機(jī)電工程造價控制問題及改進(jìn)措施

王俊杰

【摘 要】近年來，機(jī)電工程是目前各個工程施工建設(shè)使用較多，用途較為廣泛的主要專業(yè)工程之一，在目前施工項目建設(shè)中發(fā)揮著重要作用。機(jī)電工程造價管理對于控制施工成本及為企業(yè)帶來高額利益具有較大意義。本文闡述了工程造價管理中存在的機(jī)電工程造價管理問題，并提出了加強(qiáng)機(jī)電工程工程造價管理的相關(guān)改進(jìn)措施，為機(jī)電工程實施有效的工程造價管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】機(jī)電工程；造價管理；改進(jìn)措施

本文對機(jī)械電氣安裝工程造價管理中存在的問題，在工程工程安裝過程中遇到的機(jī)電設(shè)備將影響成本控制的因素，對控制機(jī)電工程的費(fèi)用安裝管理的措施進(jìn)行了探討，力求可為后期企業(yè)機(jī)電工程項目施工提供參考。

一、機(jī)電工程造價控制問題的分析與說明

目前機(jī)電工程屬于項目建設(shè)的主要工程，為保證機(jī)電項目有效實施，確保項目施工成本與預(yù)算指標(biāo)相接近必須加強(qiáng)機(jī)電工程項目管理，解決機(jī)電安裝環(huán)節(jié)中的造價管理問題。由于各種原因，在實際工程施工過程中，機(jī)電施工企業(yè)由于各種原因?qū)е马椖砍杀境鲱A(yù)算成本，造成企業(yè)利潤或虧損，無法實現(xiàn)企業(yè)效益最大化。

（一）機(jī)電工程招投標(biāo)及施工階段存在失誤

機(jī)電工程屬于專業(yè)工程，其施工質(zhì)量與專業(yè)技術(shù)人員的專業(yè)技能素質(zhì)關(guān)系密切。落實機(jī)電工程造價管理應(yīng)從招投標(biāo)開始抓起。在招標(biāo)過程中按照設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行工程項目工程量清單編制是有效落實工程造價的關(guān)鍵。但在目前實際過程中存在工程量清單編制人員水平不夠?qū)е鹿こ塘壳鍐尉幹撇徽_使得工程造價數(shù)額整體偏高現(xiàn)象存在。此外，在合同的簽訂中，合同中也有施工成本人員涉及價格、價格調(diào)整范圍和規(guī)定缺乏有效控制的方法。而在合同簽訂后，工程造價人員未能對合同內(nèi)容的履行情況實施有效地監(jiān)督存在項目工程造價的落差情況發(fā)生。

（二） 項目設(shè)計施工階段未重視造價管理

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計資料，工程設(shè)計費(fèi)用占工程總造價的1%左右，工程造價的影響程度在75%以上，這說明設(shè)計質(zhì)量和深度的重要性。當(dāng)前設(shè)計單位專業(yè)設(shè)計人員專業(yè)素質(zhì)差，管理及用人制度存在問題等對設(shè)計的質(zhì)量存在嚴(yán)重的影響。在工程項目中，設(shè)計單位不能在人員安排組合中有價值，可以影響項目的質(zhì)量、成本和工期，也會使聲譽(yù)設(shè)計單位和收益的業(yè)主都很低。此外，受市場經(jīng)濟(jì)的影響和個人的利益，設(shè)計人員收集制造商退稅，設(shè)計師們熱衷于一心一意的某一品牌的設(shè)備，材料設(shè)計，在一定程度上減少業(yè)主選擇的材料和其他機(jī)會，增加所有者的投資。最后，個體設(shè)計單位在追求經(jīng)濟(jì)效益、片面設(shè)計質(zhì)量差的情況下，設(shè)計、細(xì)節(jié)不完整或矛盾，在施工過程中，設(shè)計經(jīng)常變化，無法有效地控制工程造價。

（三） 施工企業(yè)管理觀念落后及制度不完善

以目前項目施工來講，對項目工程實施有效科學(xué)的管理可實現(xiàn)項目成本的降低。但實際工程實施過程中，會存在管理人員法律意識不強(qiáng)導(dǎo)致合同簽訂不合理，使得工程施工風(fēng)險加大，最終導(dǎo)致成本增加。其次，由于合同管理及造價人員對整個工程情況的不熟悉也會造成經(jīng)濟(jì)損失。再者，由于企業(yè)缺乏有效的合同管理機(jī)構(gòu)，面對合同糾紛中不能有效地處理導(dǎo)致相互“扯皮”情況使得延誤工期增加工程造價。最后，由于缺乏系統(tǒng)的管理和缺乏對成本信息資源的系統(tǒng)管理，信息采集的質(zhì)量無法滿足當(dāng)前市場的需要。最終使得企業(yè)信息化管理不能趕上時代步伐，使得機(jī)電安裝工程量增加，安裝造價失去控制。

