李玲

摘 要：習(xí)近平總書記“一帶一路”的戰(zhàn)略思想，為我國廣大西部地區(qū)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇，構(gòu)筑了少數(shù)民族地區(qū)對外開放的新格局，尤其是對于我國西部少數(shù)民族地區(qū)來說，應(yīng)該抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢，為實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展夢助力。

關(guān)鍵詞：一帶一路；西部少數(shù)民族地區(qū)；發(fā)展夢

“一帶一路”是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的簡稱，其戰(zhàn)略發(fā)展理念不同于以往的經(jīng)濟(jì)全球化理念，“一帶一路”戰(zhàn)略思想本著互利共贏、開放合作、和諧包容的原則，主張?jiān)诟鲊?jīng)濟(jì)往來中要做到經(jīng)濟(jì)開發(fā)、文化包容，做到相互學(xué)習(xí)、相互借鑒，以實(shí)現(xiàn)互利共贏。其國內(nèi)部分輻射了我國西部的大部分少數(shù)民族地區(qū)，這些地區(qū)作為“一帶一路”的主要參與者和最大受益者，應(yīng)該抓住這一難得的歷史機(jī)遇，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揮自身優(yōu)勢以促進(jìn)民族地區(qū)的發(fā)展，使我國經(jīng)濟(jì)、政治、文化等實(shí)現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

一、促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)不同民族在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的平衡

加快西部少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要充分利用西部少數(shù)民族地區(qū)在全新的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局中具有的后發(fā)展優(yōu)勢，既要注重效率，又要兼顧公平，合理調(diào)控，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)換。不僅要在承認(rèn)和認(rèn)識(shí)差距的基礎(chǔ)上調(diào)控差距，逐步縮小差距，還要利用差距，促進(jìn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變，逐漸培植比較優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。

二、加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)建設(shè)，發(fā)掘人文環(huán)境優(yōu)勢，積極發(fā)展特色文化

西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展夢的實(shí)現(xiàn)，必須要找準(zhǔn)位置，找到適合本地區(qū)發(fā)展的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。一方面，民族地區(qū)各種資源儲(chǔ)備量大，具有潛在的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化創(chuàng)造了條件。另一方面，要充分利用民族地區(qū)的人文優(yōu)勢，善于發(fā)掘人文優(yōu)勢，利用特有文化發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。例如，一些少數(shù)民族地區(qū)保留的民間傳統(tǒng)的手工藝技藝，不僅使優(yōu)秀的民族文化得以弘揚(yáng)，也為西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展拓寬了道路。

三、建設(shè)西部少數(shù)民族地區(qū)的生態(tài)文明

建設(shè)生態(tài)文明，是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠(yuǎn)大計(jì)。西部少數(shù)民族地區(qū)地域遼闊，由于自然環(huán)境的特殊性，生態(tài)環(huán)境敏感脆弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮?。促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)，對于加快本地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展有著重大的戰(zhàn)略意義。

第一，要通過科技創(chuàng)新來實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的發(fā)展任務(wù)。在綜合考察西部少數(shù)民族地區(qū)資源開發(fā)、地理?xiàng)l件和科技水平和經(jīng)濟(jì)文化的基礎(chǔ)上，做出科學(xué)的規(guī)劃和合理的布局，加大人力、物力、財(cái)力方面的投入，依靠科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)的管理，加快民族地區(qū)的生態(tài)平衡發(fā)展，不斷提高地區(qū)環(huán)境的承載力。

第二，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，改變少數(shù)民族傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，加快西部少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明的建設(shè)。綠色經(jīng)濟(jì)是以資源節(jié)約型和環(huán)境友好型經(jīng)濟(jì)為主要內(nèi)容，以求實(shí)現(xiàn)資源低消耗、環(huán)境污染小、生產(chǎn)方式的集約化和產(chǎn)品附加值的增加。綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式要求少數(shù)民族地區(qū)改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)生活方式，由傳統(tǒng)的小農(nóng)生產(chǎn)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，由傳統(tǒng)的游牧形式向定居形式轉(zhuǎn)變。

