基于供給側(cè)改革視角下的財(cái)稅政策調(diào)整分析

段雪毳

【摘 要】自我國(guó)20世紀(jì)80年代改革開放以來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)逐步增長(zhǎng)，不斷向著經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的方向發(fā)展。但是，近年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有了逐步的減緩，并且隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也有了巨大的變化。只有不斷的積累量變才能夠完成最終的質(zhì)變。因此，需要不斷的在改革當(dāng)中邁進(jìn)才能不斷的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，供給側(cè)的改革也是很重要的一個(gè)方面，本文就這一方面進(jìn)行研究。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)；改革；財(cái)稅

一、前言

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式已經(jīng)越來越難以滿足我國(guó)的要求，只有更加有效，更加良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能夠不斷的帶動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。尤其是在供給側(cè)方面，通過改革能夠有效的解決產(chǎn)能過剩，進(jìn)而減少企業(yè)的生產(chǎn)負(fù)擔(dān)，增加經(jīng)濟(jì)效益。這種改革還影響資源配置，促進(jìn)自身發(fā)展。因此，本文就供給側(cè)改革的相關(guān)原因以及基于供給側(cè)改革角度的財(cái)稅政策調(diào)整進(jìn)行分析研究，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、供給側(cè)改革的相關(guān)原因

1.供給側(cè)改革

從供給側(cè)改革的定義來對(duì)其進(jìn)行分析，這一改革的最主要目的是提升企業(yè)當(dāng)中供給端的質(zhì)量，對(duì)其自身的結(jié)構(gòu)進(jìn)行一定的優(yōu)化，資源的配置也得到相應(yīng)的改善。這樣做的目的可以將資源的利用率進(jìn)一步提升，進(jìn)而滿足消費(fèi)者的需求。并且，隨著我國(guó)近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的改善，由傳統(tǒng)的粗放型向著可持續(xù)發(fā)展所轉(zhuǎn)變，在供給側(cè)進(jìn)行整改能夠影響生產(chǎn)，提升產(chǎn)量，提高產(chǎn)率，進(jìn)而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，使得企業(yè)自身不斷的煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。供給側(cè)改革的相關(guān)理論知識(shí)最早是由法國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家所揭示的，他提出的供給創(chuàng)造自己的需求在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定的程度時(shí)得到了充分的體現(xiàn)。但是，這種改革方向與供給學(xué)派還存在著一定的區(qū)別，首先，這兩者所面對(duì)的情況有一定的差距，供給側(cè)改革面對(duì)的是供給結(jié)構(gòu)的相關(guān)方面，而供給學(xué)派主要面對(duì)經(jīng)濟(jì)停滯相關(guān)問題。其次，正是由于這兩者所面對(duì)的情況有所差距，因此，政府在這兩者當(dāng)中所起到的作用也存在著區(qū)別。這兩者的政策主張也存在著區(qū)別，供給學(xué)派主要針對(duì)稅收以及政府干預(yù)問題，主張應(yīng)對(duì)的范圍較窄，而供給側(cè)改革與之恰恰相反。

2.供給側(cè)改革現(xiàn)狀

雖然供給側(cè)的改革存在的巨大的優(yōu)勢(shì)，但是，就我國(guó)目前的情況而言，這一改革仍存在著一定程度的問題。隨著經(jīng)濟(jì)一體化，經(jīng)濟(jì)全球化，閉關(guān)鎖國(guó)無法將自身的經(jīng)濟(jì)進(jìn)行充足的發(fā)展，必須與世界接軌，才能夠得到更好的發(fā)展。但是，與之相對(duì)應(yīng)的，世界的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也會(huì)影響到我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也受到的較大的影響，并且我國(guó)處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，必然不會(huì)是一帆風(fēng)順的，這種有波動(dòng)的轉(zhuǎn)型導(dǎo)致我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度減緩，如果不采取有效的措施，必然會(huì)為以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來隱患，帶來較大的問題。由此可見，在我國(guó)實(shí)行供給側(cè)改革是必須的，只有采取供給側(cè)改革，并在正確的改革道路上不斷邁進(jìn)，才能夠確保在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)浪潮中占據(jù)主動(dòng)地位，提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力。

