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      選拔干部:培養(yǎng)“獅子”,摒棄“鴕鳥(niǎo)、孔雀、病貓”

      2017-10-26 00:56:27
      領(lǐng)導(dǎo)文萃 2017年19期
      關(guān)鍵詞:縣委書(shū)記干部隊(duì)伍獅子

      5月底,武漢市啟動(dòng)了一項(xiàng)調(diào)研“獅子型”干部的創(chuàng)舉,計(jì)劃在該市發(fā)現(xiàn)和掌握100名左右的獅子型干部,選拔到克難攻堅(jiān)的局級(jí)崗位上。現(xiàn)任武漢市委書(shū)記陳一新曾長(zhǎng)期在浙江任職,武漢的干部選拔新思路,來(lái)自浙江在過(guò)去四年多里累積的經(jīng)驗(yàn)。

      2013年3月,浙江正式提出“一把手要做獅子型干部”。此后,越來(lái)越多經(jīng)過(guò)多崗位鍛煉的中青年干部,出任浙江區(qū)縣市黨政一把手,敢擔(dān)當(dāng)?shù)摹蔼{子型”干部,成為這批官員共同的特征與追求。

      除武漢外,據(jù)記者了解,目前湖南長(zhǎng)沙市、廣西南寧市、山西運(yùn)城市等地也已掀起培養(yǎng)“獅子型”干部新風(fēng)向。

      能者上、庸者下、劣者汰

      獅子型干部的概念,最早由浙江在2013年提出。獅子型干部意為領(lǐng)導(dǎo)干部要像獅子那樣善謀與駕馭全局;勇往直前,克難攻堅(jiān);團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),帶好班子與隊(duì)伍;堅(jiān)守領(lǐng)地,以實(shí)績(jī)與品行樹(shù)立威信。據(jù)記者的不完全統(tǒng)計(jì),2013—2015年期間,浙江官方至少在十余個(gè)會(huì)議中提到“獅子型”干部一詞。

      對(duì)“獅子型”干部,浙江提出的具體要求是:做到講政治有定力,對(duì)黨忠誠(chéng);講實(shí)績(jī)有本領(lǐng),攻堅(jiān)克難;講民主有集中,團(tuán)結(jié)高效;講規(guī)矩有紀(jì)律,廉潔奉公。

      相較于“獅子型”干部,浙江的干部選拔摒棄的是推諉敷衍、文過(guò)飾非的“鴕鳥(niǎo)型”干部,好大喜功、自吹自擂的“孔雀型”干部和只要不出事、寧可不干事的“病貓型”干部。

      從2010年起,浙江省啟動(dòng)競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部工作,其目的是用競(jìng)爭(zhēng)的辦法選拔干部,打破干部選拔任用的視野局限,真正讓真才勝出。記者曾在2011年赴浙江寧波和舟山等地組織部采訪,其時(shí)組織系統(tǒng)人士即透露,該項(xiàng)工作欲選拔一大批年富力強(qiáng)、敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗的骨干力量。進(jìn)入2013年后,為培養(yǎng)一支過(guò)得硬的干部隊(duì)伍,浙江在干部“能上能下”上動(dòng)真格:能者上、庸者下、劣者汰。

      與縣委書(shū)記每季夜談

      郡縣治,則天下安。在浙江培養(yǎng)獅子型干部的創(chuàng)導(dǎo)中,對(duì)縣(區(qū))委書(shū)記一職特別重視??h級(jí)政權(quán)麻雀雖小五臟俱全,政治經(jīng)濟(jì)文化各方面都要管??h委書(shū)記主政一方,需要直接面對(duì)基層的幾乎所有問(wèn)題。

      自2013年7月起,每個(gè)季度的一個(gè)工作日晚間,10名縣(市、區(qū))委書(shū)記都會(huì)以視頻會(huì)議的形式,圍繞一個(gè)主題,向省委書(shū)記等領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)工作,與同行交流。每個(gè)縣委書(shū)記的發(fā)言時(shí)間控制在6分鐘內(nèi),要求摒棄空話套話,必須講干貨。

      據(jù)記者了解,每季度會(huì)議多從19時(shí)開(kāi)始,由一位省委常委主持,縣委書(shū)記發(fā)言后,由省委領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、總結(jié),會(huì)議一般持續(xù)2小時(shí)??h委書(shū)記的發(fā)言內(nèi)容涉及方方面面,有的談環(huán)境治理,有的講創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí),有的談干部選拔與任用,有的講如何回應(yīng)民生訴求,但共同點(diǎn)是開(kāi)門(mén)見(jiàn)山,直奔主題,原汁原味。