第三，增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)是實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)的思想保證。生態(tài)文明的建設(shè)發(fā)展需要有人與自然和諧發(fā)展的理念作支撐，要從思想意識(shí)上強(qiáng)化建設(shè)生態(tài)文明的重要性。這就要求廣大西部少數(shù)民族地區(qū)在發(fā)展的過程中，形成經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展的價(jià)值觀，使人們自覺認(rèn)識(shí)到建設(shè)生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)意義，將促進(jìn)生態(tài)文明和諧發(fā)展的價(jià)值觀內(nèi)化于心，外顯于行，營造良好的生態(tài)文化氛圍。

四、堅(jiān)持人才的引進(jìn)和培養(yǎng)戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展夢的根本

西部少數(shù)民族地區(qū)要在創(chuàng)新中實(shí)現(xiàn)突破和發(fā)展，就要積極開發(fā)人力資源，堅(jiān)持人才引進(jìn)與人才培養(yǎng)并舉，為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)的發(fā)展夢提供強(qiáng)有力的人才支撐。

首先，大力發(fā)展民族教育，切實(shí)做好人才的培養(yǎng)工作，是實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展夢的重要舉措。西部民族地區(qū)的發(fā)展，必須把科學(xué)與教育的發(fā)展放到重要位置，通過教育事業(yè)的發(fā)展，培養(yǎng)更多高素質(zhì)和高水平的創(chuàng)新性人才，使其在促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)文化發(fā)展中充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性，成為推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的中堅(jiān)力量。

其次，培養(yǎng)少數(shù)民族干部，不僅為西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展提供了人力資源，而且是西部少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展的必備條件。要想盡快實(shí)現(xiàn)西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展夢，就要重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)民族干部工作，努力培養(yǎng)和造就一支德才兼?zhèn)涞纳贁?shù)民族干部隊(duì)伍。

再次，拓寬人才開發(fā)渠道，穩(wěn)定西部民族地區(qū)的現(xiàn)有人才，積極引進(jìn)所需人才。積極拓寬人才開發(fā)渠道，壯大人才隊(duì)伍，使民族地區(qū)人才實(shí)現(xiàn)合理配置，在此基礎(chǔ)上制定具體措施穩(wěn)定現(xiàn)有人才，努力做好現(xiàn)有人才的培訓(xùn)發(fā)展工作，造就高層次的專業(yè)技術(shù)人員，培養(yǎng)高素質(zhì)的經(jīng)營管理人才，注重在實(shí)踐中培養(yǎng)和選拔人才。

五、加強(qiáng)與周邊國家的合作交流

由于“一帶一路”沿線各國在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、傳統(tǒng)文化、宗教信仰等方面都存在著較大差異，在交往中容易產(chǎn)生誤解?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施過程中，要采取靈活多樣的方式方法爭取大眾或其他周邊國家的支持，防止實(shí)施力度過大或?qū)嵤┓较蝈e(cuò)位引起逆反心理，對“一帶一路”戰(zhàn)略產(chǎn)生抗拒。西部地區(qū)應(yīng)該發(fā)揮自身的地緣優(yōu)勢和文化優(yōu)勢，有針對性的加強(qiáng)與周邊國家的經(jīng)濟(jì)文化溝通，與“一帶一路”沿線國家協(xié)商推進(jìn)規(guī)劃項(xiàng)目、深化經(jīng)貿(mào)合作的過程中，增強(qiáng)沿線各國的互利互信意識(shí)，消除摩擦與不穩(wěn)定的因素，尋求與沿線各國的最佳利益交集，創(chuàng)新民族地區(qū)參與世界經(jīng)濟(jì)合作方式，這是推動(dòng)“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)施的重要保障。

總之，“一帶一路”作為一項(xiàng)具有歷史意義的戰(zhàn)略部署，對促進(jìn)西部少數(shù)民族地區(qū)的發(fā)展和連接沿線國家貿(mào)易往來起到積極的推動(dòng)作用?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略為西部少數(shù)民族地區(qū)圓好“發(fā)展夢”提供了前所未有的機(jī)遇。一方面，有利于提高西部少數(shù)民族地區(qū)的對外開放水平，促進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)文化的協(xié)調(diào)發(fā)展；另一方面，有利于加強(qiáng)國際政治經(jīng)濟(jì)文化的交流合作，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)。面對“一帶一路”的大背景，西部少數(shù)民族地區(qū)要穩(wěn)抓契機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，開啟經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展的新格局。

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