吐尼牙孜?薩吾提

摘 要：目前，我區(qū)處于為了實現(xiàn)社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)的關(guān)鍵時期。至于這樣，已經(jīng)部署了對實現(xiàn)總目標(biāo)的各種工作措施，并正在落實當(dāng)中。這個措施叫“組合拳”或“65431”工作要求。

關(guān)鍵詞：基層；干部；如何適應(yīng)；新常態(tài)

下面圍繞基層干部如何適應(yīng)這個“65431”工作要求方面談幾點思考。

一、基層干部深刻認(rèn)識“65431”工作要求

首先了解一下“65431”是什么意思？“65431”是“組合拳”即：“六個抓好”，“五個管住”，“四個覆蓋”，“三個堅決”，“一個確?！?。

（一）“組合拳”的重要內(nèi)容

六個抓好：抓好嚴(yán)打斗爭、抓好民族團(tuán)結(jié)、抓好宗教工作、抓好意識形態(tài)、抓好基層基礎(chǔ)、抓好民生改善。這個六句話范圍很廣，牽涉到六個方面的工作。因此，我們要每一句話的內(nèi)容解釋清楚。

①好嚴(yán)打斗爭：2014年5月嚴(yán)打斗爭開始以來，持續(xù)開展嚴(yán)打?qū)ｍ椂窢?，深入開展“訪民情、惠民生、聚民生”活動，把握好“兩個關(guān)鍵點”即：正確處理穩(wěn)定和發(fā)展的關(guān)系，切實抓好穩(wěn)定和發(fā)展這兩個關(guān)鍵點，始終堅持穩(wěn)定壓倒一切，保持社會大局和諧穩(wěn)定，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。②抓好民族團(tuán)結(jié)：在新疆最難最長遠(yuǎn)的問題是民族團(tuán)結(jié)問題。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)民族團(tuán)結(jié)是各族人民的生命線。團(tuán)結(jié)穩(wěn)定是福，分裂動亂是禍。③抓好宗教工作：新疆最大的群眾工作是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧。處理宗教問題的基本原則是保護(hù)合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪。④抓好意識形態(tài)：意識形態(tài)領(lǐng)域的反分裂工作很重要。在團(tuán)結(jié)、和諧、思想高度統(tǒng)一的氛圍中，投身勞動生產(chǎn)和精神文明建設(shè)之中。⑤抓好基層基礎(chǔ)：黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。維護(hù)穩(wěn)定的重點在基層，矛盾焦點也在基層，要充分發(fā)揮基層黨支部的作用。⑥抓好民生改善：中央和自治區(qū)黨委安排部署了九項惠民政策，即：就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、扶貧、安居、暖心、興邊和安全惠民等。

五個管?。汗茏【W(wǎng)絡(luò)、管住邊境、管住社會面、管住重點、管住拜城籍外出務(wù)工人員。

現(xiàn)在，科技時代，網(wǎng)絡(luò)飛速發(fā)展到全縣的每一個角落。微信、微博、QQ等媒體也跟隨發(fā)展到每村每戶。管住這個網(wǎng)絡(luò)是很重要。因為很多宗教色彩的東西通過網(wǎng)絡(luò)傳播。管住邊境方面就是拜城籍人員的出入境情況即他們的出境目的、境外活動和聯(lián)系的人員等情況要掌握清楚。管住社會面也就是社會面管控，即全縣的各個檢查站、卡點、便民警務(wù)站、巡邏站等維穩(wěn)力量都是管住社會面的。管住重點主要是指全縣所有黨政部門辦公場所、縣直各單位，加油加氣站和其他學(xué)校、醫(yī)院等重點部位。管住拜城籍外出務(wù)工人員是指拜城縣戶籍的所有在外工作、經(jīng)商、務(wù)工人員。

四個覆蓋：黨組織全覆蓋、群眾工作全覆蓋、抓作風(fēng)轉(zhuǎn)變?nèi)采w、提升處置能力全覆蓋。即全縣只要有黨員的地方必須有黨組織覆蓋。最大的群眾工作就是民族團(tuán)結(jié)和宗教和諧，因此全縣已經(jīng)覆蓋了民族團(tuán)結(jié)一家親和駐村官寺工作，體現(xiàn)了群眾工作全覆蓋。

通過轉(zhuǎn)作風(fēng)抓落實，深入開展“學(xué)總書記講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實”活動，以良好的作風(fēng)保障落實，特別是下大力氣整頓四風(fēng)四氣，即形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)；“官油子”之氣、不作為之氣、漂浮之氣、“兩面派”“兩面人”之氣。

