民強(qiáng)邦本，本固邦寧

李鴻江 文世林

2006年，全國(guó)第一次學(xué)校體育工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議決定在全國(guó)推行“億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”。這是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議，是第一次由國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)提議并參加的高規(guī)格學(xué)校體育工作會(huì)議，是第一次以文件形式確定將學(xué)校體育工作“作為今后一個(gè)時(shí)期實(shí)施素質(zhì)教育的重要突破口”。“億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”產(chǎn)生于什么樣的社會(huì)背景，對(duì)增強(qiáng)青少年體質(zhì)有什么樣的意義，陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)實(shí)施情況如何，取得了哪些標(biāo)志性的的成果，未來(lái)又將走向何方？帶著這些問(wèn)題，讓我們一起來(lái)回顧陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的10年歷程。

一、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)發(fā)起的背景

1.青少年體質(zhì)20年持續(xù)下滑的現(xiàn)實(shí)。2005年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果顯示，學(xué)生的身體素質(zhì)和生理機(jī)能持續(xù)下降。其中，身體素質(zhì)中的力量、耐力、速度素質(zhì)連續(xù)下降；學(xué)生肥胖和超重的比例迅速增加，城市男生的肥胖率已達(dá)24%；學(xué)生的近視率呈上升趨勢(shì)，小學(xué)生的比例為31%，初中生為58%， 高中生為67%，大學(xué)生為82%。從1985年開(kāi)始到2000年所開(kāi)展的4次全國(guó)性的學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，學(xué)生的心肺功能和身體素質(zhì)持續(xù)20年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，近視率和肥胖率持續(xù)增加。更令人感到憂慮的是，伴隨著體質(zhì)下降，學(xué)生心理問(wèn)題日趨凸顯，意志品質(zhì)薄弱，抗挫折能力不強(qiáng)，團(tuán)隊(duì)合作意識(shí)差，擔(dān)當(dāng)精神缺失等，引起了黨中央和國(guó)務(wù)院的高度重視。

2.核心競(jìng)爭(zhēng)力與國(guó)家安全。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，青少年是一個(gè)國(guó)家最核心的競(jìng)爭(zhēng)力，少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年弱則國(guó)衰。近年來(lái)，伴隨學(xué)生體質(zhì)的全面下滑，在高校招生中，曾有85%的考生報(bào)考專業(yè)受限，有63.7%的高中畢業(yè)生征兵體檢不合格，有新聞媒體曾發(fā)表征兵體檢淘汰一半的警示文章。最為嚴(yán)重的是，這些年來(lái)全國(guó)征兵標(biāo)準(zhǔn)不得不進(jìn)行調(diào)整，在一定程度上已關(guān)乎到全國(guó)億萬(wàn)家庭的幸福和國(guó)家與民族的未來(lái)，更關(guān)乎到國(guó)防建設(shè)與安全。其意義遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了強(qiáng)身健體的范疇，它與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略息息相關(guān)。

3.營(yíng)造百年奧運(yùn)的氛圍。對(duì)于奧林匹克運(yùn)動(dòng)，中國(guó)人有著特殊的情結(jié)。19世紀(jì)末，現(xiàn)代奧林匹克運(yùn)動(dòng)和奧林匹克精神開(kāi)始在全球傳播，而積貧積弱的中國(guó)卻與奧運(yùn)“情深緣淺”。1908年，有人在《競(jìng)技運(yùn)動(dòng)》一文中向國(guó)人提出了三問(wèn)：中國(guó)何時(shí)能派一位選手參加奧運(yùn)會(huì)？中國(guó)何時(shí)能派一支隊(duì)伍參加奧運(yùn)會(huì)？中國(guó)何時(shí)能舉辦奧運(yùn)會(huì)？這100年來(lái)，我國(guó)從零起步，忍辱負(fù)重，刻苦訓(xùn)練，屢創(chuàng)佳績(jī)，一雪“東亞病夫”的恥辱，北京奧運(yùn)會(huì)不僅是對(duì)國(guó)人百年前希望的莊嚴(yán)兌現(xiàn)，也是向世界展示我國(guó)體育事業(yè)的發(fā)展成就。陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，與弘揚(yáng)奧運(yùn)文化、傳播奧運(yùn)精神、普及奧林匹克教育的理念相契合。

