張嘉麟

摘 要：廣播電視安全播出是廣電系統(tǒng)的一項(xiàng)基本工作職責(zé)，而作為黨和政府的宣傳陣地和輿論高地，安全播出又是一項(xiàng)至關(guān)重要的政治使命。為了能夠確保廣播電視保質(zhì)保量安全播出，本論文在傳統(tǒng)的專家咨詢法基礎(chǔ)之上，融合了改進(jìn)層次分析法與模糊綜合評(píng)價(jià)法，多角度、多維度地進(jìn)行廣播電視播出安全綜合評(píng)價(jià)模型的探索實(shí)踐。

關(guān)鍵詞：廣播電視 播出安全 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 改進(jìn)層次分析法；模糊綜合評(píng)價(jià)

1 緒論

廣播電視安全播出是指在日常的廣播電視節(jié)目播出中不出現(xiàn)政治問(wèn)題、畫面質(zhì)量問(wèn)題等方面的錯(cuò)誤，是廣電系統(tǒng)的一項(xiàng)基本工作職責(zé)，作為黨和政府的宣傳陣地和輿論高地，安全播出又是一項(xiàng)至關(guān)重要的政治使命。通過(guò)對(duì)廣播電視播出系統(tǒng)建立安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)，是解決目前國(guó)內(nèi)廣電系統(tǒng)安全綜合評(píng)價(jià)面對(duì)新興安全威脅條件下的新任務(wù)，是保障系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行的必要措施。面對(duì)在廣播電視領(lǐng)域中安全綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)的不足，本研究針對(duì)節(jié)目播出過(guò)程中的信息傳送與系統(tǒng)穩(wěn)定性的安全指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)方法進(jìn)行探索性研究，通過(guò)建設(shè)符合合理的安全綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng)模型，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)播出過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)薄弱環(huán)節(jié)的提早發(fā)現(xiàn)及保障性措施的快速實(shí)施具有重要的指導(dǎo)意義。

2模糊綜5合評(píng)價(jià)法

三級(jí)等保廣播電視臺(tái)播出安全就是要保證節(jié)目信號(hào)在傳輸?shù)倪^(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)安全得到保障，這個(gè)過(guò)程面向用戶且各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)人的操作與管理，因?yàn)橥瑫r(shí)具有人為性和物理性致使整個(gè)廣播電視的播出具有很多不確定的因素。因此，科學(xué)選擇評(píng)價(jià)方法，保證評(píng)價(jià)結(jié)果的客觀、公正。

模糊綜合評(píng)價(jià)法是一種基于模糊數(shù)學(xué)的綜合評(píng)價(jià)方法，即將模糊數(shù)學(xué)的理論應(yīng)用到多種因素制約的事物或?qū)ο螽?dāng)中，根據(jù)隸屬度理論把定性的指標(biāo)評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)化為定量的評(píng)價(jià)，進(jìn)而做出總體評(píng)價(jià)。綜合評(píng)價(jià)法，就是在評(píng)價(jià)過(guò)程中綜合考慮到多種可能影響結(jié)果的因子以及在實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的各種狀況，可以很好地發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用定性定量分析法，對(duì)目標(biāo)對(duì)象進(jìn)行多維剖析，盡可能全面地進(jìn)行科學(xué)分析。同時(shí)模糊綜合評(píng)價(jià)法，還有其獨(dú)特的立足于模糊數(shù)學(xué)基礎(chǔ)之上的模糊特性，專門應(yīng)對(duì)模棱兩可、難以定論的問(wèn)題，從而使其評(píng)價(jià)結(jié)果更加真實(shí)客觀，也更符合千變?nèi)f化的實(shí)際情況。

3 評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立

依據(jù)《廣播電視安全播出管理規(guī)定及專業(yè)實(shí)施細(xì)則》等技術(shù)規(guī)范，結(jié)合專家咨詢法，從技術(shù)系統(tǒng)安全性、信息安全保障能力、播出安全管理能力三個(gè)方面建立三級(jí)等保廣播電視臺(tái)播出安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

3.1 技術(shù)系統(tǒng)安全性

廣播電視播出在智能化、現(xiàn)代化提升的同時(shí)，廣播電視播出單位在播出中產(chǎn)生的問(wèn)題也給廣大廣電從業(yè)者和管理者帶來(lái)不少煩惱與損失。其中技術(shù)系統(tǒng)物理設(shè)備故障是在影響信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出中發(fā)生頻率最高的一種。設(shè)備故障往往發(fā)生具有突發(fā)性，完全預(yù)測(cè)出設(shè)備穩(wěn)定性具有一定難度，哪怕只出現(xiàn)幾秒鐘的故障，也可能造成嚴(yán)重后果。在廣播電視臺(tái)安全播出過(guò)程中，設(shè)備發(fā)生故障不是偶然的，就技術(shù)層面而言，主要包括：技術(shù)系統(tǒng)主要有電源系統(tǒng)、直播室系統(tǒng)、總控系統(tǒng)、通用物理安全。

3.2信息安全保障能力

信息安全保障能力在三級(jí)等保廣播電視臺(tái)的安全播出運(yùn)行過(guò)程中起到重要作用，它能夠及時(shí)對(duì)系統(tǒng)進(jìn)行安全防護(hù)，發(fā)現(xiàn)不安全因素，及時(shí)進(jìn)行處置。信息安全保障能力包含基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全、邊界安全、應(yīng)用安全、數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)和安全管理中心。