（四）工程計量與實際施工情況不符

在我國，工程造價管理水平得到了很大的提高，工程測量在工程中已變得越來越明顯。通常工程計量是工程質(zhì)量驗收合格后，由監(jiān)理簽證計量報送項目批準(zhǔn)而確定的可最終確定工程報價。而在工程實際施工中，少數(shù)工作人員違章操作，未經(jīng)監(jiān)理部門同意，給施工單位計量等或由于建設(shè)方管理不細(xì)、監(jiān)理人員與施工單位弄虛作假，侵犯國家利益，造成工程造價嚴(yán)重超額現(xiàn)象頻發(fā)。

二、機(jī)電安裝工程造價管控策略分析

（一） 分析工程情況，制定安裝造價目標(biāo)

前面提到由于造價及管理人員對工程的不熟悉使得造價超標(biāo)。因此，在工程開工前，造價及管理人員應(yīng)充分閱讀施工圖紙、招標(biāo)文件、施工合同并對各種因素綜合分析，制定對應(yīng)的防范措施。基于機(jī)電工程的特殊性，安裝工程中管線布置問題若未做好施工圖紙交底會審工作，對施工單位提出問題的合理性、經(jīng)濟(jì)性未進(jìn)行有效地討論難免會出現(xiàn)管線布置不合理等情況發(fā)生。再者若各專業(yè)間圖紙出現(xiàn)矛盾，有可能出現(xiàn)返工現(xiàn)象使得資金不必要浪費(fèi)。

（二）加強(qiáng)機(jī)電安裝工程造價的信息化建設(shè)

針對前面提到的關(guān)于機(jī)電安裝工程造價信息化管理中存在的問題，造價部門要健全相應(yīng)機(jī)制以適應(yīng)信息化要求。首先，建立企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，客觀評價各企業(yè)的信息和形象，提高信息的透明度，建立公正、競爭的秩序。第二，有關(guān)部門要發(fā)展和利用信息資源建立信息服務(wù)體系。最后，要加強(qiáng)信息人才的培養(yǎng)，促進(jìn)人才的培養(yǎng)，了解和理解機(jī)械和電氣安裝的成本。

（三）嚴(yán)控及加強(qiáng)工程設(shè)計變更的審核工作

由于項目工程基本處于室外，在實際工程施工中會因施工條件及環(huán)境變化，或設(shè)計失誤使工程量、材料、設(shè)備以及工期發(fā)生變化，導(dǎo)致工程造價相應(yīng)改變。作為工程項目管理人員及造價管理人員應(yīng)仔細(xì)分析和審核工程設(shè)計變更，嚴(yán)格評價工程變更的可行性，最終綜合各方面因素確定正確變更決策，減少因變更造成工程量增加及工程造價的增加情況發(fā)生。

（四）加強(qiáng)工程造價人員專業(yè)技能的培養(yǎng)

前面提及工程造價人員的專業(yè)素質(zhì)對工程造價的管理具有重大影響。因此作為工程造價人員除了應(yīng)加強(qiáng)其專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)外，還應(yīng)對重視其綜合能力的培養(yǎng)及職業(yè)道德的提升，作為企業(yè)，應(yīng)通過各項培訓(xùn)制度及競爭制度來促進(jìn)員工自主積極地學(xué)習(xí)專業(yè)技能，提升自己的綜合素質(zhì)，以便在工程施工造價管理中更能有效對項目實施管理，有利于施工成本的降低。

三、機(jī)電工程造價全程控制方法對策

（一）合理確定機(jī)電工程造價預(yù)算的成本endprint

對于機(jī)電工程整體來說，計算預(yù)算至關(guān)重要，首先要對工程各步驟進(jìn)行合理化分析，得出初步的資金安排，然后在對各步驟需求整合起來，計算最后預(yù)算。做預(yù)算過程中一定要迎合具體實際情況，很有可能因為外界因素而對造價造成巨大影響。把機(jī)電工程與施工環(huán)境結(jié)合，做好探索工作，盡最大可能做出一份詳細(xì)的施工方案，在對預(yù)算進(jìn)行評估。預(yù)算要貼合實際，不要太高或者太低，太高就會使機(jī)電工程投入超出，太低就需要調(diào)動其它資金來補(bǔ)充預(yù)算。必須嚴(yán)格遵守施工的要求，保障機(jī)電工程報告真實有效，盡可能為機(jī)電工程造價整體提供適當(dāng)參考。投資預(yù)算可以為工程整體進(jìn)行提供一定方向，也能改變工程中的某些全局上的決定。