三個堅決指堅決防止發(fā)生大規(guī)模暴恐案件、堅決遏制新疆暴恐案件多發(fā)頻發(fā)勢頭、堅決防止新疆暴恐活動向內(nèi)地發(fā)展蔓延?！白龊眯陆ぷ魇侨h全國的大事，必須從戰(zhàn)略全局高度，謀長遠(yuǎn)之策，行固本之舉，建久安之勢，成長治之業(yè)”。黨中央歷來高度重視新疆工作，作出一系列重大決策部署，推動新疆改革發(fā)展、民族團(tuán)結(jié)、社會進(jìn)步、民生改善、邊防鞏固取得了歷史性成就。實踐證明，我們黨的治疆方略是正確的，必須長期堅持，保持戰(zhàn)略定力。同時，我們要結(jié)合新疆形勢充實和完善黨的治疆方略，堅持長期建疆，多管齊下，久久為功，扎實做好打基礎(chǔ)利長遠(yuǎn)的工作，為社會穩(wěn)定和長治久安打下堅實基礎(chǔ)。堅決實現(xiàn)“一個確?！敝复_保2017年“一年穩(wěn)住”。

（二）基層干部認(rèn)真學(xué)習(xí)“組合拳”的含義

“65431”數(shù)字是在新疆工作的基層干部中有著非常豐富含義。學(xué)不好或不學(xué)習(xí)“65431”的具體內(nèi)容，可能導(dǎo)致不了解“組合拳”的含義，甚至了解不透總目標(biāo)是什么的問題。

我們要唯有認(rèn)認(rèn)真真，原原本本地反復(fù)學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會“65431”的豐富內(nèi)涵和深刻要義，堅定堅決、毫無偏差地貫徹落實以“65431”工作措施。才能切實把認(rèn)識和行動進(jìn)一步統(tǒng)一到習(xí)近平總書記重要講話精神上來，確保各族干部群眾的思想和行動任何時候、任何情況下都絲毫不偏離正確方向，真正把習(xí)近平總書記的親切關(guān)懷和殷切期望轉(zhuǎn)化為巨大精神動力，奮力推進(jìn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安邁出新步伐、開創(chuàng)新局面。

二、基層干部如何適應(yīng)“65431”新常態(tài)

（1）理論學(xué)習(xí)和思想教育是基礎(chǔ)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)中國特色社會主義理論體系和黨的十八大精神，加強(qiáng)理想信念教育，統(tǒng)一思想和行動。開展好黨的群眾路線教育實踐活動，學(xué)習(xí)焦裕祿精神，“六問六帶頭”，做焦裕祿式好干部，進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識、大局意識、責(zé)任意識、奉獻(xiàn)意識。

（2）從嚴(yán)治黨和作風(fēng)建設(shè)是保障。要全面落實新常態(tài)下黨建設(shè)工作的各項任務(wù)，積極探索基層黨建工作新途徑、新辦法，進(jìn)一步整頓軟弱渙散基層黨組織；繼續(xù)抓好教育實踐活動后續(xù)工作，鞏固拓展活動成果，積極適應(yīng)和融入從嚴(yán)治黨、求真務(wù)實、改進(jìn)作風(fēng)的新常態(tài)。以典型為鏡，勤照鏡子找差距、勤正衣冠促提升，重視典型和正向激勵，以正向效應(yīng)的疊加積累延續(xù)優(yōu)良作風(fēng)，形成“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的行為新常態(tài)。

（3）做好基層和基礎(chǔ)工作是核心?；鶎永蝿t政權(quán)穩(wěn)，基層治則天下安，必須高度重視基層和基礎(chǔ)工作，在基層組織、干部隊伍、生活保障和制度機(jī)制建設(shè)上下功夫，保障新常態(tài)下的基層和基礎(chǔ)工作。

（4）要充分發(fā)揮基層黨支部的作用。維護(hù)穩(wěn)定的重點在基層，矛盾焦點也在基層。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是維護(hù)穩(wěn)定的第一道防線。基層維護(hù)穩(wěn)定這道防線建立起來了，維護(hù)穩(wěn)定就有了深厚的基礎(chǔ)。強(qiáng)化組織建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織在維穩(wěn)工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。派出所、司法所等鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所黨組織根據(jù)各自管理職能，加強(qiáng)對基層黨組織的具體管理和指導(dǎo)，教育和引導(dǎo)基層組織主動承擔(dān)責(zé)任、主動履行工作職責(zé)，合力維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建了維護(hù)穩(wěn)定的職能領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)穩(wěn)定工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]拜城縣2017年“學(xué)轉(zhuǎn)促”活動應(yīng)知應(yīng)會材料.

[2]摘自2014年5月28日至29日習(xí)近平總書記在第二次中央新疆工作座談會上的講話.