎo)致的建設(shè)方面的隱患問(wèn)題出現(xiàn)，高效地推動(dòng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在后期的健康、長(zhǎng)效發(fā)展。

（二）擬定合理的工程造價(jià)成本

在對(duì)建筑項(xiàng)目當(dāng)中的造價(jià)成本具體進(jìn)行擬制期間，承建單位必須對(duì)建筑施工方案展開全方位的評(píng)估工作，以此為基礎(chǔ)，給出科學(xué)、高效的建筑項(xiàng)目的實(shí)際造價(jià)，讓建筑項(xiàng)目在實(shí)際開展施工期間，能夠做到良性地對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，預(yù)防由于工程造價(jià)太小，造成對(duì)項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行施工時(shí)，必然會(huì)存在標(biāo)底限價(jià)不科學(xué)的情況，造成最后進(jìn)行結(jié)算期間，發(fā)生設(shè)計(jì)變更的情況，最終產(chǎn)生結(jié)算金額與標(biāo)價(jià)期間的巨大差距。建筑單位必須將建筑質(zhì)量當(dāng)作企業(yè)內(nèi)部的核心競(jìng)爭(zhēng)力，不能夠以不科學(xué)的壓價(jià)行為得到項(xiàng)目的建設(shè)權(quán)。不科學(xué)地進(jìn)行壓價(jià)的這一行為，盡管能夠在一定時(shí)間內(nèi)讓建筑但未得到一部分利益，可由于項(xiàng)目本身的造價(jià)太小，在實(shí)際對(duì)建筑項(xiàng)目進(jìn)行施工建設(shè)時(shí)，必然不能讓其要求得到充分的滿足。而且不僅在施工建設(shè)期間發(fā)生會(huì)超出預(yù)期造價(jià)的問(wèn)題，讓建筑單位由于項(xiàng)目指定不能達(dá)到預(yù)期的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，造成該企業(yè)在市場(chǎng)未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中，失去競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中最為高效、有利的優(yōu)勢(shì)條件，導(dǎo)致企業(yè)在建筑市場(chǎng)當(dāng)中的占有率在很大程度上減小。

（三）加強(qiáng)招投標(biāo)流程中各個(gè)環(huán)節(jié)的溝通

在進(jìn)行招投標(biāo)操作期間，中介部門必須精準(zhǔn)的把建設(shè)企業(yè)制定的招標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行傳達(dá)，預(yù)防由于信息資料不正確等原因，導(dǎo)致項(xiàng)目的造價(jià)出現(xiàn)問(wèn)題。還有建設(shè)施工企業(yè)同樣要使用科學(xué)高效的操作方式，加大對(duì)承建單位在信息方面提供的支持，對(duì)于信息反饋系統(tǒng)進(jìn)行高效、合理的建立，讓建設(shè)企業(yè)在具體開展招投標(biāo)工作期間，能夠和相關(guān)的建筑承辦單位進(jìn)行交流以及溝通，讓其能夠精準(zhǔn)的了解和掌握建設(shè)企業(yè)提出的相關(guān)要求，最終實(shí)現(xiàn)在對(duì)建筑項(xiàng)目當(dāng)中的造價(jià)進(jìn)行環(huán)節(jié)，能夠在科學(xué)的區(qū)間值當(dāng)中，對(duì)造價(jià)最小的施工企業(yè)進(jìn)行選用，并借此方式，讓未來(lái)開展的建筑項(xiàng)目的施工單位結(jié)合自身情況，合理的規(guī)劃投標(biāo)書，進(jìn)行科學(xué)報(bào)價(jià)。

（四）合理應(yīng)用相應(yīng)工作技巧

除了上述提到的三方面優(yōu)化策略之外，還能夠經(jīng)過(guò)對(duì)相應(yīng)工作開展過(guò)程中的技巧進(jìn)行科學(xué)的使用，比如，在投標(biāo)方案中，對(duì)企業(yè)的優(yōu)勢(shì)進(jìn)行突出描寫，對(duì)相關(guān)隱患問(wèn)題的解決措施等進(jìn)行科學(xué)、合理的制定等這些技巧，讓企業(yè)在投標(biāo)期間擁有一定的優(yōu)勢(shì)。

五、結(jié)束語(yǔ)

建筑項(xiàng)目在招投標(biāo)期間必然會(huì)存在一部分問(wèn)題，要讓其得到解決，就必須對(duì)投標(biāo)過(guò)程中的行為進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化約束，強(qiáng)化中介員工、承辦商和建設(shè)企業(yè)這三方之間開展的良性交流，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)勘查，對(duì)投標(biāo)項(xiàng)目工程造價(jià)有更好的預(yù)估性，以此方式推動(dòng)國(guó)內(nèi)建筑單位對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行制定時(shí)，具備的科學(xué)性以及有效性。

參考文獻(xiàn)：

[1]謝永光.電網(wǎng)工程造價(jià)管理過(guò)程中存在的問(wèn)題及對(duì)策分析[J].科技與企業(yè)，2014（13）：70-70.

[2]馬桂芬.工程施工招投標(biāo)階段安裝工程造價(jià)控制存在的問(wèn)題及其對(duì)策[J].廣西教育，2016（15）：42-43.

（作者單位：四川蜀渝石油建筑安裝工程有限責(zé)任公司）