（二）加強(qiáng)機(jī)電工程的造價控制

機(jī)電工程造價是一個全面綜合實際情況和資金水準(zhǔn)的結(jié)果。在機(jī)電工程造價設(shè)計完成以后，設(shè)計方案要通過資金審核的考察。機(jī)電工程造價要符合項目施工投入，通過工程建造圖紙計算工程預(yù)算，考慮是否能夠有足夠資金投入生產(chǎn)。機(jī)電工程施工當(dāng)中，盡量想辦法利用新型技術(shù)降低生產(chǎn)流程消耗，節(jié)省資金降低成本。在機(jī)電施工完成以后，也需要對工程建設(shè)做好良好的維護(hù)措施。從整體情況來考慮，設(shè)計方案對工程來說尤為重要，雖然設(shè)計方案僅在工程總投入中占據(jù)比例最小，但卻是最不容忽略的一部分。所以一定要做出良好的設(shè)計方案，把施工步驟進(jìn)行優(yōu)化，施工投入降到最低。

（三）機(jī)電工程的全程嚴(yán)格控制

機(jī)電工程在具體實施過程中，一定要嚴(yán)格按照設(shè)計方案步驟進(jìn)行，不能出現(xiàn)任何偏差。相關(guān)施工人員做出正確調(diào)整，確保施工的準(zhǔn)確性。設(shè)計方案一定要嚴(yán)格遵守國家相關(guān)規(guī)定，不能違背法律法規(guī)。施工設(shè)計必須要有施工單位與國家部門的同意，雙方全面了解工程內(nèi)容，在對雙方所要承擔(dān)的任務(wù)有一個清晰的認(rèn)識，在雙方在場的情況下簽訂合同。除此之外，如果工程因為意外事故導(dǎo)致工程需要更改，必須爭得雙方同意。盡量減小變更，提前做好設(shè)計準(zhǔn)備。

四、針對現(xiàn)狀的改善思路

針對以上影響機(jī)電工程造價管理與控制對策的因素，筆者提出了以下的改善思路。

（一）加強(qiáng)工程的施工管理

加強(qiáng)整體的施工管理，以此保證整體施工情況符合相關(guān)規(guī)定。具體為施工工程方在進(jìn)行施工的過程中，自身成立相關(guān)的監(jiān)管隊伍。監(jiān)管隊伍對施工過程，以及施工中的質(zhì)量問題進(jìn)行隨時的檢驗，以此保障整體工程的質(zhì)量問題。

（二） 按照預(yù)算和實際情況選擇招標(biāo)企業(yè)

根據(jù)工程現(xiàn)狀，以及整體供電情況和實際運(yùn)營情況，選擇相關(guān)的招標(biāo)企業(yè)。一方面保障了整體工程的造價管理在預(yù)算范圍內(nèi)，另一方面也加強(qiáng)了對于造價管理的合理控制。保障整體工程在施工過程中的最高性價比。

（三）加強(qiáng)施工人員的專業(yè)技能

為了避免機(jī)電工程中出現(xiàn)的施工問題，一方面要加強(qiáng)工程的監(jiān)督情況，另一方面也要加強(qiáng)整體施工人員的專業(yè)技能問題。此類問題可以在招標(biāo)時進(jìn)行選擇，根據(jù)招標(biāo)企業(yè)的以往經(jīng)驗和施工工程，選擇專業(yè)能力較好、工程質(zhì)量較高的企業(yè)進(jìn)行施工。

五、當(dāng)前機(jī)電工程造價控制中應(yīng)該著重把握的問題及對策

（一）推行限額設(shè)計原則

限額設(shè)計能夠?qū)υO(shè)計人員在開展機(jī)電建設(shè)工程中的造價意識進(jìn)行充分的強(qiáng)化，幫助經(jīng)濟(jì)管理人員開展及時的造價計算工作，為設(shè)計人員提供充分的造價控制依據(jù)和信息，促使勘測設(shè)計小組盡早形成有機(jī)的團(tuán)體。只有在這個背景下，機(jī)電工程建設(shè)設(shè)計深度不夠的問題才能夠得到進(jìn)一步解決。與此同時，限額設(shè)計的推行能夠?qū)睖y設(shè)計兩者相互脫節(jié)的現(xiàn)象進(jìn)行有效的避免，促使投資動態(tài)控制效果的實現(xiàn)。因為限額設(shè)計能夠促使設(shè)計以及造價控制人員對項目的壽命和費(fèi)用進(jìn)行細(xì)致的分析，使他們不僅需要對一次性投資進(jìn)行考慮，還需要對施工階段以及后期運(yùn)行和維護(hù)費(fèi)用進(jìn)行充分的考慮。