3.供給過剩的財(cái)稅原因

供給過剩一定程度上是由于財(cái)政的原因所導(dǎo)致的，特別是由于我國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)制度與國(guó)情所在，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必然離不開政府的參與，而政府又往往將經(jīng)濟(jì)的發(fā)展程度作為自身的政績(jī)。因此，很容易導(dǎo)致出現(xiàn)一些惡性競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)而影響到企業(yè)自身的發(fā)展。而財(cái)稅制度的不合理也導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展的受阻，稅收是國(guó)家收入的重要來源，正確的稅收制度是維持社會(huì)穩(wěn)定，增加國(guó)家收入的關(guān)鍵所在，財(cái)權(quán)分配的不均勻也會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展受阻，進(jìn)而影響供給側(cè)的改革，其中政府的投資是很重要的一環(huán)。但是，并非由政府投資企業(yè)就一定會(huì)得到良好的發(fā)展，一旦出現(xiàn)企業(yè)虧損的情況，企業(yè)可能就會(huì)逐漸的被淘汰，而企業(yè)被淘汰進(jìn)而使得政府的稅收額減少，影響經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、基于供給側(cè)改革角度的財(cái)稅政策調(diào)整

1.優(yōu)化中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)

在以往的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式當(dāng)中，雖然中央與地方的財(cái)權(quán)與事權(quán)都有一定的區(qū)分，但是在某些領(lǐng)域的區(qū)分還是不明顯，這種不明顯的區(qū)分導(dǎo)致某些資源的分配出現(xiàn)重復(fù)或者缺漏。尤其是在稅收方面，能否將中央的稅收與地方的稅收進(jìn)行合理化的分配，是很重要的一環(huán)，只有在稅收方面完成了合理的分配，才能進(jìn)一步明確劃分中央和地方的事權(quán)與財(cái)權(quán)的分配，減少分配不均勻，分配不明確的灰色地帶，為供給側(cè)的改革打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這樣做的另一個(gè)好處便是能夠充分的調(diào)動(dòng)中央與地方兩方面的積極性，完善中央的支付制度，促進(jìn)地方的辦事效率，進(jìn)而促進(jìn)供給側(cè)改革的進(jìn)程，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。

2.推動(dòng)預(yù)算制度改革

推動(dòng)預(yù)算制度改革也是供給側(cè)改革的財(cái)稅政策調(diào)整的關(guān)鍵步驟，在公共預(yù)算當(dāng)中做到明確劃分。這樣做可以增加國(guó)有資產(chǎn)的分配率，幫助拓展預(yù)算的統(tǒng)籌范圍。其中很有效的一個(gè)手段，便是公有資產(chǎn)的有償使用，這樣做可以改變以往公有資源不被重視，被濫用的狀況，使得資源的配置更加合理明確。經(jīng)營(yíng)收益管理制度也可以有效的推動(dòng)供給側(cè)的改革，降低這一過程當(dāng)中出現(xiàn)失誤的可能性。

3.推動(dòng)稅收制度改革

上述提到稅收是國(guó)家經(jīng)濟(jì)收入的關(guān)鍵一環(huán)，只有確保稅收的合理明確才能保證國(guó)家的經(jīng)濟(jì)收入不斷的增長(zhǎng)。因此，推動(dòng)稅收制度改革，既能夠減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)，還能夠促進(jìn)國(guó)家稅收的收入。更改稅收制度還能夠得到其他的益處。例如，針對(duì)水資源進(jìn)行稅收改革，既能夠提升水資源的利用率，降低水資源浪費(fèi)的情況的出現(xiàn)，保證水環(huán)境不被破壞。消費(fèi)稅的改革也是需要進(jìn)行的，對(duì)于一些價(jià)格昂貴的奢侈品，可以提升其稅收額度，對(duì)高消費(fèi)的情況進(jìn)行有效的控制。只有企業(yè)的存活才能夠繼續(xù)向國(guó)家交付稅款，保證國(guó)家的收入。因此，采取合理的改革措施能夠降低企業(yè)的生產(chǎn)成本，進(jìn)而增加企業(yè)的收入，這樣做增加企業(yè)的存活率，即降低了納稅人的負(fù)擔(dān)，又促進(jìn)了國(guó)家的收入。

參考文獻(xiàn)：

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