二、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的價(jià)值

1.全面發(fā)展，育人為先。體育是教育的重要組成部分，缺少了體育的教育是不完善的教育，不完善的教育培養(yǎng)出來(lái)的人一定是有缺陷的，甚至是扭曲的。從這個(gè)意義上來(lái)說(shuō)，陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)不僅僅是強(qiáng)身健體，而是通過(guò)體育鍛煉，讓青少年“苦”心智，“勞”筋骨，不斷體驗(yàn)歡樂(lè)與痛苦，成功與失敗，使人的道德和人格得以完善，精神境界得以提升?！绑w”為表，“育”為本，“體”為術(shù)，“育”為道，踐行而悟道。毛澤東同志在1917年《體育之研究》一文中就明確提出了“德育皆寄于體，無(wú)體則無(wú)德智也”“文明其精神，野蠻其體魄”。著名教育家蔡元培講“完善人格，首為體育”“有健全之身體，始有健全之精神，若身體柔弱，則思想、精神何由發(fā)達(dá)”。體育是深受青少年喜愛(ài)的活動(dòng)之一，其核心價(jià)值就是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，即所有參賽者必須遵守比賽規(guī)則，任何人不能逾越和凌駕于規(guī)則之上，這種精神逐漸滲透到社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域，成為人們重要的行為規(guī)范和價(jià)值觀念。另外，體育不僅僅是競(jìng)爭(zhēng)，更有合作與和諧的一面。棒球項(xiàng)目規(guī)則中的“犧牲打”堪稱體育集體項(xiàng)目中的典范，它的價(jià)值，就是以犧牲自我，而為同伴創(chuàng)造得分的機(jī)會(huì)，團(tuán)隊(duì)精神體現(xiàn)得尤為明顯。因此，陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)于青少年品德的塑造，人格的完善，培養(yǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、吃苦耐勞、堅(jiān)韌不拔、自強(qiáng)不息、團(tuán)結(jié)合作的精神是任何一個(gè)學(xué)科所不能代替的。

2.提升校園文化，樹(shù)立品牌特色。體育既是文化，又是教育，體育的雙重屬性決定了體育的內(nèi)在品質(zhì)。陽(yáng)光體育是校園文化的重要組成部分，一個(gè)陽(yáng)光體育開(kāi)展好的學(xué)校，一定是一個(gè)充滿生機(jī)與活力，校園體育文化普及，體育文化開(kāi)展具有特色和品味的學(xué)校。隨著學(xué)校體育文化的不斷普及和陽(yáng)光體育的深入開(kāi)展，必將產(chǎn)生豐富多彩、各具特色的“一校一品”活動(dòng)，最終形成一種校園文化。這種校園文化將影響孩子們的一生，使之從身體乃至精神力量受益，使之賦予學(xué)生成長(zhǎng)的力量。

3.增進(jìn)體質(zhì)健康，保障鍛煉權(quán)利。毋庸置疑，體育鍛煉可以增進(jìn)身心健康，但體育是青少年在校期間理應(yīng)享有的權(quán)利卻被人重視不夠。2014年某知名大學(xué)對(duì)來(lái)自全國(guó)300多所中學(xué)的400余位尖子生進(jìn)行了體質(zhì)測(cè)試，優(yōu)秀者僅為5人，近三成尖子生體測(cè)不合格。雖然，近年來(lái)中央高度重視青少年體質(zhì)健康的問(wèn)題，各級(jí)政府也采取了若干相應(yīng)措施，但總體上沒(méi)有根本轉(zhuǎn)變重智輕體、重文輕體的局面。中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重，體育課和體育鍛煉時(shí)間難以保證，部分學(xué)校青少年從事體育鍛煉的權(quán)利被變相剝奪。

陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)對(duì)于增進(jìn)青少年體質(zhì)健康，保障青少年享受體育鍛煉的權(quán)利起到了重要的作用。自“億萬(wàn)青少年陽(yáng)光體育活動(dòng)”開(kāi)展以來(lái)，各級(jí)教育部門(mén)提出“每天鍛煉一小時(shí)”，每年進(jìn)行“國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試”，2007-2014年每年組織“全國(guó)億萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育冬季長(zhǎng)跑活動(dòng)”，2011-2016年每年舉辦“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)，2015年開(kāi)始啟動(dòng)“全國(guó)陽(yáng)光體育足球班級(jí)聯(lián)賽”等活動(dòng)。此外，國(guó)務(wù)院以及教育部門(mén)頒布了若干文件來(lái)督促、動(dòng)員、規(guī)范和推動(dòng)陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展，這也最大限度地保證了青少年參與體育鍛煉的權(quán)益。

三、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)帶來(lái)了變革的力量

1.陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)帶動(dòng)了中國(guó)學(xué)校體育的變革。體育是素質(zhì)教育的突破口和切入點(diǎn)。世紀(jì)之交的新課標(biāo)改革，以及近期開(kāi)展校園足球帶動(dòng)學(xué)校體育的綜合改革與發(fā)展，都從不同角度闡述了學(xué)校體育的重要性、學(xué)校體育改革的必要性和緊迫性?！皟|萬(wàn)學(xué)生陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)”啟動(dòng)以來(lái)，2007年的“中央7號(hào)文件”，“國(guó)辦發(fā)〔2012〕53號(hào)文件”，“國(guó)辦發(fā)〔2016〕27號(hào)文件”將學(xué)校體育工作、青少年體質(zhì)和青少年身心健康等問(wèn)題提到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，也推動(dòng)了學(xué)校體育不斷改革。學(xué)校體育的改革，從革新教育理念開(kāi)始。理念的先進(jìn)是一切進(jìn)步的先導(dǎo)，理念的落后是一切落后的根源。體育即是教育，而且是任何一個(gè)學(xué)科對(duì)培養(yǎng)青少年健康成長(zhǎng)不能代替的教育。其次，創(chuàng)新教學(xué)方法。所謂教學(xué)有法但無(wú)定法，在教學(xué)中既要遵循教學(xué)的一般原則和規(guī)律，同時(shí)又要因時(shí)而宜、因地制宜、因人而異，不因循守舊、墨守成規(guī)。再者，體育課最基本的形式是身體活動(dòng)。唯有動(dòng)才能帶動(dòng)筋骨，強(qiáng)健體魄，苦其心智，愉悅身心；唯有動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)體育課的諸多內(nèi)涵，最大限度地激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和鍛煉積極性。讓所有學(xué)生動(dòng)起來(lái)，并逐漸形成一種自覺(jué)和習(xí)慣，應(yīng)該是體育課永恒的主題。最后，徹底摒棄教學(xué)中的各種形式主義，力戒浮躁之風(fēng)，回歸體育課的自然生態(tài)，讓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下，自由自在地利用體育課去享受運(yùn)動(dòng)帶給他們的歡樂(lè)。不做表面文章，不搞彩排演練式的所謂示范體育課，更不能為了追求政績(jī)弄虛作假。

2.學(xué)生體質(zhì)健康關(guān)乎學(xué)校體育的“一票否決”。“一票否決”話雖直白，但意蘊(yùn)深遠(yuǎn)。它是對(duì)我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)秉承的教育理念、教育思想的一種突破，是深化教育改革擯棄應(yīng)試教育的一種舉措，是我國(guó)教育邁向現(xiàn)代化過(guò)程的一大進(jìn)步，更是國(guó)家意志的一種體現(xiàn)。能把學(xué)校體育、把學(xué)生體質(zhì)健康提升到這樣一個(gè)地位和高度，并持續(xù)性地發(fā)布相關(guān)文件，足以證明這一個(gè)問(wèn)題的重要性和緊迫性。學(xué)生體質(zhì)健康看似是學(xué)校體育本身的問(wèn)題，實(shí)際上是著眼于整個(gè)教育的全方位改革和整個(gè)民族素質(zhì)的提升。