（二）對設(shè)計單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制進(jìn)行建立健全

機(jī)電工程建設(shè)單位的設(shè)計部門以及主管部門需要制定出明確的獎罰標(biāo)準(zhǔn)，對設(shè)計過程中的節(jié)約行為進(jìn)行獎勵，對資源浪費(fèi)現(xiàn)象進(jìn)行相應(yīng)的懲罰。在這種獎懲機(jī)制下，設(shè)計人員有動力進(jìn)行自身專業(yè)素質(zhì)的提升，在機(jī)電工程建設(shè)單位內(nèi)部開展良性的競爭，進(jìn)一步樹立起為業(yè)主盡可能進(jìn)行投資成本控制的意識，為當(dāng)前機(jī)電工程造價控制帶來積極的影響。

（三）加大對工程設(shè)計人員的管理力度

在當(dāng)前機(jī)電工程建設(shè)實踐中，需要用到的機(jī)電工程設(shè)計工藝以及方法不斷發(fā)展變化。合格的工程設(shè)計造價控制人員不僅需要具備堅實的專業(yè)基礎(chǔ)知識，還需要持續(xù)開展新的學(xué)習(xí)和交流活動。所以，相關(guān)部門需要實際的施工情況為主要的依據(jù)，對機(jī)電工程建設(shè)單位內(nèi)部的設(shè)計以及造價控制人員開展定期的培訓(xùn)工作，并且作為對培訓(xùn)效果的反饋，還要定期開展對設(shè)計人員的考核工作。與此同時，還需要加大對工程建設(shè)造價設(shè)計人員的管理力度，促使機(jī)電工程設(shè)計以及造價控制人員進(jìn)行密切的協(xié)調(diào)和配合，以機(jī)電工程設(shè)計委托為主要的依據(jù)，細(xì)致的開展現(xiàn)場調(diào)查工作。在進(jìn)行設(shè)計方案的選擇時，需要盡可能克服對節(jié)約的過度重視，忽視技術(shù)的片面發(fā)展思想，也不能在施工建設(shè)設(shè)計以及造價控制方面過于保守。

（四）對機(jī)電工程設(shè)計監(jiān)理制度進(jìn)行全面推行

雖然工程監(jiān)理制度在機(jī)電工程建設(shè)領(lǐng)域已經(jīng)推行多年，但是設(shè)計監(jiān)理方面存在的缺陷仍然較多。首先，相關(guān)的管理人員沒有對工程設(shè)計監(jiān)理的重要性引起充分的認(rèn)識。其次，在機(jī)電工程設(shè)計監(jiān)理方面的專業(yè)人才也存在較為匱乏的現(xiàn)象。因此，相關(guān)的主管單位需要對設(shè)計監(jiān)理資質(zhì)審批條件標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建立健全，對機(jī)電工程設(shè)計監(jiān)理人才開展深入培養(yǎng)工作，明確工程設(shè)計監(jiān)理工作的職責(zé)要求。除此之外，還需要利用行政手段，對機(jī)電工程設(shè)計的建立深度以及廣度提供保障，促使機(jī)電工程設(shè)計監(jiān)理逐步走向全面社會化的境界。

六、結(jié)束語

在機(jī)電工程預(yù)造價管理過程中，不但任務(wù)繁重，包含內(nèi)容多，而且還是矛盾、問題頻頻發(fā)生的階段，如若不針對其中影響因素采取相應(yīng)的控制方法，很容易造成預(yù)結(jié)算工作不科學(xué)、不準(zhǔn)確。為了有效地解決此類問題，我們首先要明確影響機(jī)電工程造價與定額管理的因素并有針對性采取控制方法，只有保證到這一點(diǎn)，才能切實地給企業(yè)把好工程預(yù)結(jié)算關(guān)口，杜絕類似情況發(fā)生，最終為工程造價工作打下良好的基礎(chǔ)?？傊?，由于種種原因，由于各種原因造成的成本管理問題與項目投資預(yù)算不一致，從而損害了建設(shè)方和投資者的利益。損害工人和投資者的利益?；跈C(jī)電工程項目的特殊性，為了防止機(jī)械和電氣工程造價違反，機(jī)電工程造價管理人員應(yīng)嚴(yán)格控制每個階段的項目成本管理工作的實現(xiàn)細(xì)節(jié)，確保項目投資目標(biāo)，確保滿足工程質(zhì)量的要求，使企業(yè)的利益最大化。

參考文獻(xiàn)：

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