3.3 播出安全管理能力

三級(jí)等保廣播電視臺(tái)的播出安全工作具有復(fù)雜性、綜合性，技術(shù)部分和管理部分是相輔相成、缺一不可的，技術(shù)再先進(jìn)，沒(méi)有了安全的管理措施進(jìn)行后備保障，安全播出也面臨重重考驗(yàn)。做好廣播電視播出安全管理工作是廣播電視信號(hào)安全優(yōu)質(zhì)播出重要保證。播出安全管理保障能力管理包括了安全管理機(jī)構(gòu)、人員安全、安全態(tài)勢(shì)。

4 安全播出綜合評(píng)價(jià)模型

4.1 改進(jìn)的層次分析法確定指標(biāo)權(quán)重

層次分析法是一種定性定量相結(jié)合的多準(zhǔn)則決策的分析方法。該方法將一些定性的因素進(jìn)行量化處理，適用于各個(gè)準(zhǔn)則之間能夠表達(dá)層次結(jié)構(gòu)的決策問(wèn)題，從而為評(píng)判與決策提供依據(jù)。

層次分析法的（AHP）的步驟如下：

（1）建立層次結(jié)構(gòu)模型

（2）構(gòu)造判斷矩陣

（3）根據(jù)判斷矩陣計(jì)算最大特征根和特征向量

（4）一致性檢驗(yàn)

改進(jìn)層次分析法步驟如下：

（1）建立層級(jí)結(jié)構(gòu)模型

（2）構(gòu)造判斷矩陣

（3）求傳遞矩陣

（4）求最優(yōu)傳遞陣

（5）求擬優(yōu)一致陣

（6）求特征向量（權(quán)重）

4.2模糊綜合評(píng)價(jià)模型

人在評(píng)價(jià)過(guò)程中是帶有著主觀臆斷性的，模糊綜合評(píng)價(jià)可以客觀的處理問(wèn)題，減少不客觀現(xiàn)象的發(fā)生。但評(píng)價(jià)對(duì)象系統(tǒng)往往都是非常復(fù)雜的，那么在進(jìn)行評(píng)價(jià)的過(guò)程中，就需要考慮到各種各樣的因素以及不同層次之間的關(guān)系。

評(píng)價(jià)步驟如下：

（1）建立評(píng)價(jià)因素集合

（2）確定評(píng)價(jià)對(duì)象的評(píng)語(yǔ)集合

（3）對(duì)每個(gè)因素子集進(jìn)行初級(jí)綜合評(píng)價(jià)

（4）對(duì)評(píng)價(jià)因素集合進(jìn)行高級(jí)綜合評(píng)價(jià)

4.3 模糊綜合評(píng)價(jià)的應(yīng)用

廣播電視安全播出系統(tǒng)具有相當(dāng)復(fù)雜的影響因素：工作人員、機(jī)器設(shè)備、運(yùn)作周圍環(huán)境等，這其中的眾多影響因素均為模糊因素，可進(jìn)行歸類劃分。廣播電視播出安全評(píng)價(jià)的應(yīng)用如下。

（1）評(píng)價(jià)因素集U的確定

對(duì)于廣播電視播出安全評(píng)價(jià)來(lái)說(shuō)，最基礎(chǔ)和關(guān)鍵的部分就是建立指標(biāo)體系以及確定指標(biāo)權(quán)重，引用前文所提及指標(biāo)體系。按照所確定的指標(biāo)和層次結(jié)構(gòu)的劃分，可確定評(píng)價(jià)因素集A={技術(shù)系統(tǒng)安全性（B1），信息安全保障能力（B2），播出安全管理能力（B3）}。

B1={電源系統(tǒng)（C1），直播室系統(tǒng)（C2），總控系統(tǒng)（C3），通用物理安全（C4）}。

B2={基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)安全（C5），邊界安全（C6），應(yīng)用安全（C7），數(shù)據(jù)安全與備份恢復(fù)（C8），安全管理中心（C9）}。

B3={安全管理機(jī)構(gòu)（C10），人員安全（C11），安全態(tài)勢(shì)（C12）}。

（2）評(píng)語(yǔ)集V的確定

廣播電視播出安全級(jí)別分為五級(jí)，即優(yōu)秀（一級(jí)），良好（二級(jí)），一般（三級(jí)），合格（四級(jí)），不合格（五級(jí)），根據(jù)廣播電視播出評(píng)價(jià)的最高層即目標(biāo)層的模糊綜合評(píng)價(jià)結(jié)果來(lái)確定播出系統(tǒng)評(píng)價(jià)等級(jí)。

5結(jié)論

本文的選題是在對(duì)滿足廣播電視安全播出的有關(guān)規(guī)定以及三級(jí)等保廣播電視臺(tái)的保障要求規(guī)范的基礎(chǔ)上結(jié)合廣播電視在安全播出評(píng)價(jià)方面仍在存在的問(wèn)題相關(guān)方面建立起來(lái)的。三級(jí)等保廣播電視臺(tái)播出安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系選取運(yùn)用了專家咨詢法，該體系包括技術(shù)系統(tǒng)、信息保障、安全管理三大方面影響因素，能夠?qū)⑾到y(tǒng)科學(xué)性應(yīng)用到三級(jí)等保廣播電視臺(tái)的播出中去并解決目前存在的播出安全的評(píng)價(jià)指標(biāo)比較薄糊和不清晰的問(wèn)題。