羅靜　駱念

【摘要】食品安全與人類生產(chǎn)生活密切相關(guān)，是人類生存健康的重要保障。其中，食品衛(wèi)生檔案化管理備受人們的關(guān)注，在食品監(jiān)督中得以廣泛的應(yīng)用，是食品衛(wèi)生管理的重要保障，深得消費(fèi)者的信任和好評。本文主要針對食品衛(wèi)生檔案化管理在食品監(jiān)督中的應(yīng)用展開深入的研究與分析，以供相關(guān)人士的參考。

【關(guān)鍵詞】食品衛(wèi)生；檔案化管理；食品監(jiān)督；應(yīng)用；研究

目前，食品衛(wèi)生檔案化管理是食品監(jiān)督管理工作中的重中之重，發(fā)揮著不可比擬的作用。食品衛(wèi)生檔案化管理在食品監(jiān)督中的廣泛應(yīng)用，可以使生產(chǎn)加工更加透明化、清晰化，有利于符合現(xiàn)代食品衛(wèi)生檔案管理體系的形成。眾所周知，我國食品衛(wèi)生安全問題存在著一定的安全隱患，嚴(yán)重威脅著人們生產(chǎn)生活的正常進(jìn)行。因此，必須要加大監(jiān)督管理力度，予以高度的重視，從而不斷提升食品監(jiān)督的作用和效益。

一、食品衛(wèi)生檔案化管理的相關(guān)論述

（一）食品衛(wèi)生檔案化管理內(nèi)涵分析。食品衛(wèi)生是指人們所使用的食物對人身體無害，而且還可以促進(jìn)人體的生長發(fā)育，是人體生存中必不可少的重要組成部分。檔案化管理主要是基于食品安全衛(wèi)生問題而建立起的一種新型管理方式，從而便于食品監(jiān)督部門的管理。

（二）食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理的類型分析。1.動(dòng)態(tài)式管理。食品衛(wèi)生監(jiān)督管理檔案要始終圍繞食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的許可證而開展，促進(jìn)“一證一檔”的形成，也就是食品衛(wèi)生監(jiān)督管理單位的相關(guān)為題處理完畢后，其中主要包括變更、延續(xù)以及注銷等環(huán)節(jié)，隨即各個(gè)科室要及時(shí)進(jìn)行收集、整理和歸檔工作。此外，對于日常性食品衛(wèi)生監(jiān)督管理活動(dòng)文件材料的整理工作要盡量在次年2月份之前歸檔完成；對于食品衛(wèi)生監(jiān)督管理相對單位的行政處罰記錄要在結(jié)案日起三個(gè)月之內(nèi)完成歸檔，進(jìn)而促進(jìn)一證一檔動(dòng)態(tài)管理的形成。2.集中統(tǒng)一式管理。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容比較多，主要包括衛(wèi)生行政許可、日常監(jiān)督管理以及注銷審核環(huán)節(jié)等方面，程序眾多，分別歸納到不同的科室中，實(shí)行分散管理模式，有時(shí)很難發(fā)揮出食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的作用。因此，食品衛(wèi)生監(jiān)督專業(yè)檔案統(tǒng)一實(shí)施集中式的管理。具體包括：（1）集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。食品衛(wèi)生監(jiān)督科室完成文件材料的歸檔工作后，要及時(shí)交給專業(yè)的檔案管理員，并安排統(tǒng)一人員進(jìn)行管理。（2）集中統(tǒng)一制度。根據(jù)國家相關(guān)衛(wèi)生監(jiān)督檔案制度政策，要充分結(jié)合本單位的實(shí)際情況出發(fā)，不斷建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案管理各項(xiàng)制度。（3）集中統(tǒng)一業(yè)務(wù)規(guī)模。對于食品衛(wèi)生監(jiān)督檔案的收集、分類、編號(hào)以及編制檢索工具等方面要制定統(tǒng)一化、規(guī)范化的管理，并且加大落實(shí)力度。