“一票否決”說(shuō)起簡(jiǎn)單，做起不易。本應(yīng)該是各級(jí)政府、學(xué)校機(jī)構(gòu)、社會(huì)家長(zhǎng)的自覺(jué)行為，卻不得已而上升到國(guó)家意志的強(qiáng)制手段層面。雖然為“意見(jiàn)”的出臺(tái)和實(shí)施而感到欣慰和振奮，也要看到其真正落實(shí)到實(shí)處的艱巨性，國(guó)家意志能否轉(zhuǎn)變成各級(jí)政府和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的自覺(jué)行動(dòng)，不折不扣落實(shí)在教育教學(xué)的各個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中，恐怕還不能太樂(lè)觀。要想徹底根除教育的陳舊觀念，樹(shù)立一種全新的教育理念，絕非一朝一夕之事，還要走很長(zhǎng)的路。

四、陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)的發(fā)展方向

身體健康是心理健康的基石，只有擁有健康的身體，才能承載健康的靈魂和精神。個(gè)體如此，民族亦然。2016年8月召開(kāi)了全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，并頒布《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》，首次把健康作為國(guó)家優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。2017年4月國(guó)務(wù)院印發(fā)了《中長(zhǎng)期青年發(fā)展規(guī)劃（2016-2025年）》，將青年體質(zhì)健康提升作為重點(diǎn)工程，使堅(jiān)持體育鍛煉成為青年的生活方式和時(shí)尚。這就充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)人民群眾健康權(quán)益和促進(jìn)人的全面發(fā)展的高度重視，體現(xiàn)了“沒(méi)有全面健康就沒(méi)有全民小康”、“體育大國(guó)向體育強(qiáng)國(guó)邁進(jìn)”的國(guó)家意志。

習(xí)近平總書(shū)記考察北京冬奧會(huì)籌辦工作時(shí)，提出“少年強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)，體育強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)”。這是總書(shū)記第一次把體育和國(guó)家強(qiáng)盛聯(lián)系在一起，把體育作為中華民族偉大復(fù)興事業(yè)的重要組成部分提出，即“體育中國(guó)說(shuō)”恰逢其時(shí)。尤其是中國(guó)經(jīng)過(guò)近40年改革開(kāi)放、社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展、向著實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)百年”的宏偉目標(biāo)勇往直前之際，此時(shí)正需要“體育中國(guó)”。

10年來(lái)，陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)取得了豐碩的成果，學(xué)生身心健康水平獲得了很大提升，學(xué)校體育工作在大健康背景下將承載更大的歷史責(zé)任，體育事業(yè)在整個(gè)社會(huì)發(fā)展過(guò)程的作用和地位上升到了前所未有的高度。10年間，有關(guān)學(xué)校體育的政策不斷出臺(tái)，戰(zhàn)略部署越來(lái)越深入細(xì)化，這都為學(xué)校體育提供了巨大的發(fā)展空間和難得的發(fā)展機(jī)遇，但無(wú)論走得有多遠(yuǎn)，始終保持對(duì)教育事業(yè)的赤子之心；無(wú)論走得多遠(yuǎn)，都不能忘記走過(guò)的路；無(wú)論我們走到多么光輝的未來(lái)，都不能忘記為什么出發(fā)。強(qiáng)調(diào)不忘初心，在當(dāng)前我國(guó)學(xué)校體育事業(yè)高度發(fā)展的今天更具有現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向意義。無(wú)論自這一輪的“素質(zhì)教育”為出發(fā)點(diǎn)，還是以“青少年體質(zhì)”為抓手，以及遍地開(kāi)花的“校園足球”，還是上升至“健康中國(guó)”的層面，我們都需要不忘初心，勇往直前。

作者簡(jiǎn)介：李鴻江，首都體育學(xué)院教授，博士，博士生導(dǎo)師，曾任首都體育學(xué)院院長(zhǎng)，黨委書(shū)記，北京市體育局副局長(zhǎng)，全國(guó)高等教育體育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)副主任委員。現(xiàn)任中國(guó)教育學(xué)會(huì)體育與衛(wèi)生分會(huì)、中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)體育專業(yè)委員會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)，《體育科學(xué)》雜志編委。曾兩次獲得國(guó)家級(jí)教學(xué)成果二等獎(jiǎng)，北京市哲學(xué)社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果二等獎(jiǎng)，主編“十一五”、“十二五”普通高等教育本科規(guī)劃教材《田徑》。