      浙江省委黨校黨史黨建教研部主任郭亞丁說(shuō),浙江的縣委書(shū)記定期直接與省主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)話,便于省領(lǐng)導(dǎo)掌握地方的第一手資料,對(duì)各項(xiàng)科學(xué)決策的實(shí)施有積極作用。同時(shí),這對(duì)縣委書(shū)記也是一種推動(dòng),促使他們熟悉基層情況,增強(qiáng)責(zé)任感。郭亞丁分析道:“縣委書(shū)記,大多從基層一步步干起來(lái),這充分反映出浙江重視從基層一線發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)選拔干部的鮮明導(dǎo)向?!?/p>

      值得一提的是,縣委書(shū)記定期向省委一把手匯報(bào)工作,這樣的形式在國(guó)內(nèi)仍十分罕見(jiàn)。目前,浙江已將此形成為一種基本會(huì)議制度。迄今為止,浙江縣委書(shū)記視頻工作匯報(bào)已經(jīng)持續(xù)十余次,成為省委與縣委直接對(duì)話的重要平臺(tái)。

      選拔干部標(biāo)準(zhǔn)流變

      浙江的獅子型干部創(chuàng)舉,折射了新的地方官成長(zhǎng)之路。在過(guò)去幾十年,中央頒布的干部標(biāo)準(zhǔn)在提法上出現(xiàn)過(guò)幾次大的變化,從中華人民共和國(guó)成立初的 “又紅又?!钡蕉兰o(jì)八十年代鄧小平提出干部隊(duì)伍建設(shè)的“革命化、年輕化、知識(shí)化、專業(yè)化” 方針,將大批社會(huì)精英納入體制,使市場(chǎng)化改革得以平穩(wěn)進(jìn)行。隨后的30年,干部任用選拔的標(biāo)準(zhǔn)大體上以此為基石不斷加入新內(nèi)容,對(duì)黨派、性別、年齡、民族等都有了具體的規(guī)定,干部隊(duì)伍進(jìn)入了指標(biāo)化管理的階段,這期間,技術(shù)型干部受到器重。

      在新的干部任用思路中,“好干部”是必須堅(jiān)持的標(biāo)準(zhǔn)。2013年6月,習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出好干部的五項(xiàng)要求,即信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔。2014年,總計(jì)71項(xiàng)條款的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》頒布。這一條例,對(duì)干部提拔做出了具體的硬性規(guī)定。比如,晉升縣長(zhǎng),需要5年以上的工齡和兩年以上基層工作經(jīng)歷、大學(xué)??埔陨衔膽{,以及在黨校接受過(guò)規(guī)定時(shí)間的培訓(xùn)。但這些規(guī)定又具有很大的彈性。條例同時(shí)允許,因特殊情況在提任前未達(dá)到培訓(xùn)要求的,可以在提任后再補(bǔ)課;被認(rèn)為是“特別優(yōu)秀的年輕干部”,可以不論資歷得到提拔。

      今天的環(huán)境比以往更復(fù)雜,有很多不確定因素,領(lǐng)導(dǎo)干部光懂專業(yè),顯然已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。組織系統(tǒng)在選拔、培養(yǎng)接班人上,逐漸傾向于更重視那些有大局意識(shí)、有能力總攬全局的干部。在干部選拔標(biāo)準(zhǔn)方面,最大的變化是適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求;在選拔方式上,最大的變化是不再唯GDP、唯分?jǐn)?shù)、唯票數(shù)、唯年齡,即“四個(gè)不唯”。

      如何更好地將這些好干部挑選出來(lái)?去年年底,浙江新提任的115名縣(市、區(qū))黨政正職干部的一大特點(diǎn),正是敢于克難攻堅(jiān)、具備處理復(fù)雜問(wèn)題能力,其中絕大多數(shù)人具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的工作經(jīng)歷,長(zhǎng)期在基層工作,有招商、拆遷、重大工程建設(shè)等工作的歷練?!皣?yán)字當(dāng)頭、干字為先,充分激發(fā)廣大干部的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性,努力打造絕對(duì)忠誠(chéng)、干事?lián)?dāng)、干凈自律、充滿活力的干部隊(duì)伍,打造一支勇立潮頭的浙江鐵軍。”這成為浙江選拔用人的標(biāo)準(zhǔn)與目標(biāo)。

      (摘自《大家文摘報(bào)》)endprint

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