二、食品衛(wèi)生檔案化管理在食品監(jiān)督應(yīng)用中所存在的不足之處

（一）食品安全監(jiān)督檔案制度建設(shè)力度不夠。目前，我國尚未建立健全食品安全衛(wèi)生監(jiān)督制度，很難達(dá)到食品安全衛(wèi)生監(jiān)管的規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)性，進(jìn)而為監(jiān)管工作帶來了很大的難度。與此同時(shí)，部分檔案監(jiān)管人員對其監(jiān)管工作的缺乏高度的重視程度和認(rèn)知程度，對食品安全監(jiān)管檔案中檔案收集、整理歸檔態(tài)度不夠嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真，進(jìn)而導(dǎo)致檔案損壞的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（二）缺乏科學(xué)系統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)庫，監(jiān)督檔案制度并不完善。目前，在食品監(jiān)督衛(wèi)生安全管理工作中，尚未建立科學(xué)、系統(tǒng)的檔案數(shù)據(jù)庫，檔案僅僅局限于目錄檢索，進(jìn)而很難全面地反映出食品監(jiān)管工作的實(shí)際情況。食品安全監(jiān)管檔案工作，主要對文字檔案進(jìn)行收集歸檔，嚴(yán)重缺乏對電子檔案和影像檔案的收集與歸檔。而且食品監(jiān)管單位對食品監(jiān)管工作的資金投入力度比較小，很難使食品監(jiān)管檔案信息發(fā)揮其真實(shí)性和可靠性，進(jìn)而嚴(yán)重威脅著食品安全衛(wèi)生問題。

三、食品衛(wèi)生檔案化管理在食品監(jiān)督中應(yīng)用的優(yōu)化措施

（一）及時(shí)掌握食品經(jīng)營中的相關(guān)信息。在食品衛(wèi)生檔案化管理者中，了解食品經(jīng)營信息至關(guān)重要，進(jìn)而不斷完善食品監(jiān)督管理檔案工作。其中經(jīng)營信息主要是指單位地址、聯(lián)系電話、單位經(jīng)營法人、健康證明，還要具備一些相關(guān)的經(jīng)營許可證。同時(shí)還要了解經(jīng)營單位是否存在一些不良記錄，拓寬監(jiān)督內(nèi)容和范圍，嚴(yán)格依照檔案資料及時(shí)發(fā)布食品安全信息，保證消費(fèi)者的食品衛(wèi)生安全。

（二）不斷完善食品安全監(jiān)管檔案制度。1.食品監(jiān)管部門要建立健全食品衛(wèi)生監(jiān)管檔案制度，促進(jìn)監(jiān)管工作的正常運(yùn)作。對于一些比較重要的檔案資料來說，要及時(shí)進(jìn)行歸檔和存檔，更要妥善保存好，不斷完善檔案監(jiān)管流程，不斷提升食品安全監(jiān)管工作質(zhì)量。2.企業(yè)要實(shí)行一定的激勵(lì)與約束機(jī)制，充分激發(fā)檔案監(jiān)管工作人員的積極性、主動(dòng)性以及創(chuàng)造性，加強(qiáng)對檔案監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)與指導(dǎo)，全面認(rèn)識(shí)食品安全檔案工作。3.要充分了解并收集文字檔案、電子檔案以及影像檔案等，要積極引進(jìn)技能應(yīng)用型人才，創(chuàng)建科學(xué)、合理、高效的數(shù)據(jù)庫，以便于及時(shí)查出食品安全檔案數(shù)據(jù)資料；也可以創(chuàng)建Windows平臺(tái)，其操方法、操作流程與Windows界面并沒有太大出入，將菜單和功能鍵結(jié)合在一起，對數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、移動(dòng)，以便于為用戶提供一定的便捷性。4.加大食品監(jiān)管單位對食品監(jiān)管工作的資金投入力度，在具備良好資金保障的前提下，促進(jìn)食品衛(wèi)生檔案化管理的發(fā)展。

四、結(jié)束語

綜上所述，加強(qiáng)食品衛(wèi)生檔案化管理在食品監(jiān)督中的應(yīng)用勢在必行，可以加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全監(jiān)督部門的職能，保證人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，在食品衛(wèi)生檔案化管理中，加強(qiáng)宣傳食品衛(wèi)生安全理念，嚴(yán)格打壓、懲罰威脅食品衛(wèi)生經(jīng)營管理現(xiàn)象的發(fā)生，進(jìn)行有針對性的監(jiān)管與檢查，發(fā)揮在食品監(jiān)督的應(yīng)用價(jià)值，進(jìn)而治理和解決食品衛(wèi)生安全問題，不斷向規(guī)范化、高效化方向發(fā)展。

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